美国外交的新武器：LGBT_风闻

LGBT是女同性恋者（Lesbian）、男同性恋者（Gay）、双性恋者（Bisexual）与跨性别者（Transgender）的英文首字母缩略字。

1月25日，美国总统拜登签署行政令，允许跨性别者在美军服役。白宫在声明中指出，拜登认为性别认同不应该成为参军障碍，美国的力量体现在其多样性中。此外，还将立即停止基于性别认同或与其有关原因导致的非自愿离职、开除和拒绝入伍等情况。同时，该命令还要求立即“更正”任何受到特朗普禁令影响的人的军事记录。

这个新闻出来的时候，我只是当做一般的美国国内新闻报道来看，但是在我翻阅外交关系协会的官方网站，外交杂志的官方网站，我猛然醒悟到，LGBT问题绝对不是一个简单的美国内政问题，也不是一个简单的性别问题，是一个很有利的外交武器。

美国外交关系协会昨天把LGBT问题作为头版头条列在自己的官方网站上，虽然今天出现了新的专题下来了，但是从外交关系协会首页可以看出，LGBT问题是和也门问题，朝鲜问题以及新冠问题并列的。

同时《外交》杂志把LGBT问题列成专题，而在拜登自己的官方网站上也写的很清楚：

《在美国和世界范围内推进LGBTQ+平等的拜登计划》

我开始并没有理解这样做的好处，因为在我的固有观念里面，LGBT问题只是一个边缘性话题，但是在好好揣摩这件事后，不得不说，这是个良策。

从外交事务上的影响来看，拜登准备做以下事情：

第一，把LGBT问题的重要性抬高，成为真正的人权问题+国家安全问题，从战略层面上重视LGBT问题，并且在高级行政官员上进行特殊任命，包括国务院的部分高级官员以及美国国际开发署的高级官员。

第二，支持美国国务院和美国国际开发署在全球成立LGBT权利和发展中心，并且在国家安全委员会任命一些LGBT人士。

第三，要求国务院成立LGBT特使，协调外交努力，在全球范围内打击恐同，仇视和歧视。

第四，领导一群志同道合的政府以及国际组织组成的联盟，加强对LGBT的保护，争取LGBT身份和关系的非刑事化，使用一切的外交关系，包括私人外交关系，公共声明，联合国机构的多边倡议以及美国制裁。

第五，与国会合作立法，比如《全球法律法案》，把LGBT抬升为美国外交政策的优先事项。

第六，在司法，国土安全部门上直接修改公共规则，修改移民法，对因LGBT问题被迫害的人进行庇护。

以上为拜登官方网站已经确定的事情，另外在内政上还有若干关于LGBT问题的调整，不做阐述了。

目前已经做到的事情：

变性人雷切尔·莱文已经被拜登任命为卫生副部长。

表面上看，利用LGBT问题搞外交似乎有点傻，而且拜登把LGBT问题抬到如此高的地步，似乎有点匪夷所思，但是细想之下，不难发现这样做的巧妙性。

第一，由于LGBT问题直接牵扯到联合国以及世界组织的多个部门，目前美国在联合国的势力大大衰减，失去了对联合国人权理事会以及世界卫生组织的掌控，拜登早就说过要重返国际组织，既然要重返，必然需要一系列话题来撬动。

而抬升LGBT问题正是极好的借口，举个例子，要求联合国人权理事会对于性取向以及性别问题做独立专家调查，要求人权理事会在全球禁止转化治疗的投票等等。

同时LGBT问题本身就与一系列卫生问题相关，刚好又和世界卫生组织进行对接。

《外交》杂志已经建议拜登把国务院负责LGBT人权事务特使的位置直接提升到大使级别，且直接监督国际的LGBT问题，并且直接对国务卿布林肯报告。

如果拜登的一系列政策得以执行，那么立即会产生以下效果：

第一，在国内打击共和党以及保守派的势力。LGBT在美国国内属于宗教问题，而美国的宗教保守派一向是共和党的票仓，例如特朗普上台就拜美国福音派所赐，当美国媒体展开浩浩荡荡的LGBT宣传运动，共和党做出艰难的选择：

如果选择反对LGBT运动，那么则被斥之为不重视人权，搞不好推特，FB还会以此为借口，对一系列恐同言论进行限制，导致本来就发不出声的共和党更发不出声。

如果选择支持LGBT运动，那么会被国内的宗教保守派抛弃。

不管共和党从什么角度选择都是错的。

第二，打击俄罗斯。《外交》杂志已经点名了：俄罗斯的车臣共和国。

虽然同性恋在俄罗斯并不违法，但俄罗斯由于宗教的原因----东正教比较保守，因此对LGBT并不友善，但是最差的地方是车臣地区。

车臣的掌权人小卡德罗夫极度仇视LGBT，《外交》杂志认为普京“容忍了小卡德罗夫的杀戮”，而实际上小卡德罗夫和普京的关系极度微妙，车臣地区也是整个俄罗斯最为不安定的地区，小卡德罗夫表面上顺从普京，甚至把普京的头像画在自己的衣服上，但是小卡德罗夫只忠于普京一人，而不是忠于俄罗斯，这是极大的分裂隐患。

拜登可以以LGBT为名，联合国际上诸多国家，以LGBT的名义要求普京管制小卡德罗夫所在的车臣地区，要求普京在LGBT问题上持开放态度。

而普京的选择是：

如果普京不同意，则拜登凭空多了一张外交牌，这张外交牌没有费拜登任何利器。比如说以LGBT为名，要求德国对北溪二号线问题进行审查。

如果普京同意，由于东正教的缘故，普京在国内声望必然一落千丈，而且会立即撕裂和车臣之间的关系。

从利弊来说，普京几乎只有不同意一个选项。这对于拜登团结盟友，共同施压俄罗斯是很有好处的。

LGBT问题同时还能清除一系列特朗普留下来的隐患问题，点名就是波兰和匈牙利，这两个国家无论如何都不会同意LGBT问题，但是这两个国家和美国的关系还不错，尤其是波兰。

第三，扩张美国的制裁范围，LGBT问题让美国获得更多的权柄，以此为借口制裁他国，实在是再方便不过了。

第四，传统的美国盟友对于LGBT问题比较开放，所以再进行重新洗牌后，并不会伤及盟友。

第五，帮助盟友清洗自己的反对派，达成国际问题上的统一共识。目前西欧各国的右翼反对派有一个算一个，几乎都和宗教问题挂钩，几乎都是保守态度。

第六，扭转国际上目前越来越保守和民族主义的趋势，民主党是意识形态政党，这一点和共和党有较大的不同。

第七，给在阿富汗等地不撤军找借口。

第八，省钱。

拜登上台后，其所谓的“买美国货”的那种保守态度，让自己的盟友不免失望，但是目前美国财政问题很大，已经没有余力在全世界撒钱来搞外交，这个武器倒是不错的办法，虽然依然有用爱发电的嫌弃，但是比起之前的撒钱都撒不出去的情况，还是好得多，

LGBT问题会激发他国内部的一个分化。

花费少，效率高，既打击本国内部的政敌，又可以团结盟友，还可以打击和分化俄罗斯，不失为一个良策。

来源 | 李建秋的世界

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