为何民进党卯足劲力挺黄捷？_风闻

　　无党籍高雄市议员黄捷罢免案的投票，将于今日进行。近日，蓝绿两造都卯足了劲，进行宣传动员，出动到党主席的层级。国民党虽然不是罢免案的发动者和组织者，却全力以赴地支持，昨日还「突出奇兵」，充分利用近日来赵少康重新入党并挑战党主席江启臣的新闻热潮，安排赵少康与江启臣同框拍片宣传，以进一步抬升「罢免黄捷」的热度。而民进党方面则是除了党主席蔡英文日前在中常会下达动员令之外，党中央高层党干和「立委」、市长等倾巢而出，纷纷南下甚至深入驻扎，进行「反罢免」的宣传及动员。

　　从各种情势看，罢免黄捷与罢免王浩宇的主客观条件有很大的不同。其一、两人的「憎厌值」不同。王浩宇到处树敌，就连其出身的绿党及后来加入的民进党的同志也不放过，而且为了出风头而疏忽了选民服务，因而「憎厌值」很高，导致「爹不疼娘不爱」，就连其所在的民进党也不相挺，反而采取「冷处理」策略袖手旁观，任由「罢王」团体动员，及国民党、民众党还有时代力量「加油添柴」；而黄捷的「憎厌值」则相对不高，而且倒是较为认真问政，进行市政及选民服务，不像王浩宇那样到处撩事斗非，只是因为对韩国瑜翻白眼及吊唁去世的市议会议长许昆源时抹上鲜艳的口红而已。因此，估计投下赞同票选民的比例，不会像「罢王案」那么高。　

　   其二、两地的政治版图不同。王浩宇所在的桃园市中坜区，向来蓝大于绿，在「单一选区」的「立委」选举中，民进党难以插针。而且即使是「复数应选名额」的市议员选举，民进党也占不到什么便宜；而高雄市凤山区则是绿大于蓝，一席「立委」是民进党拿走（当然，高雄市的八席「立委」都是全部由民进党拿走），因而民进党对「罢捷案」进行反制动员，具有较强的组织及民意基础。

　　按照《公职人员选举罢免法》规定，市议员罢免案投票通过门槛，同意票数需达原选区选举人数四分之一以上，且同意票数多于不同意票数。而凤山区总选举人数为二十九万一千五百六十六人，同意罢免须超过七万二百九十二票。这就设定了两个门槛，首先是同意票必须达致甚至高于百分之二十五，其次就是同意票必须多于不同意票。因此，即使是同意票跨过门槛，但不同意票更多，「罢捷案」也不会获通过。

翻查以凤山区的投票结果记录，从二零一二年以来，连续三届「总统」选举都是民进党取胜，「立委」选举也是一样。只有二零一八年韩国瑜选高雄市长的时候大逆转、甚至在同一选区七席市议员中蓝营就夺下四席。该年投给国民党籍候选人者，达九万二千九百三十五票；而二零二零年韩国瑜参选「总统」时，在凤山区也拿到了八万二千票，推派的「立委」候选人李雅静也拿下八万六千一百二十七票。在结合「反莱猪」议题激发「讨厌民进党」情绪发酵之下，倘若这八万多人都出来投下同意票，要「罢捷」成功并非不无可能。

但问题是，除了二零一八年的高雄市长及市议员选举外，民进党所得选票都多于国民党。实际上，许智杰在「立委」选举中，就拿下了十一万多票，而蔡英文更是高达十三万八千多票。因而所谓「魔高一尺，道高一丈」，即使是国民党的八万多票都全部出动，但倘民进党的支持者也是全部出动的话，同意票就是跨过了门槛，也将是功亏一篑，白忙一场。

　　  　昨日蓝绿双方都评估认为，「罢捷案」的投票率将高达百分之四、五十，可望将有十二万至十五万选民出来投票。这可能是基于同意票可能接近以至达到百分之二十五，而不同意率却更高的考量。这对于「罢免案」来说，将是很高的投票率。因为即使是攻防白热化的「罢韩案」，投票率也是百分之四十二。另外，争持激烈的「立委」补选，投票率也无法达到百分之五十。

  　 本来，对于「罢免案」的正确对策，就是进行冷处理，设法降低总投票率，让其无法达到百分之二十五。这样，即使是同意票率高于不同意票率，也被否决。其实，王浩宇「罢免案」的之所以触目，是由于一来王浩宇被成功罢免，二来同意票与不同意票的差距极为特殊。但回头一看，其实也是「险过剃头」。其一、总投票率是百分之二十八，比百分之二十五稍高一些，扣除不同意票率的百分之二点二，同意票率也只是比百分之二十五的「门槛」高出零点八个百分点而已。如果不是投票当天的天气出奇的好，不是天气预报的寒冷并落雨；也如果不是在下午时段，「罢王」团体担心未能达标，而再次全力催票，国民党前「立委」陈学圣也在脸书违法拉票、国民党里长更是广播要大家踊跃投票，这个「罢免案」很可能就因为同意票率达不到百分之二十五而遭到否决。

　　因此可以说，当时民进党中央决定采取冷处理策略，原则上是正确的。但为何今次却转变策略，高调「挺捷」呢？除了上述的两个有利因素，及从王浩宇「罢免案」中「吸取教训」之外，可能还有以下的两个因素：

　　其一、是在政治上的，要构筑反制「报复性罢免」及「反莱猪公投」的「防火墙」。在民进党介入「罢韩案」并成功罢免韩国瑜后，广大「韩粉」及国民党支持者憋了一肚子气，要掀起「报复性罢免」浪潮，并结合「反莱猪」议题，酝酿对多位民进党或亲近民进党的县市议员以至「立委」发动罢免行动。如果连「憎厌值」较低的黄捷都被成功罢免，就将形成骨牌效应，危及其他县市议员尤其是在「莱猪」议题上最走火入魔的「立委」，民进党的败局就将一发不可收拾。不但影响民进党长期执政美梦的顺利实现，而且也会损戕蔡英文的领导权威，诱发党内各派系在「后蔡」阶段跳出来，抢求自己派系利益的最大化，蔡英文无法驾驭此复杂混乱的局面：在外，因为拒绝承认「九二共识」而导致台海局势紧张，随时会「擦枪走火」；对内，民进党内有派系混战，党外有国民党挑战。因此，蔡英文和民进党中央都必须设法将「报复性罢免」止于黄捷「罢免案」，极力「维稳」。

　　其二、是在技术上的，阻止黄捷籍机「更上层楼」，扰乱民进党的选战布局。黄捷在退出「时代力量」后，本应加入民进党，但却没有，这本来就让在地民进党人隐隐约约感受到威胁，可能会挑战「立委」。她不入民进党，就将不受民进党党内初选的约束，可以直接参选。这就将对凤山区的民进党籍「立委」许智杰构成威胁，这是民进党所不乐见的。帮助黄捷过关，等于是将黄捷「锁定」在高雄市议会。否则，倘是被成功罢免，她就将以此来作为「悲情资本」，並以依法不能在四年內參選高雄市議員為由，参选「立委」，挑战许智杰。

　　但「针冇两头利」。即使是「罢捷案」未能通过，但只要不赞同票率较高，就具有了挑战许智杰的政治资本。因而民进党高调力挺黄捷，炒热罢免案议题，反而是为黄捷垫高参选「立委」的踏脚点。因此，民进党必须精准用力，既要不让罢免案过关，又要让不同意票率冲得太高。