就地过年！谁是春节最强消费城市？_风闻

　　文|凯风

　　这是40年来最与众不同的春节。

　　疫情影响之下，“就地过年”首度成为潮流。每年一度的全国性人口大迁徙不复存在，大城市罕见告别春节“空城”的传统，“内循环”之下的消费格局呈现明显分化之势。

　　“就地过年”之下，谁是春节旅游消费最强的城市？

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　　近日，各地陆续发布春节黄金周期间旅游数据。

　　从已公布数据的城市来看，成都、广州、杭州、重庆、武汉等城市旅游总人次位居前五，成都、广州、上海、南京、郑州旅游总收入位居前五。

　　可见，无论是旅游总人次还是旅游总收入，成都均位居全国第一。

　　就地过年，城市旅游消费格局面临全新洗牌。一些严重依赖外来旅游的中小城市影响相对严重，而兼具旅游文化底蕴、人口规模优势和消费市场优势的大城市，则成了最大的受益者。

　　成都正是其中的佼佼者。

　　据成都文广新局发布的数据，春节黄金周成都全市接待总人数为1447.6万人次，旅游总收入127.6亿元，位居全国首位。

　　成都不只是位居榜首，而且处于遥遥领先之势，堪称一枝独秀。

　　与位列第二名的广州相比，成都旅游总人次超出30%以上，旅游总收入更是超出70%以上；与同属新一线城市的杭州、武汉等地相比，更是超出一倍左右。

　　事实上，在疫情之前，成都春节旅游消费就多次位居全国榜首。

　　这一次，成都能先后经受住疫情冲击和就地过年的双重考验，在春节旅游消费中再夺第一，背后无疑正是发展韧性和消费活力的体现。

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　　成都春节旅游为何这么旺？

　　作为“天府之国”，成都历来都是备受追逐的旅游目的地，系首批国家文化和旅游消费示范城市。

　　外揽山水之秀，内得人文之胜，市井烟火之气与现代都市之美相得益彰，成都能成为经久不衰的“网红城市”，并非偶然。

　　然而，这并非成都春节旅游独占鳌头的关键原因所在。

　　就在春节之前，成都一度遭遇本土偶发疫情的冲击。作为常住人口第四多的特大城市，以及西南地区重要的国际门户枢纽，成都相比一般城市面临着更大的防控压力。

　　是选择一刀切管制，还是精准防控、科学防控，考验的是不同城市的治理能力。

　　成都选择的是后者。去年底，面对偶发疫情，成都构建的精准防控体系发挥了举足轻重的作用。

　　成都经验说起来并不复杂：中风险地区封控管理，其他地区常态化管理；细致流调进行全面摸排，应检尽检、愿检尽检，不漏一人，但也不层层加码，既要避免一遇问题就迅速“冰封”的极端选择，又能最大程度减少对正常生活的影响。

　　借助精准防控，不到10天时间，成都就无本土新增案例；不到1个月时间，当地6个中风险地区已全部降为低风险。

　　偶发疫情期间，整个成都烟火依旧，经济社会秩序井然，为春节消费欣欣向荣奠定了强大的信心基础。

　　事实上，精准防控，自2020年疫情出现以来就被成都确立为管理原则，这使得当地面对偶发疫情时从容不迫，随后又为春节“就地过年”提供了最大保障。

　　为此，成都在春节之前就进行了全面部署：

　　所有商场“亮码测温戴口罩”，机场等重点场所则有加强全面排查，对中高风险地区人员、低风险地区人员以及重点人员进行分类管理。

　　更为难得的是，春节前夕，成都进一步发文明确指出：

　　在政策执行中严防擅自“加码”、层层“加码”，坚决禁止采取“一刀切”措施，切实强化政策的精准性、可及度。

　　这一态度可谓相当难得。政府做好常态化的疫情防控，市民乐享新春之乐，烟火依旧，年味依旧，“就地过年”自然就不成问题。

　　**成都的做法，生动体现了张文宏医生关于疫情防控犹如 “陶瓷店里抓老鼠”的说法。**既能抓住老鼠，又不碰坏瓷器，这是比一刀切管控更为复杂也更需要担当的做法，同样也是治理能力现代化的体现。

　　成都做到了这一点。

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　　成都，本身就是首屈一指的旅游城市。

　　成都旅游资源之丰富，让一众城市望尘莫及。拜水都江堰、问道青城山，千年武侯祠，声名在外；熊猫基地、宽窄巷子、锦里在短视频里一直热度不减，西岭雪山、锦江公园、天府绿道正在成为新的焦点……

　　这些充裕的旅游资源的存在，让成都市民得以在家门口，就能享受到一流的文化体验。

　　作为新经济、新业态最为发达的城市之一，成都并未停留于此，而是以“场景营城”的思路，不断打造更多旅游文化新场景，借此丰富文化体验，提振旅游消费，促进消费升级。

　　户外消费、线上文旅，堪称成都“就地过年”下兼顾疫情防控和春节年味的重要创新之举，也是消费理念的全面升级。

　　成都是公认的宜居城市，绿水青山环绕，城市与雪山同框，市民休闲意识突出，天然就有发展户外消费的潜力。

　　早在2018年，成都就提出了“公园城市”的概念，2020年又将“公园城市示范区”作为发展目标。近年来，成都通过打造万里绿道串起1100多个公园，借助城市绿脉串联起生态生活空间，“公园城市”初见雏形，为就地过年提供更多惬意的体验场景。

　　来源：成都市公园城市绿地系统规划（2019—2035年）

　　数据显示，今年春节期间，成都仅公园、绿道就吸引了近800万市民，借助100多场主题活动，成功带动30万件产品销量，销售金额超过8000万元，相比2019年春节大增147%。

　　值得一提的是，“点亮锦江”活动，在春节期间短短几天就已成功“出圈”，刷爆各大网络平台，仅“夜游锦江”就吸引了19万人次。这一活动不仅再现了杜甫“晓看红湿处，花重锦官城”的盛景，而且打造成为城市文化旅游的又一新名片。

　　如果说公园城市着眼的是生态价值，户外消费则将生态、商业有机集合在一起，率先在全国打造出“公园+”、“绿道+”等新兴消费模式。

　　与户外消费相似，线上文旅也是典型的新消费场景。

　　今年春节，成都上线了大量的云剧场、艺术直播、云展览等产品，线上文化群众活动参与人次超过213.3万人次，全市公共图书馆、文化馆线上服务市民游客近50万人次。

　　无论是户外消费还是线上文旅，都一改过去消费聚集于商场、购物中心的局限，将消费场景从室内搬到了户外、线上等更广阔的空间，开拓出新的消费场景和消费模式，借助场景赋能、消费赋能，从而成为促进消费升级的利器。

　　成都之所以能做出这些创举，与近年推出的“场景营城”的发展战略不无关系。

　　2020年，成都向全球发布了1000个新场景和1000个新产品，其中不乏公园、绿道等户外场景，这些场景不仅吸引了大量投资，而且还有力带动了新消费崛起。

　　新场景、新经济、新消费，这背后正是城市治理理念的全面革新，也是春节“就地过年”的重要保障。

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　　就地过年，对于所有超大特大城市都是前所未有的考验。

　　过去，成都几乎每年都是“春节10大空城城市”榜单的常客。今年的“就地过年”，大量人口留在了城市里，无论是生活物质保障、疫情防控形势、市民精神文化需求还是社会管理压力，都完全不同于以往。

　　可以说，就地过年，是一场关于城市竞争力的考验。

　　早在1月初，成都就率先发文鼓励来蓉建设者留在成都过年。随后，这一倡议得到更多城市的响应，国家七部门也于1月中旬发文 “鼓励务工人员留在就业地过年”，“就地过年”就此成为定局。

　　虽说“就地过年”已经成为共识，但部分城市简单将“就地过年”等同于“宅家过年”，将“非必要不流动”等同于“不流动”，“一刀切”思维并不少见。

　　成都全然不同。对于一个以精准防控和现代化治理见长的城市来说，成都深知，疫情防控与开心过年并不冲突，正因为“就地过年”史无前例，才更需要让所有市民都感受到更强的幸福年味。

　　为此，成都策划了一系列的春节活动，从“点亮锦江”到“公园过年”，从“乡村主题”到“古镇迎春”，从“线上看展”到“云逛庙会”……许多外来务工者第一次感受到了蓉城独特的年味。

　　要做到这一切，背后的付出超出想象。1600多万常住人口，1400多万人次的出游，给成都带来的挑战也是巨大的。

　　娱乐产品的供给，给了市民留在成都过年的更多选择；公共物资、能源保障、交通服务、安全保障，则是决定市民能否安心过年的关键因素。

　　我们看到，成都的公安民警留蓉过年，坚守一线，24小时全勤值守派出所。许多人也注意到，无论是大型商超还是社区便利店，都是灯火通明等待选购。而公交、地铁人流不减，秩序井然。

　　数据更能说明问题。春节长假期间，成都地铁累计运送旅客1244.21万乘次，日均客运量达177.74万乘次，同比去年增长276.86%。

　　这背后，既是常态化防控的有力体现，也是城市各项公共服务未雨绸缪的结果。

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　　人口红利，同样是不容忽视的关键因素。

　　人口向来是消费的重要支撑，超大规模市场优势则是双循环的重要支点。作为西部地区人口规模最大的城市之一，成都得以借助人口规模优势将消费提升到新的台阶。

　　数据显示，2019年，成都常住人口达1658万人，仅次于作为直辖市的上海、北京和重庆。

　　最近5年，成都新增常住人口高达200万人，外来人口不断涌入，见证了成都作为国家中心城市的吸引力。

　　**就地过年，对于人口规模庞大尤其是外来人口众多的城市构成明显利好。**过去，每逢春节，大城市都会上演“空城计”，北上广深首当其冲，成都则是西部地区唯一进入前十的“空城”城市。

　　空城指数，在过去是城市吸引力的标志，如今则成为“就地过年”的红利之一。

　　这些常住人口留在了大城市，不仅成了本地消费的主力，而且还成了城市避免春节扰动从而迅速恢复生产的支撑。

　　人口规模优势和超大市场规模优势，将是成都打造国际消费中心城市的重要助力。

　　成都人口吸引力不止于此。

　　要知道，四川2019年常住人口超过8300万，为中国人口第四大省，而户籍人口则超过9100万人。

　　这意味着，整个四川还有800多万人口流出在外。

　　可以预料，随着成都GDP迈向2万亿，加上成都都市圈、成渝双城经济圈的落地，这些人口有望不断回归到作为省会的成都，进一步充实当地的人口优势，为产业转移和落实“国内大循环”战略提供更多的可能。

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　　春节旅游消费，是成都消费活力的见证。

　　中国经济正在步入“双循环”的新发展格局。十四五规划建议明确提出，畅通国内大循环。完善扩大内需的政策支撑体系，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

　　可见，提振内需、促进消费，将成为未来经济发展的重点。这背后，与我国经济从投资驱动转向消费驱动的变化不无关系，背后也不乏国家大环境变化的影响。

　　培育一批国际消费中心城市，将是这一战略重要的落脚点之一。

　　成都是国家中心城市、西南门户枢纽，背靠成渝双城经济圈、西部陆海新通道、一带一路、长江经济带等众多国家战略，同时拥有人口规模优势和市场优势，加上双机场、众多领事馆、世界500强企业云集的优势，理应在国际消费中心城市的建设中发挥更大作用。

　　为此，成都近日发布“幸福美好生活十大工程实施方案”，其中一大亮点就是“舒畅消费”：

　　推动八大类消费场景“一场景一示范”，打造具有全球影响力的都市级高端商圈1-2个、特色商业街区200个，引进品牌首店1000个以上，培育特色小店500个，加速形成全域全景全时消费格局。

　　无论是高端商圈、特色商业街区，还是品牌首店、特色小店，都是国际消费中心城市不可或缺的硬指标，也是提升幸福生活的重要元素。

　　2021年，成都将继续重点打造100条特色商业街区，推出100个户外消费场景、100个公园城市网红打卡点、100个体育消费新场景、100条绿道精品旅游线路。

　　这些新消费场景，无疑将为消费升级带来新的提振效应，也为幸福美好生活提供更多可能。

　　这一次春节旅游消费的开门红，将成都的消费潜力、活力、实力体现得淋漓尽致，也为成都打造“幸福美好生活”奠定更为坚实的基础。