国家电影局302会议，透露了哪些行业新动向？_风闻

作者 / 坦克

昨天（3月2日），2021年全国电影工作会在北京召开。

会上，中宣部常务副部长、国家电影局局长王晓晖出席会议并讲话。会议回顾总结了2020年以来的电影工作，研究分析当前电影发展形势，安排部署2021年重点工作。

▲中宣部常务副部长、国家电影局局长王晓晖

官方通稿也通过《中国电影报》发表了王晓晖局长的讲话。在讲话内容中也暗含着中国电影市场发展的新风向，下面我们来逐段进行解读。

总结2020，胜利与风险并存

首先，会议对2020年做了一个总结。面对新冠肺炎疫情地严重冲击，中国电影市场受到重创。

▲电影局会议纪要part1

在此，电影局表扬了2020年的三部影片，分别是《我和我的家乡》《金刚川》《夺冠》，分别位列去年票房榜的第2、6、8位。这三部影片在今年1月1日国家电影局公布2020年市场数据时也被重点提及。

另外，根据官方通报，截至2月28日，全国总票房已突破156亿元，银幕总数达到77769块。而截止去年12月31日的银幕数是75581块，这也意味着在短短两个月时间内，内地银幕数又增加了2188块，在这种良好态势的发展下，暑期甚至五一档到来之前，全国8万块银幕的目标就将得以实现。

▲电影局会议纪要part2

除了庆祝中国电影复工以来的胜利，电影局也总结了目前内地电影市场存在的问题。这里提到了【有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的现象】。“有数量缺质量”，意思是目前中国有着年产近千部电影的能力，然而平均质量却较低，每年票房破亿的国产片也仅仅只有40-50部，不足年产量的10%；而“有高原缺高峰”的现象，或许也是目前高层对内地影史票房纪录连续四年没有被打破的现状地不满——从2014年到2017年，内地影史票房纪录被连续多次刷新，然而距离2017年暑期档《战狼2》56亿的票房纪录已经过去四年，短期内依然没有任何影片具有可以超过《战狼2》的可能，对于想要创造更高票房大盘的中国电影市场或许并不是一个好消息。

另外，电影局也指出，虽然目前中国电影市场成绩表现出色，复苏领跑全球，但是在国际影响力方面，依旧有着不同程度的欠缺，增强国际竞争力和影响力还有待持续发力。具体说到国际影响力其实主要是两个方面，一方面是国产电影的海外奖项，另一方面是国产电影的海外票房成绩。可以说，相对比印度、韩国、日本甚至不少东南亚、东欧小国，国产电影在海外影响力这块的拿捏上还有着不小的差距。

建党100周年，重建电影评估机制

今年是建党100周年，多部主旋律电影都已经在去年就开始筹备拍摄，准备在今年暑期、国庆档公映，电影局也鼓励创作更多的主旋律题材电影。

▲电影局会议纪要part3

而在鼓励创作之后，电影局也宣布要健全完善一套完整的电影评价评估体系或机制，这或许是一件大事，甚至是整个会议我们看到的最重要的一件事。其实在2019年建国七十周年的国庆档，三大评分平台就已经被宏观调控。此次春节档的影片开分，也有一定地调控。如果说目前票房平台电影局有专资办系统，但是在电影评分体系这一领域，目前官方的“满意度”并不具备行业参考价值，且知名度也较低。我们估计电影局的全新评价评估体系也会在今年暑期档之前就搭建完毕，是完全接管现有平台评分，还是通过几大平台结合出一个官方控制的新评分，还有待后续官方通知。

至于其他第三方评分，例如微博大V满意度、知乎评分、时光网评分、虎扑评分，目前整体参考意义较低，只对部分圈层用户有一定的指导意义，在电影行业内影响力较低，因此还会长期存在。

市场应该全面发展，

重点解决档期的冷热不均

在十四五开局之年，中国电影依旧需要改革推进。

▲电影局会议纪要part4

深化国有电影企业改革，也是我们之前就聊到的（二线国有电影公司今年抓了一手好牌）。近几年中影、华夏、上影等一线国有电影公司全面崛起，而地方二线国有电影公司，也借着2021年这一特殊的年份，开始参与主流电影的出品、制作、发行中，不断提高了行业影响力。

此外，电影局也特别强调了要支持做好重点影片排片放映。当然，票房高、具有极高市场效益的影片，不用刻意强调，市场也会迅速做出调节，影院和院线影管也会追求利益做好排片放映。因此这里所说的支持做好重点影片排片，应该意指是国家扶持的重点主旋律影片。而鼓励分线发行、人民院线、艺术院线，也是电影局近两年以来一直强调的事。

▲电影局会议纪要part5

另外，电影局也专门强调了电影市场应该具备优化市场的调节机制，重视对档期的分析研判，具备完善的档期协调机制。这也是我们经常谈到的档期冷热不均问题。的确，虽然目前国产片的头部作品不少，每年票房10亿+的电影越来越多，但是在适合普通冷档期3-8亿量级的影片依然匮乏，高品质、多样化、可持续的创作生产能力还有待继续提升。

另外，虽然我们马上就要达到8万块银幕，但是这或许也不是电影局的终极目标。或许类似2023年之前达到10万块银幕的KPI马上又会到来，在目前城市影院、银幕数已经基本饱和的当下，如何开拓农村市场、如何加快乡镇级影院建设也成为了目前的重点。

除此之外，加大电影知识产权保护力度也被提及。这里不仅仅包括对院线电影盗版的管理，也还包括对电影内容创作知识产权保护的重视，最近几个月签订的RCEP、中欧贸易协定也都对中国的知识产权保护做出了一定的要求，或许未来拥有中外版权纠纷的影片，会被限制公映。

地方加强对电影的支持，

重视电影人道德建设

▲电影局会议纪要part6

最后，国家电影局也强调了地方主管部门对各属地应该加大政策帮扶力度，以及金融支持。去年广东、江苏的地方省电影局对当地影院以及电影公司都展开一定的帮扶计划，协助电影企业渡过疫情难关。

除此之外，电影局又特别强调了电影人的道德建设，提到了成立电影界职业道德建设委员会。2020年12月29日，电影界职业道德建设委员会正式成立，著名导演丁荫楠担任会长。根据官方资料，这也是中国影协进一步加强电影工作者职业道德建设、推动电影行业健康发展的重要举措，或许这个委员会在未来会具有更大的行业影响力。

中国电影仍处在黄金发展期，2035年我们要建成文化强国，电影将成为这个目标下的重要一环，也希望中国电影在国家电影局的保驾护航下，越来越好。