民进党台北市党部主委选举有几个怪现象_风闻

　　民进党台北市党部主委选举昨日进行。由于前往投票的党员较少，因而开票作业很快就完成，故在停止投票及开始点票后不到一个小时，民进党台北市党部代理主委叶同庆就宣布，台北市党部主委改选投票统计结果，总投票选举人数为一万七千五百八十六人、投票率百分之十二点六九，吴怡农以二千二百一十七票当选，废票有十四票。

但叶同庆没有宣布有多少党员履行党员的投票义务，而按照台北市党部的投开票记录，有二千二百三十二名党员投票，这个数字与叶同庆所宣布的吴怡农有效得票数与废票数，相差一票。 

此次台北市党部主委选举，由于是同额选举，因而吴怡农「躺着选也可当选」，亦即只要有一人投票，他就可以当选，赢得相当轻松。

　　当然，也正因为如此，而引带出几个怪现象。

　　其一、是吴怡农具有被选举权却没有选举权。按照民主制度及国际惯例，被选举权比选举权有着较为严格的要求，亦即选举权比被选举权的资格或要求较为宽松。实际上，选举权的刚性资格，一般是体现在国籍、年龄及在户籍地登记时间等方面，而被选举权的刚性资格，就在选举权的基础上「加码」，根据选举标的之公职层级不同，层级越高年龄「门槛」就越高，而且还有其他的一些附加条件，如文化程度、无特定罪行的犯罪记录、无外国居留权，及出生地等等方面的限制等。而如只是投票的选民，除了基本的条件之外，是没有这些限制条件的。

　　倘吴怡农则却正好相反，具有被选举权，却没有投票权。因为他加入民进党未满两年，按照党内选举条例规定，他不能投票。否则，因为是等额选举，只要有他自己一人投票，无需其他党员投票，他就可以当选了。

为何会出现如此本末倒置的怪现象？因为蔡英文为了让她所属意的吴怡农（入党只有一年多），能够克服入党未满两年不具有党职参选资格的规定的障碍，去年十二月二十三日修正通过《党职人员选举办法》，让民进党台北市党部主委选举被选举人不受入党二年限制，等于是为吴怡农「度身订造」，这是「因人设事」。

但不知是疏忽还是刻意为之，在民进党中执会修订《党职人员选举办法》时，却没有也随之相应地修改选举人的资格，亦即党员的投票资格也不受入党时间限制，仍然维持现有的两年党龄的规定，因而导致吴怡农没有资格投自己一票。而且，还因为他是参选人，无法出现在投票所三十公尺以内（如具有投票权，则是在投票时除外）。

　　按照蔡英文的设想，是希望有一半以上的地方党部主委，是四十岁以下的年轻人，以促进党工及党务的年青化。但即使如此，吴怡农也只是第三人而已，要实现十多个县市党部主委是年轻人，道路还很长。不过，却可能激励更多的青年人入党，并在未满两年之前就参选县市党部主委。如果王浩宇不是因为「得罪人多，称呼人少」而遭到罢免桃园市议员，也可以参加党职的选举。至于正在受到罢免威胁的黄捷、陈柏惟等，还有尚未加入民进党的「太阳花学运」干将，皆可以在甫入党就可以参加党职选举。

　　蔡英文如此「进取」，除了是「促进年轻化」的公约数之外，可能也是感恩于自己也曾受惠过类似的待遇。实际上，陈水扁曾经爆料，在陈水扁第一个任期结束时，蔡英文曾经多次询问他，在他连任后是否仍由游锡坤组阁，并表明自己不愿在游锡坤「行政院长」旗下续任「陆委会」主委。陈水扁为避免她的政治出路与续任「行政院长」的游锡坤发生「冲突」，就安排她为「不分区立委」候选人并置在安全名单内。然而，此时蔡英文仍不是民进党员，不符按《公职人员选举罢免法》的规定，蔡英文这才加入了民进党。也就是说，正是蔡英文感恩于当年的受惠，现在也要反哺于她要实现「年青大计」的目标新党员。

    此例一开，可能会产生各种效应。从好处想，当然将如蔡英文所希望的那样，催发「党务年轻化」的正面效应，更多年青人参加或支持民进党。而且对改革民进党朝向年青化发展，都有好处。但如果处理不慎，变成投票分子踊跃加入民进党，类似王浩宇此类的劣质政客，侵蚀民进党的肌体。

　　实际上，目前仍有一些「太阳花学运」的悍将，分别成立时代力量，台湾基进等政党。由于比民进党更「独」，或是不愿接受民进党的纪律约束，更是出于「宁做鸡口，莫做牛后」的心理，并自忖难于与民进党内的老资格竞争，而不愿加入民进党。而民进党目前仍然善待他们，如林昶佐等退出时代力量后，以无党籍身份参选，还得到民进党的「礼让，但民进党随时可以以「不礼让」为由，逼其入党。林飞帆则是无须参选就可当上副秘书长。未来蔡英文可能会以各种理由及手段，吸收他们入党，民进党要不就是更朝气蓬勃，要不就是党风恶化，更增添一层暴戾之气，而且还将会形成更多的党内派系。

  　其二、同额选举导致创下民进党投票的最低记录。正因为这次台北市党部主委选举要体现蔡英文推动「年轻化」的意志，因而除了是去年初台北市党部主委选举，因为候选人薛凌、王孝维相互攻讦，党主席卓荣泰停办选举之外，在蔡英文重任党主席之后，以各种方式劝退另外两位有意参选的党员，这就形成了只有吴怡农一人参选的等额选举。虽然「稳坐钓鱼船」，却因此而导致投票率极低，只有百分之十二点六九，亦即有一万五千多名党员没有投票，投票的党员只有二千二百多人。

实际上，台北市党部虽然在全市设置立十二个投票站，而且市内交通十分便利，本来按照民进党「很会选举」的本性，及「投票部队」的纪律，是应当保持百分之二十以上的投票率的。但却只有百分之十二点六九，这样低的投票率，在民进党的历史来说，是很罕见的。而以全市设置十二个投开票站，投票时间为八小时计算，每个投开票站每小时平均的人流约为二十五人，相当「冷清」。

　　因为是同额选举，因而只要有一人投票，就可当选。因此有人开玩笑，如果不是吴怡农不具选举权，那么只要他本人投票给自己就可当选了。既然如此，也就激发不出党员的投票热情。其实倘逆向思考，能有百分之十二的投票率，在此背景下，也可算是「高」的了，因为还有二千二百多名党员，并不因为「只要有一人投票就可当选」，而产生「不缺少我这一票」的想法，还是履行了党员的投票义务，当然也是行使了党员的权利。

　　其三、自相矛盾。一方面，说是因为疫情，避免党员群聚造成传染效应，而要求投票党员保持社交距离。但另一方面，后来眼看投票率不高，又进行催票，台北市党公职也都相当捧场，纷纷打卡秀出合照，鼓励大家去投票。