多地将“一米线”写入立法_风闻

周宵鹏/法治日报

近日，家住河北省邯郸市的孟倩在采购年货时发现，几个大型农贸市场里都配备了红外线电子测温仪、“一米线”及防护网等安全措施，用来确保市民购物安全。

“往年春节前农贸市场里都是人挤人，现在有了‘一米线’，加之近期河北再次暴发新冠肺炎疫情，大家的疫情防控意识都有所加强，市场里的秩序好多了。”孟倩对记者说。

2020年疫情防控期间，防止人群聚集的“一米线”发挥了很大作用。作为守护安全健康和文明秩序的重要举措，“一米线”还被北京、广州等地写入地方立法。2021年伊始，河北等地接连发生局部聚集性疫情，公共场所设置“一米线”防疫措施的重要性被再次反复提及。

疫情尚未结束防疫不能松懈

2021年1月6日，河北省石家庄市对全市所有社区、农村实行闭环管控，同日起，该市全面启动全员核酸检测。

1月6日下午，看到小区业主群里的通知，家住石家庄市桥西区某小区的张继超一家下楼排队，准备进行核酸检测采样。张继超清楚地记得，那是入冬以来最冷的一天，大家虽然都裹得严严实实，但在户外仍然冻得一个劲儿跺脚。由于是第一次进行核酸检测，很多市民对于流程并不清楚，前期准备工作也不太充分，大部分时间耗在了身份信息登记上。张继超告诉记者，当时核酸采样工作进展缓慢，等待的队伍越来越长，加之他居住的小区院内并不宽敞，没多久就出现了拥挤现象。

“不断有人到采集点咨询，排在后边的人也不断往前涌，大家都挤在一处，前胸贴后背的，哪里还顾得上什么‘一米线’安全距离。”张继超说，其居住的小区第一轮核酸采样还没结束，业主群里就炸了锅，不少人表示如此拥挤存在安全隐患，纷纷向社区工作人员和物业提出维持秩序的建议。

1月12日，石家庄市启动第二轮全员核酸检测。张继超所在的小区物业吸取了第一轮检测时的教训，提前对居民进行分组，控制每次下楼排队人数。张继超下楼后看到，物业在排队的道路上用胶带贴出了“一米线”，工作人员在旁维持秩序，不断告诉大家要保持距离。有了这些举措，这次居民排队井然有序，再也没出现拥挤现象。

“疫情尚未结束，不论如何对于疫情防控都不能松懈，在公共场合尤其是人群密集的场所，‘一米线’的要求必须要严守，保持安全社交距离。”张继超说。

去年疫情发生后，研究发现新冠病毒会通过近距离飞沫传播，当人说话、咳嗽、打喷嚏时，病毒会随飞沫排到空气中，如果吸入含有病毒的飞沫，则有感染病毒的风险。在重力作用下，飞沫从人体口鼻排出到落地的水平距离一般在1米以内。因此，保持社交距离“一米线”成为公众防控疫情的重要公共卫生举措。

“新冠肺炎病毒很狡猾，你若放松警惕，它就可能‘变本加厉’。遵守疫情防控规定，坚持戴口罩、勤洗手、常通风、保持一米线，咳嗽喷嚏捂口鼻，就是对病毒最有力的反击。”近日，河北省疾病预防控制中心将这条温馨提示，以手机短信形式推送给所有居民。

保持安全距离常被忽视遗忘

2020年疫情防控期间，河北各地积极响应“公共场所少聚集，距离一米才适宜”的号召，在人流量大的公共场所设置“一米线”标识，温馨提示公众不扎堆、不聚集、不拥挤。

记者在石家庄多个地铁站注意到，自动售票机旁都摆放着“安检、购票时，请与前面乘客保持1.5米距离”的提示牌，每台安检机前都设置了1.5米的分隔线，形成单一进站通道，有工作人员和志愿者进行引导，使乘客进站时能保持安全距离。

此外，河北诸多地方和部门专门部署了“一米线”防控措施。廊坊市开展“守住‘一米线’ 健康你我他”专项活动，作为“廊坊有礼·文明健康”行动常态化重点之一。不少窗口单位，尤其是各地政务服务中心等部门，都将标配的“一米线”升级，设置专门的等候区和办理区，有效防止人员聚集、交叉感染。

2020年春节过后，石家庄市某大型超市在需要顾客排队的过秤、结账处的地面上，贴出了“一米线”。在疫情防控的紧张时期，超市还专门安排人员维持秩序，保证顾客按照“一米线”排队。一年时间里，“一米线”不断磨损，但超市都及时更新。

今年元旦期间，记者在该超市看到，不少排队等候的顾客都忽视了脚下的“一米线”，队伍明显比去年初要密集了许多，没有推购物车的顾客，一米距离里要站着两三位。

脚下的“一米线”还在，排队需要保持距离的安全意识却松懈下来，这种现象不只出现在石家庄，也不只出现在超市等地。“在地铁上车时、火车站候车室等场所，要严格履行‘一米线’并不容易。”经常乘火车出差的孟倩告诉记者，在车站“一米线”的标识很明显，但在检票上车时，很少有人能保持安全距离。

“广播里一喊列车开始检票，旅客就从四面往检票口涌，本来排得还不错的队伍立刻拥挤起来，尤其是高铁检票进站时间都很短，站在后面的旅客总是往前凑，大家几乎是人贴人。”孟倩说，这种场合尽管一般都有站务人员提醒，但往往难起作用。

强化行为引导加大宣传教育

一年来，出于安全健康的考虑，“一米线”被格外重视起来。事实上，“一米线”并非只是防控病毒传播的安全健康线，还是个人隐私保护线、公共秩序维系线、城市文明风景线、公共服务责任线。甚至对于普通市民来说，在排队、出行、办公、生产、就餐等过程中保持一米距离，就是为疫情防控作贡献。

作为运用法治手段解决道德领域突出问题的重要举措，针对“一米线”对于疫情防控起到的重要作用，北京、广州等地都将其写入地方立法。

2020年6月1日起实施的《北京市文明行为促进条例》规定，公共场所经营管理单位应当按照有关规定设置“一米线”等文明引导标识，保持环境整洁卫生，维护良好秩序，开展文明宣传，加强巡查管理，引导、规范文明行为。

2020年10月1日起实施的《广州市文明行为促进条例》也明确，公民应当尊重社会公德，遵循公共场所文明礼仪，自觉遵守公共场所经营管理单位设置的“一米线”文明引导标识。

2020年8月20日起实施的《南京市文明行为促进条例》要求，公民应当在等候服务时依次排队，保持社交距离。南京市卫健委相关负责人对此解释说，在相关容易引发人群聚集的场所划出“一米线”等安全间隔线理应成为疫情防控的标配线，间隔排队、间隔参与等操作不仅应成为一种卫生习惯，还应成为一种文明习惯、一种行为规范。

河北省委党校政治和法律教研部副教授马一超表示，“一米线”对于疫情防控起到了重要作用，同时也是社会文明的体现，应当借此契机大力宣传推广，强化相关职能部门的属地责任和引导作用，将“一米线”在政府督导、行业监管、社会治理中予以体现。

“距离产生美，‘一米线’不只是画在地上的线，应该印在大家心里、落在行动上，让敬畏‘一米线’、遵守‘一米线’成为一种社会氛围和全民共识，成为大家的一种生活习惯。”马一超说，这需要全社会的共同努力，尤其要在学校教育中加强文明行为教育，让“一米线”的意识从小树立、影响家庭、覆盖社会。