东北振兴的一个阻力,是缺乏稳定的班子_风闻
小众观察者-2021-01-31 07:54
今天在观网首页推荐上看到关于东北振兴的话题,我也说两句。
中国没有市镇文明协商传统与机制,也就是社会治理,不依赖于权利构成的契约,而是长期依赖于个人人治是否英明。这种人治英明,又被儒家学说总结为仁与信等务虚概念。
这是一个客观现状,也是目前阶段牢不可破的基本国情。在这种国情短期内没有可能改变的情况下,发展经济,治理社会,就产生了一个核心逻辑:稳定。稳定就是核心生产力。这是中国社会2500年来的惯性所促成的必然。
用大白话解释,掌握社会治理权的群体,如果变动过于激烈,带来的就是政策的不能持续性。
政策的不持续性,是人治社会最大的威胁。
明朝民谚云:民是流民最恶,官是流官最黑。什么意思呢?就是说,老百姓里,最坏的是流民。这些人不准备在任何地方扎根,所以不会产生道德归属感,也没有任何信用基础,所以同样谋利,流民谋利的手段是没有下限的。基本上是绝户手。
流官是什么?就是经常变动职务与治所的基层干部。这些人往往在一个地方任职任期很短,少则一两年,多则三五年。位子没坐热乎,就调离去其他职位和治所了。所以,这种频繁调动的干部,往往贪起来没有下限,也是绝户手。
而且不仅贪起来没下限,流官做正事,也没有下限。也就是俗称的一刀切。因为任期太短,短期内要出成绩,只能急功近利,不择手段。比如电视剧《大明王朝》里,流官去推行‘改稻为桑’的政策,本来是为了富民的正事,结果流官为了短短任期内出成绩,直接想出来引海水倒灌民田,逼农民搬迁的混账主意。
到了清朝,老百姓的经验和阅历甚至得出了‘不求清官做主,只求贪官连任’的黑色幽默。
怎么回事呢?因为清朝老百姓看出来了,无官不贪的清朝,与其让贪官贪了就跑,还不如把贪官留住。因为贪官贪饱了,就一定要想后路。如果贪官贪了就能跑,他就不会任何下限了。还不如让贪官留在本地扎根,反正跑是跑不了,干脆带着本地人一起利益均沾,也算赎买罪恶了。
很多年前,北大一个博士去河南新野挂职,回来写了一篇调查报告,谈到县城政治江湖化,家族化的问题。我当时就写了一篇反驳帖子,提出,正因为家族化了,所以当地未来会出现财富回流现象。因为县城政治家族化,会导致县域上流社会扎根本地倾向。这些家族政客为了自己子孙能长期稳固,必然在初期疯狂掠夺积累原始资本以后,开始通盘考虑远期利益,从而会适度对全县妥协,并带来全县经济要素,对外竞争。
当时我这帖子被很多人辱骂。但10年过去了,当地经济连年增长,人口从最初的外流,变成经济岗位逐步增加,人口回流。符合了我的预判。
基层领导班子变动太频繁,必然影响政策的持续性。政策的持续性不能保证,对企业和经济要素的冲击,非常严重。东北要振兴,要借鉴这个原理。