凤梨禁令让「春暖花开论」破产_风闻

　　民进党当局一方面顽固地拒绝「九二共识」，另一面却幻想两岸关系能够「春暖开花」。然而，就在新任陆委会主委丘太三冀求两岸交流「春暖花开」的语音刚落，中国海关昨日发出通知，自三月一日起暂停进口台湾菠萝（台湾称凤梨）。国台办发言人马晓光紧随着指出，自二零二零年来，中国海关多次从台湾地区输入中国大陆的菠萝中截获检疫性有害生物，这些有害生物一旦传入，将对中国农业生产和生态安全造成严重威胁。马晓光还说，为从源头上防范植物疫情风险，海关总署决定自二零二一年三月一日起暂停台湾菠萝进口，此项禁令是依照正常生物安全防范措施，亦属于科学合理范围内，同时符合中国相关法律法规与标准。

　　民进党当局当然跳脚，因为凤梨的主要产地，是民进党执政的县市，而且主要的出口市场就是中国大陆。实际上，据「农委会」公布的资料显示，凤梨主要产区有屏东县（百分之三十）、高雄市（百分之十四）、台南市（百分之十四）、嘉义县（百分之十三）、南投县（百分之十二）及花东等地区，占产量七成以上的头四名，都是民进党执政的县市。台湾凤梨平均年产量四十二万公吨，近年外销量从二零一八年的三万一千九百二十七公吨增加至二零一九年的五万一千四百七十六公吨，突破历史新高。二零二零年虽受新冠肺炎疫情影响，外销量仍达四万五千六百二十一公吨。其中出口至中国大陆估百分之九十七，产值一亿五千五百二十三点二万美元，折新台币四十三亿元以上。其余为日本（百分之二）及香港（百分之一）。

      其实，即使是内销部分，也带有强烈的「外销」性质。实际上，台湾地区就那么二千多万人口，根本无法消化每年三十多万公吨的「内销」凤梨。其出路主要是加工为凤梨酥，作为旅游产品，让游客当作「手信」带回原居地，本地人并不常吃，更不是生活必须品。去年因为疫情关系，台湾当局为保持所谓「最佳」的防疫成绩效果，采取「锁关」政策，国际旅游业基本停顿，尤其是最喜欢携带凤梨酥离境的大陆游客，基本绝迹。因而产地果农就只能是寄望于出口到大陆这个途径，他们究竟是「食饭」还是「食粥」，就看凤梨出口到大陆的销路是否畅顺。

因此，此项禁令不但将会让当地果农的收入受到影响，而且也连带让当地围绕凤梨出口的周边行业如出入口商及物流业等，遭受损失。他们的第一反应，可能会是埋怨民进党当局拒绝承认「九二共识」，而导致断了他们的「米路」，在选举投票时难免会有一番考量。当然，擅长于宣传战的民进党，也可能会扭转歪曲事实，煽动起果农对大陆的仇怨情绪，就像蔡英文在大选过程中，煽动「恐中反中」氛围那样。

而从民进党当局的反应看，今次并未能「高度一致」，出现两种不同的态度。属于执政范畴的民进党中央，「条件反射」地发表声明，指责大陆；而蔡英文也是在政治上进行反弹，但也从拉住基本盘民心出发，宣布将投入十亿元经费降低对农民的冲击，并指示「农委会」主委陈吉仲做好应变，立即协助农民拓展凤梨商机。

     而属于经济范畴的高层官员，则相对谨慎。其中平时经常攻讦大陆的苏贞昌，却反而有点罕见的「冷静」，将此事件定调在「检疫」的层次，防止升高到政治层次，并声称将会多与对岸沟通联系，希望大家往好的方向走。而主管业务直接相关的「农委会」主委陈吉仲，被记者们问到是否和两岸情势紧张的政治原因有关?也态度婉转地反对将此列为政治行为，认为是对岸没搞清楚国际规范。他还表示，还是期待对岸从市场贸易的专业角度来处理，这样的决定不符合国际规范跟市场贸易，这结果反而造成双方更大困扰，期待对岸可以尽快和台方从专业、科学、动植物检疫，以及两岸农产品贸易的角度，来解决这个问题。陆委会更是表示，支持「农委会」的立场及因应作为，后续若有需要，陆委会将提供协助。

　　　显然，具体主管部门是担心，「凤梨效应」如果扩展到其他水果甚至是其他领域，将会对台湾经济造成较大的冲击，因此不愿就此而刺激大陆方面。实际上，据「农委会国际处统计，过去三年台湾农产品的外销销路，是以销往中国大陆为主，超过九成的出口农产品，是销往大陆。除了凤梨之外还有五种，分别是槟榔、莲雾、凤梨释迦、葡萄柚和柳橙。其中占比最高的是槟榔，外销的部分几乎百分之百销往中国大陆；其次是莲雾，外销的部分有百分之九十八点一销往中国大陆；随后依次是凤梨释迦、葡萄柚与柳橙。

      另外，台湾当局「财政部」昨日也指出，去年虽有疫情冲击市场，台湾积体电路出口却达一千二百二十五亿美元，逆势年增百分之二十二点一。台湾最大积体电路出口市场为中国大陆及香港地区，近十年占比都维持在五成以上，去年更突破六成。「财政部」分析主因有二，其一，中国大陆长期是全球主要资通讯产品组装和生产基地；其二，美国制裁华为，也引发陆商自台湾进口大量晶片囤积。

显然，经济部门是不愿将赴俄凤梨禁令扯到政治的层面，以免激怒对岸，籍机扩大「制裁」范畴，对台湾经济造成较大的伤害。因而顺着大陆的「梯子」爬，将此事件锁定在「检疫」层面，当然也强调凤梨的检疫没有问题，并希望能依照两岸相关协议的规定，进行对话协商，以解决问题。在就职时宣称希望两岸交流「春暖花开」的陆委会主委丘太三，更是不愿放过这个可能会促成两岸接触的机会，支持「农委会」与对岸协商，进而「扩大成果」，促成恢复两岸制度性接触及协商。

台湾当局经济范畴官员避免将凤梨禁令牵扯到政治层面，其实水果输陆这个大议题就是政治议题。二零零五年连战访问大陆，国台办宣布开放台湾水果零关税输陆。后来承认「九二共识」的国民党上台，大陆推出更多的惠台措施，并由大陆各省区的行政首长亲自到台湾相关农渔产品的县市签署购销合约，让农渔们实实在在地感受到两岸关系和平发展的好处。其实，台湾的农渔产品，并不适合大陆居民的口味，而且价格比大陆同类产品贵上几倍。但仍能大量输陆并畅销，一方面是在大陆的台商、台干、台生、台民，希望能尝到家郷的口味，但这只是少量的；另一方面是部分大陆居民，尤其是中产阶层、专业人士，在「尝鲜」的同时，认为这是支持国家统一大业的行为，带有朴素的民族情感。

　　而民进党当局之所以拒绝承认「九二共识」，固然是出于其「台独党纲」的基本立场。但其中还有一个重要因素，就是认为即使是不承认「九二共识」，大陆仍将会推出惠台政策，采购台湾出产的各种产品，让台湾经济从中获取重要的贸易顺差。因此，民进党当局就有意无意地制造惠台政策与「九二共识」的「脱钩论」，作为拒绝承认「九二共识」的一个「理由」。而经济部门今次对凤梨禁令的态度，固然首先是就经济而经济，其实也捎带了这个「脱钩论」。　　

　　但在缺乏「九二共识」的阳光雨露，「春暖花开」只能是一个幻觉。今次凤梨禁令，就是一个明确的信号。