重视土生葡人作用为澳门和国家发展服务_风闻

　　澳门特区行政长官贺一诚昨日与土生葡人聚会，指出土生葡人是澳门人口的重要组成部分，为特区的建设发展发挥了积极作用，特区政府将继续全力支持土生葡人社群在澳门各领域的发展，并承诺将一如既往地尊重土生葡人的语言文化、生活习俗、宗教信仰等，让珍贵而独特的土生文化在澳门传承发展。贺一诚还在讲话中，期望土生葡人继续关心和参与澳门特区各项事业发展，并透过分布在世界各地的土生葡人，发挥桥梁作用，推动澳门对外交流，特别是加强与葡语国家联系，讲好「一国两制」成功实践的澳门故事，促进民心相通，为维护澳门长期繁荣稳定作出新的贡献。

      贺一诚在中国的农历新年之前与土生葡人代表聚会，送上节日的祝贺，体现了政治高度。实际上，俗语为「土生葡人」的葡萄牙后裔居民，是澳门地区的一个特殊群体，是在过去四百年间，居于澳门的葡萄牙人与当地的中国居民通婚后留下的后代。他们世代生活在澳门，学习葡萄牙的语言文化，具备葡萄牙人的生活方式。他们与葡萄牙及葡国文化，都有很深刻的联系。他们的习俗、文化传统及其生活方式，都与当地中国居民有一定的差异。但是，他们却又有着中国人的血脉，身上流着中国人的血液，因而在生活习俗上，也逐渐融合中国人尤其是广东人的各种习惯，在欢度圣诞节等洋节的同时，也会与澳门的华裔居民一道过中国的传统节日，尤其是农历新年。因而形成澳门是中西文化交融点的重要元素之一。因此，贺一诚在春节之前与土生葡人聚会，也有着肯定他们对澳门历史文化建设的贡献，及鼓励他们继续扎根澳门，与华裔居民一道同同呼吸共命运。共同建设自己的美好家园的意思。

正因为土生葡人是澳门地区的特殊群体及社会阶层，因而《澳门基本法》就专门设置了一个「土生葡人条款」，这是《香港基本法》所没有的。这与「娱乐服务业条款」一样，是《澳门基本法》专门为澳门「度身订造」的条文。实际上，《澳门基本法》第四十二条规定，「在澳门的葡萄牙后裔居民的利益依法受澳门特别行政区的保护，他们的习俗和文化传统应受尊重。」因此，贺一诚昨日的与土生葡人的团聚，也可以说是全面贯彻执行基本法的具体体现。

    实际上，《澳门基本法》的这个在《香港基本法》中所无的条款，包括在基本法其他一些条文的规定，对澳门葡人的特殊利益作出特别的保护。其一，是基本法第二十四条关于澳门永久性居民的规定，充分照顾到了葡萄牙后裔居民的利益。该条第二款第三、四项明确规定在澳门出生或住满七年幷以澳门为永久居住地的葡萄牙人，均可成为澳门的永久性居民。《香港基本法》幷没有专门规定英国人成为香港永久性居民的资格和条件，而是把英国人与其他外籍人士一同对待。其二是当选立法议员的资格看，《澳门基本法》对葡萄牙后裔居民参选立法议员没有任何限制，即使他们持有外国护照，他们仍可参选立法会议员。而《香港基本法》则规定非中国籍的和在外国有居留权的香港永久性居民在立法会全体议员中所占比例，不得超过百分之二十。其三，《澳门基本法》明确规定葡文是澳门特别行政区的正式语文-，这使葡萄牙的文化能够在澳门保留下来。对于葡萄牙后裔居民来说，作为其母语时葡文仍是澳门特别行政区的官方语文，这无疑是对其合法权益的最有力保护。其四、《澳门基本法》明确规定应依法保护名胜、古迹和其他历史文物。而澳门的许多历史文物，都记栽着葡萄牙在澳门的存在，反映和体现了葡萄牙的文化、传统及习俗。保护在澳门的文物，就是对葡萄牙后裔居民习俗和文化传统的尊重和保护。其五、在文化教育方面，基本法规定各类学校可以继续开办，学校有权自主决定其教学语言。这就使澳门的葡文学校可以继续开办，葡萄牙后裔居民的后代可以继续学习葡文，同时也使葡萄牙后裔居民的文&传统可以继续保留。其六、在宗教信仰方面，《澳门基本法》规定保护澳门居民在宗教方面的一系列权利和自由，这些都是保护葡萄牙后裔居民的合法权

益，尊重其习俗和文化传统的具体体现。包括保证天主教等宗教组织可以继续在澳门从事宗教活动；天主教会所办的学校可以继续开办；天主教会的财产权益依法受到澳门特别行政区的保护。

　　其实，《中葡联合声明》和《澳门基本法》没有「双普选」的政制设计，也就是基于保护土生葡人政治利益的出发点。实际上，中葡谈判时，中方代表团拟就的草案文本，是参考《中英联合声明》中，立法会的产生方式是选举产生并逐渐过渡到全面普选的表述的。但葡方表示反对，因为当时刚发生澳督高斯达向葡国总统建议解散澳门立法会事件不久，高斯达籍机向华人居民开放选举权和被选举权，原本独占立法会六个直选议席的土生葡人，一下子从优势变为劣势，只能是借助于由华人社团组成的联合提名委员会，才能参加直接选举并获得议席。葡方担心回归后华人聚居民不再为土生葡人参选「抬轿」，因而坚持要保留官委议员的安排。另外，也是以《澳门组织章程》对立法会议员是由官委、直选、间选等三部份组成的规定为由，坚持改写为「多数成员通过选举产生」。而《澳门基本法》则表述为「多数议员由选举产生」。

　　就此，澳门土生葡人的参政利益得到基本法的保障。实际上，在回归初期，由于土生葡人无法通过直接选举进入立法会，时任行政长官的何厚铧就委任了几位土生葡人律师为议员。近年有土生葡人结合华人参选并当选，才没有委任土生葡人为议员。

     澳门回归以来，葡裔居民的政治利益一直得到妥善的保护。政府高中层官员及司法官中的土生葡人都保持着一定的比例。当然，在履行选择中国国籍的手续，及宣誓效忠中华人民共和国的条件下，也有土生葡人被任命为主要官员或行政会成员。更进一步，全国政协和省级政协，都有土生葡人出任其委员，积极参政议政，发挥双重积极作用。

　　回归前，曾有政客鼓动澳门公务员选择纳入葡国公务员编制，及将其退休金转移给葡国公务员退休基金。后来的事态发展，澳门特区经济发展迅速，葡国则经济发展迟滞甚至陷入经济危机，大多数坚持留在澳门的土生葡人公务员，成分享受到「一国两制」的丰硕成果，而让那些当初误信政治动员者后悔不及。

　　现在，国家给澳门特区被赋予新任务，根据澳门的特殊条件建立中国－－葡语国家经贸合作平台，并将其秘书处设在澳门，每三年一次的部长级会议也是在澳门举行。这正是得益于澳门的葡语特殊环境，及拥有一批葡语人才。这不但为澳门本身的发展增添动力，而且也有助于国家在对外交往中发挥更大的作用，将「一带一路」建设的路线图延伸得更远更广。而土生葡人则在这项工作中，充分发挥了其别人不可替代的作用。