民进党「立委」终于敢直面「林圣人」了_风闻
富權-豈能盡如人意,但求無愧我心2021-03-02 05:06
不知是巧合,还是搅笑兼讽刺,前昨两日,两位民进党籍「立委」范云、郭国文,分别以脸书贴文或接受媒体的方式,谈论自己的政见,虽然内容风马牛不相及,但却都指向一个人物--民进党的「圣人」及前党主席林义雄。而且,郭国文的政见在客观上还颇有「打脸」林义雄的意涵。
其中,民进党籍「不分区立委」范云于二月二十八日「林宅血案」四十一周年当天透过脸书批评,「林宅血案」发生至今已过四十一年,但人们却还不能知道真凶、幕后指使是谁,去年七月底「国安局」与「档案局」已完成涉及「林宅血案」的政治档案逐页解除限制,而档案公开只是探索真相的基础与开始,人们至今仍未能掌握事件全貌。以至于今日还未能给家属与台湾社会要个交代。她认为,单就威权政府系统性的隐匿与湮灭关键证据、阻碍「林宅血案」调查这明确的侵犯人权的不义行止,国家就应该向「林宅血案」的受难家属公开道歉。
而民进党籍「区域立委」郭国文昨日在接受媒体专访时表示,他所领衔连署提交的「修宪提案」,其中一项「修宪」建议内容是,调整「不分区立委」的议席,由现行的三十四席增加至六十八席,亦即「立法院」的总议席由现行的一百一十三席增至一百四十七席。
郭国文说,在目前不「不分区立委」三十四席设计的情况下,小党之占比被大幅削减,小党在「立法院」中依议事程序落实政见之空间亦容易遭压缩,因此更容易以对抗形式阻碍、杯葛议事进行,造成社会对立撕裂、议事空转。
由于政党提名「不分区立委」时,多安排各界专业人士,因而不分区席次之提高,有助于国会问政品质提升,各政党针对全台性议题政策之讨论,更能融入专业意见,避免因「单一选区两票制」影响下,「区域立委关」关心议题及政见地方化的状况,对于国会之运作及政党发展而言,皆有正面助益。
郭国文分析说,以二零二零年「立委」选举结果试算为例,如果「不分区立委」席次增加到六十八席,国民党的不分区席次会达到二十六席,总席次将来到五十一席;民进党的不分区席次会拿到二十七席,总席次将来到七十五席;台湾民众党的不分区席次会拿到九席,总席次为九席;时代力量的不分区席次会拿到六席,总席次为六席。也就是说,民进党在国会仍有席次过半的多数优势。
所谓「英雄所见略同」,国民党「立法院」党团首席副书记长陈玉珍也赞同增加「不分区立委」议席,认为可以让多元的声音进入国会,「让小党及各专业领域的人才进入国会是有必要的,对国家政策发展也是好事。」她还进一步指出,现行「不分区立委」需获得百分之五以上政党票的政党才可分配到席次,若增加「不分区立委」席次配合下修政党票门槛,让小党有更多机会能进入国会。她还认为,相较于「区域立委」采对大党较有利的「单一选区两票制」,现行直辖市、县市议员选举采「复数选区相对多数制」,每一选区会有数个当选名额,较能反映多元意见。言下之意,她是较为欣赏「区域立委」此前实行的「复数选区相对多数制」亦即「中选区复数应选名额不可让渡制」的选制。
本来,「立委」的现行选制与「林宅血案」绝无关连,但却与「林宅血案」的主角林义雄却绝对有关联。实际上,「立委」的选制,由此前的「复数选区相对多数制」改为「单一选区两票制」,及将「不分区立委」的计票方式由联立制改为并立制,以至是将总议席减半,由二百二十五席减为一百一十三席,就是在头上顶着「圣人光环」的林义雄的「绝食压力」下,「被迫」改制的。
实际上,林义雄因为「林宅血案」,而获得许多人同情,再加上其本人的政治洁癖形象,尤其是在担任民进党主席时,领导全党将陈水扁拱上「总统」宝座之后,本来按《民进党党章》规定,他完全可以「挟功」争取连任一届,但他并不居功自傲,而是「急流勇退」,宣布不争取连任。另外,他采取的抗争模式,是「走别人不走的崎岖山路」,以苦行者的方式率队步行全岛宣示理念,因而有「林圣人」之誉。
林义雄其中的一项「苦行」之举,就是针对李登辉「冻省」后,为了安排台湾省议会解散后省议员的政治出路,将「立法院」的议席增到二百二十五席,提出「议席减半」;并认为选制采用「中选区复数名额不可让渡制」,让品质不高的候选人也能混进「立法院」,而且「不分区立委」的计票方式联立制更是令「泥沙俱下」,因而在「立法院」外率领支持者静坐以至绝食,施加压力。终于促成议席压约一半到一百一十三席,并改革选制,「区域立委」改为「单一选区两票制」,「不分区立委」改为并立制。
在当时,民进党「新潮流系」元老林浊水就警告说,「单一选区两票制」将会形成两大党制。对中小型政党不利;而且由于当选不易,「区域立委」为了能够连选连任而讨好选民,忙于奔走红白喜事及在地选民服务,没有时间研究法案,多是由助理处理,因而立法品质难以保障。
林浊水还对民进党警告说,「单一选区两票制」只能益了国民党。因为人口极少的边远县份也有一个名额,而人口较多的县市平均二十六万人才分配一个议席,形成「票票不等值」。而且,几个人口偏少的县份如金门、连江等,都是国民党或新党、亲民党的天下,造成「区域立委」选举不利民进党。
后来的事实也证明了果然如此。而且,由于每一个选区只有一个应选名额,变成两大政党竞逐,小政党或个人身份参选者没有机会。这与欧洲大陆的政治理论,让每个小型政党也能有代表在议会发声,背道而驰。所谓「民主圣人」,其实其主张是最为扼杀少数民主。
但毕竟「林圣人」的光环过于耀眼,作为民进党籍的「立委」,郭国文不敢去「动」林义雄促使「立委」选制改革的核心部分,亦即不敢建议改回陈玉珍认为较能反映多元意见的「复数选区相对多数制」,而只是对其非核心部分的「不分区立委」名额,建议少量增加。当然,因此而导致「立委」的总议席也随之增加了,仍然是触及到林义雄最核心的内容——「议席减半」。因此可以说,郭国文的「修宪提案」,在客观上带有直面并挑战林义雄当年的「立委改制」之意,向「林圣人」及其荒唐主张开了「第一炮」。