暗战：与拜登政府的博弈_风闻

文章首发于猫哥的视界（maogeshijue）

1月23日发生了一件很有意思的事情。

事情由来是这样的。

1****独家假新闻

1月22日《华尔街日报》报道了一个“独家新闻”。这个“独家新闻”就是——中方正在推动中美高层举行会晤以缓和当前的中美关系。

在这篇报道里，《华尔街日报》有鼻子有眼地描述，中国驻美大使崔天凯给美方写了一封信，让美方邀请中方高层访美举行会晤。

然而，《华尔街日报》很快就被打脸了。1月23日，中国驻美使馆发言人出来辟谣了——中方根本就没有写过这封信！

最耐人寻味的是，对于这么一条可能会影响中美敏感关系的重大假新闻，中国驻美使馆发言人并没有表达任何激烈的情绪，而是平静地**“希望有关媒体尊重事实，以客观、负责任态度报道中美关系”。**

（来源：中国驻美大使馆网站）

这就有点意思了。

既然中方根本就没有写过这份信，为什么《华尔街日报》却报道出这样的假新闻？

是《华尔街日报》自己杜撰了一条假新闻么？

我认为不是。

因为涉及中美关系这样的大事，**伪造新闻是很容易被打脸的，**这样干只会损害报纸的公信力。

按照这个逻辑，答案就只能是一个——拜登政府某个高层官员有意识地给媒体透露了这个独家假新闻，把《华尔街日报》结结实实坑了一把。

现在问题来了，拜登政府某个高层为什么要这么做？

这是用一种委婉的方式试探中方反应——

中方是否愿意主动推动中美高层会晤缓和双边关系？

如果中方有这个意愿，那么《华尔街日报》的报道某种意义上就是美方有意释放的信号——中方可以先给美方打个招呼，然后美方就会欣然邀请中方高层访美。

但是，很遗憾，中方辟谣了！

这个态度本身就代表着中方的一种旗帜鲜明的立场！

那么，中方的立场是什么呢？

2态度强硬且坚定

1月21日在外交部新闻发布会上，外交部发言人华春莹就系统地阐述了中方立场与态度。

当时是彭博社记者提出这样一个问题：美国家安全委员会发言人称，中国对特朗普政府官员的制裁是徒劳无益的，拜登总统期待与两党领导人合作，使美国在竞争中超越中国。外交部对此有何评论？

而华春莹回答很长，我把最关键的部分摘录出来——

“过去几年，特朗普政府特别是蓬佩奥在中美关系中埋了太多的雷需要排除，烧了太多的桥需要重建，毁了太多的路需要修复。

我想，中美双方都需要拿出勇气，展现智慧，彼此倾听、正视，相互尊重，对话合作。这是中美两个大国应有的担当，也是国际社会的期待。

只要我们有决心，一切皆有可能。我相信在双方的共同努力下，中美关系中‘善良的天使’能够战胜邪恶的力量。”

（来源：新华网）

大家看懂这段话是在说什么吗？

没看懂也没关系，环球时报总编胡锡进就中方的立场写了一个大白话版。1月17日，胡锡进在**《美国体制居然允许蓬佩奥之流产生如此大的政治破坏，真是叹为观止》**的文章中有这样一段话：

“老胡在一篇社评中写道，我们希望拜登政府上台后，积极考虑废除上届政府在最后一段时间里以突袭方式出台的所有外交决定，而不要顺水推舟，让它们合法化或半合法化。

拜登团队表示将很快重新加入《巴黎协定》和世卫组织等，纠正特朗普政府的若干错误。但这是远远不够的。蓬佩奥在最后时刻主导的外交突袭同样应当废除。

北京不会接受以蓬佩奥搞出的系列反华决定为重启中美关系的基础，整个中国社会同样不会接受。如果最后这些日子出台的对中企制裁全部实施，美国官员与台湾接触不再受限也成为拜登政府处理台湾问题的新起点，那么中美关系必将遭遇比前四年更大的危机。****”

红体字是原文就有的。大家注意这段表述——“北京不会接受……”，很明显，这段表述不是胡锡进的态度，而是阐述**“北京”的态度与立场。**

把这段话与华春莹的回答对照起来看，就应该很清楚，其实两人讲的内容与态度完全是一致的，只不过华春莹表态要含蓄一些，而胡锡进措辞更直白一些。

中方为重启中美关系开出了前提条件！

这个前提条件就是——

特朗普政府在最后一段时间里以突袭方式出台的所有外交决定必须废除！

包括取消美国官员访台限制；

包括最后一段时间对中国企业的制裁决定。

只有废除特朗普政府最后时期的这些政治遗产，中美双方才能坐下来谈重启双边关系的问题！

（来源：美联社）

这是啥意思？

我用大白话解释一下，如果中美双方直接坐下谈重启双边关系，那么特朗普与蓬佩奥留下的这些政治遗产就会被拜登政府作为讨价还价的筹码——要我废除这些决定也不是不可以，你中方拿什么条件来交换呢？

现在中方开出这个预设条件就是，美方必须无条件先废除这些决定，我们才能坐下来谈。

现在大家能理解，为什么《华尔街日报》在这个节骨眼上突然抛出一个重磅“独家新闻”，却被中方迅速辟谣。

某种意义上这就是拜登政府悄悄试探了一下中方态度——

我们能不能现在坐下来谈？

不行！

这一次，中方态度异常强硬并且坚定。

下面讲一讲中方强硬并且坚定立场的背景。

3****深陷泥潭

一般来说，大国博弈某方态度强硬多少是因为有底气的。

站在美国的立场，现在的情况是比较尴尬的。

其一，美国现在深陷新冠疫情，正是最虚弱的时候。2020年美国经济衰退3.8%，其GDP总值大致是20万亿美元多一点。而且这个GDP总值有点虚，去年美联储放印了太多的美元，美国政府对外债务增加了4万亿美元，如果我们把美国GDP总值中增加的债务扣掉，美国GDP实际值比中国高不了多少。

拜登在竞选演讲中提到当前美国面临的四大挑战——**前所未有的疫情、前所未有的经济衰退、前所未有的气候变化、前所未有的种族矛盾。**这个判断是比较靠谱的。

总而言之一句话，拜登现在拿着的是一副烂牌。

4****无牌可打

其二，特朗普政府在与中国博弈过程几乎把能打的牌都打光了！

从2018年开始，特朗普政府不但对中国发起贸易战、科技战，而且还打了台湾牌、香港牌、新疆牌、南海牌、留学牌（对赴美中国留学生出台限制措施），去年甚至关掉了中国驻休斯顿总领事馆。

种种手段不但极其恶劣，同时也几乎将美国能遏制中国的选项用得精光。

现在对于拜登政府就比较尴尬，如果要采取强硬施压手段来对抗中方的强硬立场，拜登政府的选项并不多。

或者****升级贸易战。

这个中国做了充分的准备，我们通过RCEP协定稳定了亚洲基本盘，完成中欧投资协定谈判实现了对欧盟利益捆绑，**拜登要联合盟友向中国施压难度很大。**要直接进一步提高关税，就美国现在经济这个鬼样，加征关税基本就是自己买单。

或者****升级科技战。

不好意思，中国也做了充分准备——1月上旬中国商务部公布了**《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》**，这是准备对付美国科技战的利器！

（来源：中华人民共和国商务部网站）

​简单讲一讲这个阻断法。

这个法案主要适用于第三国，目的就是**对抗美国滥用长臂管辖原则。**打个比方，之前美国出台禁令，禁止全球芯片制造企业给华为代工，有了这个法律，华为就可以向商务部提出申请，**要求商务部启动这个法律去管辖除美国以外的其他国家（或地区）的企业，**对于美资企业的管辖只有获利赔偿这一条（后面来讲）。

还是拿华为打比方。

现在华为可以向商务部申请，要求商务部发出“不得遵守执行不能给华为代工芯片的禁令”。商务部一旦发出这个禁令，那么对于欧洲、日韩、台湾（台积电）以及中国企业（中芯国际）等企业就有几个选择：

1.向美国申请豁免令；

2.向中国商务部申请豁免令；

3.如果以上都不行，就只能选择执行中美一国的禁止令，执行美国禁令，就要受中国处罚，执行中国的就要受美国处罚。

关键点来了，如果其它国家，包括中国企业执行中国禁止令受到的损失（比如失去美国市场，或者被美国罚款），可以向因为这个美国禁令而获益的企业索取赔偿。

这一条可以这样理解，假如台积电（或者中芯国际）给华为代工芯片被美国罚款10亿美元，那么华为与台积电（中芯国际）可以向因为美国禁令而获益的苹果与高通索赔（因为华为市场缩小，让苹果受益，因为华为不能生产自己芯片，让高通受益）。

这个法案非常妙，妙就妙在中国政府反制美国时（比如美国整华为，中国直接出手反制苹果与高通），不用自己出面当恶人（损害了改革开放，保护外资合法权益的国家形象）。

恶人由外国（地区）企业自己去起诉（也有可能是中国企业起诉）。

（来源：中华人民共和国商务部网站）

中国这个法令气魄很大，充分发挥了中国全球最大消费市场与最大制造业国家的优势，把全球产业链都拉进来对抗美国的长臂管辖，大幅度提高了美国打科技战的成本。

而且合情合理，确实是从保护中国企业合法权益出发。

另外，这个法令总体还是有理有利有节的，只是针对第三国，不是直接针对当事国，也就是说，美国直接禁止本国企业与中国企业做生意，本法令不适用。

但是你要扩大打击面，禁止其它国家也要执行美国禁令，对不起，这条法令就要管你了，无它，你这也太霸道了。

估计上面经过评估，美国如果直接与我们打科技战，只要不涉及其它国家，我们不大怕，也保留各种反击手段，但是波及其它国家就绝对不行。

拜登上台，后面最大金主就是高科技企业，如果美国不解除对中国企业的管制清单——特别是牵涉其它国家禁止令，那么这些美国高科技企业将面临无穷无尽的赔偿诉讼。

目前这个法案还没有落地，也就是还没有具体实施，但是如果美方对中国开出的前提条件置若罔闻，那这个法律大概率就会很快落地实施了。

这也是中方坚持强硬立场的底气之一。

5****需要中国

其三，拜登政府现在有颇多领域需要与中国合作。

拜登上台走的路线与特朗普迥然不同。如果说特朗普走的是孤立保守主义路线，那么拜登上台之后走的一定是**多边全球主义路线，**这个不同路线的差异本质上是由双方基本盘不同的诉求决定的（详见《拜登的执政逻辑与对华战略》，视频见今日推送的第三条）。

简而言之一句话，拜登执政之后必须重塑美国在全球的领导形象与地位。

拜登要实现这个目标就必然离不开与中国的合作。

包括全球性抗击新冠疫情的问题、全球性气候问题、地区冲突问题、反恐问题等等。

上述一系列全球性重大问题上如果中国不合作甚至故意使绊子，拜登政府是很难有所作为并且做出成绩的。

6****实施制裁

不仅如此，中国还在1月20日特朗普政府任期刚刚结束，拜登政府刚刚上台之际掐着点对美方28名政客实施制裁！

（来源：中华人民共和国外交部网站）

这次制裁不仅仅是签证限制，而且限制与这些政客及其家属有经济来往的企业与中国交易。

这一条最狠！

众所周知，美国政坛有个政商旋转门，政客下台之后可以去大企业任职（或者发表演讲收费），利用自己在政坛的人脉揽财变现。

比较典型的就是奥巴马，原生家庭很穷，大学贷款都还了20年，总统离职没几年就能买下上亿的豪宅。

现在中国这个制裁令一出，基本就断了这票政客大半条财路，原因很简单，任何企业与这票政客有经济来往就要付出丢掉整个中国市场的代价！

比如共和党大金主科克家族就是美国的能源巨头，在中国也有巨大的能源业务。现在这些大企业难道愿意丢掉中国市场也去支持这些政客吗？

估计摇头更快一些吧。

**不仅如此，中国制裁令也断送了这票政客大部分政治前程。**美国竞选都是金钱政治，没有足够的资金支持别说竞选总统，就是竞选参议员也难以登天。

中国制裁令基本切断了大企业为这票政客输血的管道，也就是基本断送了蓬佩奥这票政客继续混政坛的政治生命。

可笑蓬佩奥为了捞取政治资本，在任上不择手段攻击中国，结果中国一纸制裁令基本将蓬佩奥积累的政治资本剥离得干干净净。

全球在线博彩网站Bovada在今年一月最初发布的2024年共和党总统候选人提名的赔率中，蓬佩奥是1赔400，但是1月20日中方发出制裁令后，蓬佩奥的赔率迅速飙升为**1赔6000****，****增长了15倍！**这是一个基本不可能获得共和党总统提名的赔率。

按：中国制裁令为什么不制裁川普，另外为什么只公布10人名单，其余18人未公布的名单藏着什么玄机公开场合就不好讲了，知识星球倒是详细讲了讲，这里就不展开了。

我看了看中方公布的10人制裁名单，不仅属于极端反华政客，而且在任期内都干过抹黑、甩锅中国等无底线的烂事。

所以，中方公布这个制裁令也是对拜登团队一个明确的警告——任何政客如果无底线抹黑甩锅中国，严重侵犯中国人民的利益，最后是要被清算的！

别看你今天跳得欢，明天给你拉清单！

以上林林总总盘点下来，站在拜登政府立场，现在面临的就是这样的局面：

——手里是一个烂摊子，经济衰退、疫情肆虐；

——能遏制的牌被川普几乎打光了，继续升级难度与代价都极大；

——在国际事务颇多领域需要中国合作；

7前提条件****

以上就是拜登政府战略层面面临的困局，具体到战术层面，也就是中方为重启中美关系开出的两个前提条件，拜登政府装傻拖着不解决也是不行的。

其一，取消特朗普政府最后一段时间对中国企业的制裁决定。

中国公布《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》保留强烈的反击手段，美方如果不取消最后一段时间对中国企业的制裁决定，那么这个阻断法大概率会很快实施，届时全球产业链将掀起滔天巨浪，美国科技巨头将面临巨大的索赔麻烦。

其二，必须重新设置美国政府官员访问台湾的限制。

最近一段时间，大陆给台湾施加了越来越大的军事压力，1月24日，台湾《自由时报》报道，大陆军机连续两天密集飞进台西南空域，光是24日上午，大陆军机就5次进入该区域。

（来源：环球网）

台湾民进党当局不过是美国豢养的一条狗，面对大陆给台湾施加越来越大的压力，民进党当局只能找美国主子求援。

1月24日，美国国务院发表声明，呼吁大陆停止向台湾施加军事、外交、经济压力，与台湾民选代表进行有意义的对话。声明特别强调，**美国会继续支持和平解决两岸问题，**同时强调对台承诺是坚实的，会继续协助台湾拥有足够的自卫能力。

看到没有，拜登政府在台湾问题上的立场相比特朗普蓬佩奥时代已经退后了不少——首次提出支持和平解决两岸问题。

但是，这个表态是不够的，中方设置的前提条件美方必须做出明确回应。

以上就是中方保持强硬立场的大背景。

因为有足够的底气，所以胡锡进能够很直白的公开喊话——

“北京不会接受以蓬佩奥搞出的系列反华决定为重启中美关系的基础，整个中国社会同样不会接受。如果最后这些日子出台的对中企制裁全部实施，美国官员与台湾接触不再受限也成为拜登政府处理台湾问题的新起点，那么中美关系必将遭遇比前四年更大的危机。”

8正确的选择****

现在皮球滚到拜登政府一边了。

是选择妥协，还是选择让**“中美关系遭遇比前四年更大的危机”？**

（来源：新浪网）

拜登这个举措可以理解为为修复中美关系所作出的建设性努力。当然，我个人理解拜登这么干不是啥良心发现，某种意义搞不好也是有难言之隐。

比如——

（来源：参考消息）

再继续无底线在新冠疫情问题上甩锅中国，恐怕就要引火烧身了！

所以，与美国博弈必须持续给它施加强大的压力，才能让中美关系回到相向而行的良性轨道。

要重启中美关系，拜登政府仅仅释放这么一点善意是不够的，必须全面排除特朗普蓬佩奥政府在最后阶段留下的政治遗毒。

期待拜登政府早日做出正确的选择（本次推送第三条有关于拜登政府上台后的执政逻辑与对华战略的分析，欢迎大家观看）。