陈琪 薛静：从“疫苗”竞赛看国际秩序的变迁_风闻

来源：清华大学战略与安全研究中心

作者：陈琪，清华大学社会科学学院教授、清华大学战略与安全研究中心秘书长；薛静，清华大学中美关系研究中心特约研究员

2021年伊始，全世界关于新冠疫情的关注进入新的阶段。之前各国在病毒防控方面的成绩，毫无疑问已经有了定论。然而，由于疫情仍然没有消退，也就预示着各个国家之间这场意义重大的竞赛仍然激战正酣，新一轮的竞赛自然而然地转移到了疫苗领域。

当前，各主要大国或集团积极地参与到了这项竞赛当中，实际上这是一场没有硝烟的战争。如果说2020年的全球防疫比拼的是国家整体的动员能力和执政效率，这一次较量则是国家综合的科技实力水平。在这个领域，没有任何一个大国胆敢缺席，消极避战就实际上等同于放弃作为大国竞争的资格。我们不难发现，无论是美国、欧盟、中国、俄罗斯和印度这些大国和集团都积极参与并全力以赴，而其他国家则基本上是望而兴叹或无能为力，只能被动地等待他们争先恐后疫苗研发和实验结果。可以说，这次的疫苗之战从某种意义而言，带有强烈的象征意义，是国际地位的相互竞争。

图为2021年1月18日，在阿塞拜疆首都巴库，一名医务人员接种中国科兴公司生产的新冠疫苗。巴巴耶夫摄（新华社发）

这次疫苗竞争背后昭示出高科技在现代国际秩序当中的重要地位，如果引申开去，更可以揭示发达国家如何控制发展中国家，如何维护自身地位的某种历史脉络。在殖民主义初期，西方国家主要是通过军事征服获得殖民地的自然资源和廉价劳动力，之后则是向发展中国家输出资本并转移低端产业以拓展市场规模，解决其生产方式当中有效需求不足和利润率自然下降的固有矛盾，这种资本形式主要是产业资本。

自上世纪80年代左右开始，资本的形式发生了变化，一方面资本不断集中，另一方面产业资本快速向金融资本转化，逐渐脱离实际生产，并且事实上开始挤压产业资本。毫不夸张地说，科技垄断是金融资本当前最主要的牟利和控制手段。巨量的资本投入科技研发，形成技术垄断，虽然生产过程基本转移在外，却能借此获得产业链当中的大部分利润，从而轻而易举地完成资本的增殖过程，并避免了生产过程当中各种各样的社会成本和风险，例如劳动保障和环境保护等。所以，高科技领域的垄断是保障西方发达国家资本正常运行的核心要素，是维持其国际地位的关键。

从经济角度而言，中国应对西方国家对社会的冲击过程可以大致分为三个阶段。在2008年之前，中国由于自身的历史特点和政策导向，并没有成为西方国家初级产品的专业化生产地，而主要是西方国家工业产品的倾销地。中国的贸易依存度2000年为23.1%，比1980年提高15.5%，2006年则高达65.17%。2008年国际金融危机之后进入第二个阶段，中国逐渐形成自己的国内市场，开始了“进口替代”的过程，这又进一步促进了国内市场和国内企业的发展。中国外贸依存度迅速下降，2017年衰减到33.5%。但是，即便如此，在这个阶段当中，中国在技术上仍然是发达国家的跟随者和模仿者，技术垄断压制着中国的自主发展，中国受到西方国家的严格控制。事实上，大多数殖民地独立国家至今仍然处于第一个阶段当中，连“进口替代”都无法实现，基本上没有国内市场，完全根据发达国家的要求提供初级产品。

还有诸如韩国等少量幸运国家则与中国一样，完成了进口替代，但也仅仅停留在这个阶段而无法前进。虽然其工业在某个方面已经实现了现代化，劳动生产率很高，但从整体结构方面仍不完整，仍需要根据发达国家的分配而提供配套生产，缺乏整体性的竞争力，其经济和社会发展受到来自发达国家的限制。换言之，就是不得不遵照发达国家所指定的经济和技术道路。

今天中国的不同之处恰恰在于，中国正在突破第二阶段，并向第三阶段前进，即通过技术创新，改变跟随者的依附地位，争取与发达国家在技术上逐渐接近，并驾齐驱，甚至在某些领域能够领先一步。这样才能打破科技枷锁，真正实现国家的独立自主发展，在国际秩序中大大提升自身的地位。

显然，这种局面并非西方传统技术强国所愿意见到，这将威胁到它们的国际地位。首先，从经济角度而言，中国如此庞大的经济体一旦快速发展，必然消耗大量的资源，必然挤压西方国家视为禁脔的经济发展空间。美国人口大约占世界人口5%，却消耗了超过全球20%的自然资源。如果按照这种比例，中国的人均水平只要达到美国的一半，就会消耗大约40%的世界资源，对于长期超额占用资源的发达国家来说是无法接受的。美国前总统奥巴马曾经明确地表达过这种担忧，最近重新甚嚣尘上的关于中国人吃肉多而导致全球环境恶化的谬论也正根源于此。

其次，从国际政治的变迁而言，中国突破科技樊篱将催化延续数百年的西方一家独大统治世界的格局发生颠覆性的改变。在人类历史长河当中绝大多数时代占据优势的亚洲可能重新站立起来，西方发达国家通过经济和科技殖民其他国家的局面将被打破。一旦失去了这种地位，那么现有的生产方式和社会结构如何继续保持稳定，成为西方发达国家所面临的极其严峻的挑战。

如果把科技竞争放到上述背景当中考察，就不难理解如今为何有些西方国家完全不顾脸面，利用各种手段对中国进行全方位的科技打压。特朗普政府时期就有美国高官提出，只要中国放弃着眼于高端制造的2025计划，就可放松对中国的贸易制裁。这恰恰充分说明，高科技的竞争才是当今时代大国竞争的真正核心，科技力量成为未来世界的主导力量。西方发达国家的抗拒立场也清晰地表明，中国的发展不能效仿它们的模式，一方面，西方模式建立在资源的超额占有基础之上的，以中国的体量无法实现；另一方面，西方会竭尽全力阻碍中国顺利地走上如西方发达国家一样的自主发展道路。实际上，这是一个辛辣的反讽。美国总是宣称希望中国能够效仿其政治制度和经济制度，走西方的道路，但根本而言绝不容许中国真正实现赶超发展和超越，最终目的是让中国永远充当廉价产品的提供者和高额资本利润的贡献者，永远处于其科技垄断的控制之下。

在过去数百年当中，还没有任何一个发展中国家成功突破西方发达国家所筑造的一道道高墙，实现真正的民族自主发展，打破西方的垄断和剥削。“冷眼向洋看世界，热风吹雨洒江天”，相信这次的疫苗竞争和其他高科技方面的较量一样，未来必将成为中华民族实现伟大复兴的一个注脚。