民进党「立委」终于敢直面「林圣人」了_风闻

　　不知是巧合，还是搅笑兼讽刺，前昨两日，两位民进党籍「立委」范云、郭国文，分别以脸书贴文或接受媒体的方式，谈论自己的政见，虽然内容风马牛不相及，但却都指向一个人物－－民进党的「圣人」及前党主席林义雄。而且，郭国文的政见在客观上还颇有「打脸」林义雄的意涵。

　　其中，民进党籍「不分区立委」范云于二月二十八日「林宅血案」四十一周年当天透过脸书批评，「林宅血案」发生至今已过四十一年，但人们却还不能知道真凶、幕后指使是谁，去年七月底「国安局」与「档案局」已完成涉及「林宅血案」的政治档案逐页解除限制，而档案公开只是探索真相的基础与开始，人们至今仍未能掌握事件全貌。以至于今日还未能给家属与台湾社会要个交代。她认为，单就威权政府系统性的隐匿与湮灭关键证据、阻碍「林宅血案」调查这明确的侵犯人权的不义行止，国家就应该向「林宅血案」的受难家属公开道歉。

      而民进党籍「区域立委」郭国文昨日在接受媒体专访时表示，他所领衔连署提交的「修宪提案」，其中一项「修宪」建议内容是，调整「不分区立委」的议席，由现行的三十四席增加至六十八席，亦即「立法院」的总议席由现行的一百一十三席增至一百四十七席。

郭国文说，在目前不「不分区立委」三十四席设计的情况下，小党之占比被大幅削减，小党在「立法院」中依议事程序落实政见之空间亦容易遭压缩，因此更容易以对抗形式阻碍、杯葛议事进行，造成社会对立撕裂、议事空转。

由于政党提名「不分区立委」时，多安排各界专业人士，因而不分区席次之提高，有助于国会问政品质提升，各政党针对全台性议题政策之讨论，更能融入专业意见，避免因「单一选区两票制」影响下，「区域立委关」关心议题及政见地方化的状况，对于国会之运作及政党发展而言，皆有正面助益。

郭国文分析说，以二零二零年「立委」选举结果试算为例，如果「不分区立委」席次增加到六十八席，国民党的不分区席次会达到二十六席，总席次将来到五十一席；民进党的不分区席次会拿到二十七席，总席次将来到七十五席；台湾民众党的不分区席次会拿到九席，总席次为九席；时代力量的不分区席次会拿到六席，总席次为六席。也就是说，民进党在国会仍有席次过半的多数优势。

    所谓「英雄所见略同」，国民党「立法院」党团首席副书记长陈玉珍也赞同增加「不分区立委」议席，认为可以让多元的声音进入国会，「让小党及各专业领域的人才进入国会是有必要的，对国家政策发展也是好事。」她还进一步指出，现行「不分区立委」需获得百分之五以上政党票的政党才可分配到席次，若增加「不分区立委」席次配合下修政党票门槛，让小党有更多机会能进入国会。她还认为，相较于「区域立委」采对大党较有利的「单一选区两票制」，现行直辖市、县市议员选举采「复数选区相对多数制」，每一选区会有数个当选名额，较能反映多元意见。言下之意，她是较为欣赏「区域立委」此前实行的「复数选区相对多数制」亦即「中选区复数应选名额不可让渡制」的选制。

      本来，「立委」的现行选制与「林宅血案」绝无关连，但却与「林宅血案」的主角林义雄却绝对有关联。实际上，「立委」的选制，由此前的「复数选区相对多数制」改为「单一选区两票制」，及将「不分区立委」的计票方式由联立制改为并立制，以至是将总议席减半，由二百二十五席减为一百一十三席，就是在头上顶着「圣人光环」的林义雄的「绝食压力」下，「被迫」改制的。

　　  实际上，林义雄因为「林宅血案」，而获得许多人同情，再加上其本人的政治洁癖形象，尤其是在担任民进党主席时，领导全党将陈水扁拱上「总统」宝座之后，本来按《民进党党章》规定，他完全可以「挟功」争取连任一届，但他并不居功自傲，而是「急流勇退」，宣布不争取连任。另外，他采取的抗争模式，是「走别人不走的崎岖山路」，以苦行者的方式率队步行全岛宣示理念，因而有「林圣人」之誉。

　　  林义雄其中的一项「苦行」之举，就是针对李登辉「冻省」后，为了安排台湾省议会解散后省议员的政治出路，将「立法院」的议席增到二百二十五席，提出「议席减半」；并认为选制采用「中选区复数名额不可让渡制」，让品质不高的候选人也能混进「立法院」，而且「不分区立委」的计票方式联立制更是令「泥沙俱下」，因而在「立法院」外率领支持者静坐以至绝食，施加压力。终于促成议席压约一半到一百一十三席，并改革选制，「区域立委」改为「单一选区两票制」，「不分区立委」改为并立制。

在当时，民进党「新潮流系」元老林浊水就警告说，「单一选区两票制」将会形成两大党制。对中小型政党不利；而且由于当选不易，「区域立委」为了能够连选连任而讨好选民，忙于奔走红白喜事及在地选民服务，没有时间研究法案，多是由助理处理，因而立法品质难以保障。

林浊水还对民进党警告说，「单一选区两票制」只能益了国民党。因为人口极少的边远县份也有一个名额，而人口较多的县市平均二十六万人才分配一个议席，形成「票票不等值」。而且，几个人口偏少的县份如金门、连江等，都是国民党或新党、亲民党的天下，造成「区域立委」选举不利民进党。

　　后来的事实也证明了果然如此。而且，由于每一个选区只有一个应选名额，变成两大政党竞逐，小政党或个人身份参选者没有机会。这与欧洲大陆的政治理论，让每个小型政党也能有代表在议会发声，背道而驰。所谓「民主圣人」，其实其主张是最为扼杀少数民主。

       但毕竟「林圣人」的光环过于耀眼，作为民进党籍的「立委」，郭国文不敢去「动」林义雄促使「立委」选制改革的核心部分，亦即不敢建议改回陈玉珍认为较能反映多元意见的「复数选区相对多数制」，而只是对其非核心部分的「不分区立委」名额，建议少量增加。当然，因此而导致「立委」的总议席也随之增加了，仍然是触及到林义雄最核心的内容——「议席减半」。因此可以说，郭国文的「修宪提案」，在客观上带有直面并挑战林义雄当年的「立委改制」之意，向「林圣人」及其荒唐主张开了「第一炮」。