万一出现“层层加码”怎么办？央视访社科院专家_风闻

往年都是有钱没钱回家过年，今年却是有钱没钱就地过年，愿意留下的人能否过个好年？坚持回家的人能否顺利返乡？《新闻1+1》1月27日晚连线中国社会科学院社会发展战略研究院院长张翼，关注疫情之下，如何安心过年。

视频来源：@新闻一加一

回家过年，如何在保证安全的基础上更加便捷？

1月27日，国务院联防联控机制举行就地过年服务保障工作发布会，国家发展改革委秘书长赵辰昕介绍，就地过年政策是分级分类的，各地执行时不能“一刀切”、层层加码，不能阻断人民出行返乡，要给人民更多便利。

Q：如何保障低风险地区到低风险地区人群出行？

**A：**中国社会科学院社会发展战略研究院院长 张翼：分级分类管理是当前的一个基本政策，在这个基本政策的指导下，对于低风险到低风险地区的流动人口而言，实际上是保障他们的出行，满足大家的出行要求。在当前这个情况下，必须是党民一心，万众一心，共结同心圆，打好防疫攻坚战。在这个过程当中，保障出行也是防疫攻坚战的一个非常必要的组成部分，所以尤其是保障低风险到低风险地区的出行，一定要做到畅通。

Q：春节期间各地健康码互不相认怎么办？

**A：**中国社会科学院社会发展战略研究院院长 张翼：的确存在各地健康码互不相认的问题，也就是说不同的地方建立了自己的健康码，而且各地都认为自己的健康码是最安全的。从低风险地区到低风险地区，再通过旅途的低风险进入到自己的目的地低风险这个地方，只要持7日之内的核酸检查的证明，应该准予放行。途经高风险地区或者中风险地区，并且具有高风险地区跟中风险地区的旅居史的人来说，一定得重新做这个核酸检测可能才是安全的。所以说建议广大出行的朋友一定要走到一个低风险的地区，到低风险地区之间的这个旅距的途经，也要选择低风险地区，这样才能够保障尽快高效的到达目的地。

Q：就地过年政策之下，对确有出行需要的人，如何保障火车、航空等交通服务？

**A：**中国社会科学院社会发展战略研究院院长 张翼：购票人已经购票，且交通部门或者是交通公司已经承诺出售票的情况下，如果是低风险到低风险地区旅居的人，要保障他们的通行，不能够随意因人员数量减少、成本方面的考虑，随便减少班机或者火车，肯定是不合适的，服务要做到家。在万一出现疫情防范风险的情况下，这时候就地可能要区别对待，进行核酸检测，才是更加安全的。在旅途过程当中，有些公司如果真的只有一两个人或者人数不多的情况下，觉得安排比较困难，那尽早要做好人员出行的保障问题，比如说把两个航班组成一个航班，要提前通知到人，一定要做到相互之间的信息沟通，温暖服务，才能做好当前疫情防控的工作。

Q：返乡核酸检测，如何安全、便利、有效？

**A：**中国社会科学院社会发展战略研究院院长 张翼：最薄弱的地方可能是在乡镇基层，应该建立乡镇一级、行政村一级，跟自然村一级的一个精准性的数据的沟通机制，形成一个防控体系，必须使得检测的服务的供给保障到位，一定要做到有求必应。如果因为检测导致大家长期排队不能回家，就很容易导致在交通过程当中的急躁现象，群体的冲突现象，所以因为这个现象出现这个问题，一定要追究当地的部门的责任。所以说防控到家、服务到家、配置到位，把这个医疗资源跟防控资源的配置到位，是做到在春节这个期间做好防控，做好安全保障出行的一个必要的措施，这一点必须从现在开始尽快的加强做好。

就地过年政策各地区不能擅自加码，如何过得好年？

Q：就地过年政策各地区不能擅自加码，万一出现如何应对？

**A：**中国社会科学院社会发展战略研究院院长 张翼：一是响应中办、国办的要求，一定要做到不层层加码，如果在防控过程当中以为层层加码才是解决问题的办法，这会做到事倍功半的效果。二是万一出现层层加码，为了防止那怎么办呢？要建立一个应急性的防控的机构，通过这个机构的电话或者信息网络的沟通，使得发生的时候，马上就能够做到快速应急反应，就地解决问题的发生，别把这个问题从小变大，变大到将来失控，那就特别的得不偿失。所以说一定把应急防控体系建在当地，让所有的出行的人能够知道，能够查到，这种情况可能是解决问题的一个重要的办法。

Q：如何保障就地过年、加班的农民工薪资？

**A：**中国社会科学院社会发展战略研究院院长 张翼：现在各地鼓励以薪留人、以岗留人，那么“薪”的方面的确可以适当浮动，上浮一些工资。如果是加班的情况下，在300%的加班费这个政策许可下，如果是企业的营业状况还是比较好，那么适当上浮一些，也可能就是把温暖能送到家，能把人留在当地。对于不加班的这种群体送一些津贴，适当的把这个津贴提的稍微高一些，让大家好温暖的、安心的就地过年。就是津贴、加班费都没有，怎么办呢？那可以送礼品、送流量。比如说让一些农民工在家里面通过自己的流量，通过自己的网络的沟通，能够网上线上拜年、线上团聚，这个方式也是可以鼓励的。

Q：滞留在外的大学生，怎么更好的留在学校？

**A：**中国社会科学院社会发展战略研究院院长 张翼：大学生这个群体，是机关企事业单位这个群体的一员，在防控方面还是有比较多的抓手。一是提供满足教学资源，让他们学习在学校，提高在学校。二是解决好食品的安全供给，一定要防范好冷链这个环节，使得这个群体有安全的保障，有隔离，有空间距离，有图书馆的开放。三是可能还需要在辅导员的配置上下功夫，让心理健康的离开家庭的这些子女在心理认同的情况下，做好健康的心理健康跟身心健康的学习安排。四是把网络一定要开通好，防止断网断水这个情况的发生，让大学生能够通过网络与家里人团聚，与父母亲做到良好的沟通，安心的学习跟安心的防疫相结合。

Q：没有雇主、没有单位的自雇群体，谁来为他们送温暖强保障？

**A：**中国社会科学院社会发展战略研究院院长 张翼：有一部分脆弱的群体就是没有雇主，没有单位归属的，属于自雇群体的，如果不能够回乡过年，那么在居住的社区层面上，通过社会治理体系跟治理能力的现代化，要做到社区的温暖，志愿服务的温暖，以及这些群体在就地过年跟居家过年的过程当中，做到防范防疫的物资供应是充足的，过节的物资要是充足的。所以说一旦出现有疫情发生的时候，在社区隔离过程当中，也要保障这些人的物质资料生活的安全性。

有一句老话：留得青山在，不怕没柴烧。疫情之下，今年能不动，还是尽量别动。

【来源：央视新闻 原题为《新闻1+1丨就地怎么过个好年？回乡如何保障安全便捷？专家详解》】