英國的獨門絕技—護照政治_风闻

日前對BNO有感而發寫了一篇文章，意猶未盡，也趁此機會跟大家談談護照政治這英國獨門絕技。説它獨門，因為世界上只有英國才敢這樣玩，其他國家玩不起；說它絕技，因為只有絕情絕義的英國人才會這樣做。作為一個香港人（非常另類），經歷過多次的英國護照變更，也是說我對英國的獨門絕技還是有點認識。

無論在何時何地及對任何人，護照都是一重要文件。它不但是重要的旅遊文件，更是危難時刻的護身符。在他鄉遇不測，護照能幫你化險為夷。因為護照是一個身份的象徵，代表一個國家的政府如何對待你，及其他國家的人如何看待你。

要獲得一個國家的護照，先決條件是那個國家的公民。怎樣界定生活在自己領土上的居民，誰是公民可以拿本國護照，任何國家都有嚴格守則。

殖民地時代的香港，究竟誰是香港人？根據殖民地政府的嚴格規定，香港人定義是指在香港出生，有香港出生證明的人士。說了一大堆，只想說明一事，香港很多知名人士與富豪，沒有一個是殖民地政府定義的香港人。唯一例外是霍英東，他在1923年在香港出生。

這個港人定義在殖民地時代非常重要，小至出外旅遊，大到就業發展都影響極大。殖民地時代，港人出門用的是英國護照，這本護照跟英國的護照唯一的分別只是註明香港兩字。如果是非港人，殖民地政府只會發身份證明書（Certificate of Identitiy，CI），說明文件持有人來自香港。說的極端一點，CI就是一份無國籍申報書。

這是外遊的情況，兩者在就業的差別待遇就更厲害。首先，殖民地高官一般只會考慮英國護照持有者，英資機構更是港人優先。殖民地政府與英資機構是當年香港最大的僱主，且薪高糧準福利好，哪裏找？

英國亮出它的殺手鐧是在1979年麥理浩上京試探之後。麥是當年港督，他受命往北京跟鄧小平會面，試探中國對香港回歸的態度。得知中方的意向後，英國立馬在1980年修訂國籍法，祭起祖宗獨門絕技法寶，大玩護照政治。護照政治的精髓就是將國民等級化。

西方世界說的什麼人人平等理念，在英國的護照政治面前等同狗屁。但西方國家從來沒有對英國的做法提出過異議。國民等級化是按不同地區劃分，現實一點就是對英國的重要性。本土國民因為有選票壓力，不能得罪當然是最高級別的英國護照。昔日的英國（香港）護照改變為BDTC（就是被英國人降級了！），之下是BNO。在BNO之下還有一些等級，但已經無關重要。

BDTC或BNO，其實就是將殖民地分等級，香港對英國非常重要，所以也可以排高位。BDTC是British Dependent Territories Citizen（中譯英國屬土公民），BNO是British National Overseas（中譯英國海外國民）。不要用中文翻譯去理解Citizen與National的差別，英國人用英文玩文字遊戲是世界高手，誰也玩不過他們，也不要糾纏那些字面意思，只看英國人如何實則區分。

新國籍法後，除了正式英國護照外，其他英國護照去英國都需要簽證入境。對我最大影響是在英國的學費是英國本土生的十倍多。當年我的學費是3000多英鎊，本地生才300多。如果我早兩年前去，不但交的學費少很多，更可以在當地打工賺生活費，因為是英國護照嘛。

為什麼英國在那個時候亮絕技？因為他們懼怕香港回歸中國後會有大量港人投奔英國，於是來招斷肢求生。肢體壞死，只能截肢求活，否則壞死部份蔓延至身體就神仙難救。40年前的香港就是英國認為的壞死肢體，只能一刀割斷。

當時港人已經高呼被英國拋棄，但這樣的聲音很快就被洗地洗掉。因為在諸多英國殖民地中，港人發現福克蘭群島（中國跟隨阿根廷的叫法，稱之為馬納維斯群島）的護照地位是BNO，比香港還低一級。福克蘭群島的居民都是盎格魯人後裔，他們也只能是三級殖民地，以華人為主的香港地位竟然比盎格魯後裔還高，說明倫敦待香港不薄，真是恩重如山啊，還想什麼呢？

港人自我陶醉而被打臉的事一再出現。82年4月，英國為了一個BNO級別的殖民地而跟阿根廷開戰。當年有部分港人（深度英奴）對英國派兵遠征阿根廷而感動不已。一個BNO級別的殖民地，英國都會出兵保護，香港這個BDTC級別的殖民地，英國怎可以放棄？82年開始中英雙方就香港回歸展開談判。

福克蘭的戰果讓英國人興奮不已，老巫婆撒切爾更想乘餘威跟中國討價還價。當國防部官員告知她跟中國硬拼是英國死定的判斷後，讓她心神彷彿而在人民大會堂摔了一跤。

仗是打了且獲勝，總不能再將遠房兄弟降級吧，否則怎樣向國人交代？且要突出一點，英國的國防資源只為本國公民服務。怎麼辦？馬上將福克蘭的護照地位升級，由原來的BNO升級至英國本土護照地位。這一招叫作政治正確。或者是我們說法：打死不離親兄弟，有點血緣關係也是兄弟，血濃於水嘛。的確是，如果不升級，福克蘭的血緣兄弟想回祖家走親戚，到哪裏找英國領事館辦簽證，難道找阿根廷的英國領事館？

港人看這把戲看得傻眼，但好戲還在後頭。中英談判之後，英國人更將香港的護照地位進一步降級，從BDTC降到BNO。也是說不到十年間，港人的地位拾級而下，被連降三級。沒有人知道這次降級是什麼原因，也許是應中國的要求，盡量將香港跟英國的關係降至最低水平。BNO也在那個時候開始國際知名。這一招的招法，可以叫作降級應變。中英談判香港回歸後，英國需要中國的合作方能體面地離開，所以在細節上順從中方要求。另一可能的原因是增大港人赴英的難度，將“逃生門”鎖得死死。

BNO在中英談判之後差點給人遺忘，中國對它從來不當回事，英國本來就看不起它，港人在回歸之後有特區護照也不需要它，因為特區護照比BNO方便多，BNO基本上屬於半死不活狀態，多年來申領的人不多。

英國人畢竟是世界有名的搞屎棍，不從亂中求利，就枉為英國人了。去年突然宣布變相承認BNO的地位，目的是在西方世界聯手打壓中國崛起的時候謀取更大政治利益。這一招是英國獨門絕技的垃圾變寶，廢物利用。只是無知港燦廢青被人家利用，出錢出力當英奴。根據英國的如意算盤，港人持BNO進入英國，要準備六年以上在英國的生活費與醫藥費（期間不能工作！），才有資格申請入籍。六年無所事事，最後就算拿到正式英國護照也只能當英國的廉價勞工，給新母國貢獻廉價勞動力。

英國政客也想的賊美，估計會“惠及”數百萬BNO港人。數字越大，在西方陣營中的江湖地位就越高，政治利益撈得越多。現實是，鬧事的廢青雖多但有這樣經濟條件的港人不多。最終會有多少傻瓜上檔？如果年底之前有1000家庭算我輸！蝦餃猜想，這是英國給西方在港代理人打開的一扇“逃生門”，也趁機搾乾他們的最後分文。新聞報道，已經有幾個準犯罪份子在香港變賣產業，也是出逃準備。走吧，開門不送，莫再回頭！

中國的應對也是非常中國傳統，就是你打你的我打我的，不按對方套路回應。一招不承認已經讓不少港人不敢輕舉妄動。中國的下一招是後發先至，趁勢宣布在特區內不承認雙重國籍，將英國在港的潛伏勢力連根拔起。保守估計，在香港的他國護照持有者有過百萬（加拿大30萬、英國40萬、澳洲+美國+新西蘭30萬、其他約10萬）。特區的資源只服務中國人與香港人，有外國護照的就不是香港人，當然就沒法享受香港的房屋、教育、醫療等政府資源。外國人在港工作需要工作簽證，這是國際慣例。公務員也要清洗隊伍，有外國護照就要下崗，借問有哪一國的政府會僱用外國人當公務員？

護照代表一個國家的政府如何對待你。英國政府多次變更港人的護照地位，說明港人在英國人心目中只是一任意擺佈的傀儡木偶，有需要就擺著增添豪宅華麗氣派，看膩或沒有作用就扔進垃圾桶，突然心血來潮覺得可以廢物利用就從垃圾桶撿起重新妝扮。最可悲及可嘆的事，看透的港人沒幾個。