越南2050年发达国家目标能实现吗？阮富仲会留任吗？_风闻

继朝鲜、老挝分别召开本国执政党的代表大会后，亚洲另一个社会主义国家越南也在本周一召开了越共十三大。

本次代表大会将从1月25日持续到2月2日。而主要的议程除了回顾过去5年和革新开放（1986年越共六大提出）35年的经验教训外，其余的主要是两项：选出新一届领导班子，以及为未来五年以及更长时间确定国家发展方向。

大目标：2050年建成社会主义发达国家

本次越共党代会的主题为“建设廉洁、强大的党和政治体系；激发国家发展的意志和决心，将民族大团结力量与时代力量相结合；继续全面同步推进革新事业；建设和牢牢保卫祖国，维护和平稳定环境；力争到二十一世纪中叶将越南建设成为社会主义发达国家”。

最为外界关注的就是最后一句话。

26日，越共中央总书记阮富仲在报告中也提到了两个100年发展目标，即到2030年，越共建党100周年时，成为工业朝着现代化方向发展的中等偏上收入发展中国家；到2045年，即越南建国100周年时，成为完成工业化现代化的高收入发达国家。

中共中央给越共十三大的贺电将此称为，“开启越南社会主义现代化建设新征程。”

那么越南提出的这一目标是否好高骛远？或许并不是。

越南的经济实力在东盟国家中位居中游，也稍逊于我国的广西壮族自治区。但发展势头并不弱，2015年-2019年的GDP增长率均在6%以上，其中2018年2019年两年均超过7%。

（80年代以来越南GDP增长率）

此次大会也提出，越南共产党力争实现未来5年（自2021年起）GDP年均增长6.5%-7%。

而世界银行的统计数据，2019年越南人均GDP刚超过2700美元，如果按照6%的增长率连续发展，2030年将达到5130美元，2045年则将达到12285美元。

根据世行2019年公布的高收入国家标准（人均12535美元以上），越南很有可能达到高收入水平。

由此看来，此次越共十三大提出的目标是比较务实的。

值得一提的是，尽管在新冠疫情的冲击下，越南经济去年四个季度均为正增长。四个季度分别增长3.68%、0.39%、2.69%、4.48%，全年增长2.91%。

同时，越南应对新冠疫情也非常给力。根据其官方公布的数据，到目前为止，累计确诊人数仅为1550多例，而死亡人数35例。而越南的人口将近1亿（2016年为9270亿）。

阮富仲去年12月28日在出席中央政府与地方政府视频会议时说：“这对促进国家团结，增强人民对党和国家的信心，以及彰显社会主义制度的优越，都具有重要意义。”

另外，除了推动经发展，越南也比较注重反腐败斗争。据越南国家电视台报道，越共十二大以来，有8.7万名党员干部被处理，其中中央管理的干部有110名，其中包括原中央政治局委员、胡志明市原市委书记丁罗升。

越共十二大，政治报告中提出六大核心任务，摆在前两位的就是党建和反腐，彰显了越共从严治党、打击腐败的决心。

经济保持较快增长、反腐败工作有条不紊地推进，让老百姓对越南党和政府满意度不断增加。

“越南从未有过像今天这样的基业、实力、威信和地位。”这是越共中央总书记、国家主席阮富仲在越共十二大以来经常讲的一句话。

在接受越通社采访时，中国驻越南大使熊波表示，越共十三大是一次承前启后的大会，将实现领导集体和中央委员会的代际更替。大会适逢越南革新开放35周年，将开启越南面向建党建国两个一百年奋斗目标迈进的新征程，对未来具有举旗定向作用。

阮富仲若留任，则将修改党章

人事变动是此次大会另一个观察点。

大会将从1587名代表中选出约200名委员进入新一届中央委员会，再从该委员会中选出约20人组成政治局。选举还将产生新的越共中央总书记等职务和机构。

在目前的越南体制中，越共政治局并没有常委会，最高权力架构被称为“四驾马车”，即越共中央总书记、国家主席、国会主席和政府总理。

因此本次党代会选举新一届领导班子尤其是“四驾马车”备受外界关注。

1月17日，越共中央召开十五次全会上，会议集中讨论并表决通过越共第十三届中央委员会、政治局、书记处候选人预备人选和第十三届主要领导候选人预备人选名单；以高赞成率通过越共第十二届政治局委员再次被推荐为第十三届政治局委员的“特殊”人选以及越共第十三届任期党和国家主要领导同志名单。

越方还强调此次大会审议并推荐了“四名党十三届”的“骨干领导”（越语Lanh dao chu chot，也作“领导骨干”、“主要领导”）人事职称。

阮富仲本人也在1月17日的会议上指出，称越共十三大期间“将有些同志第一次因特殊情况进入中央委员会”。

阮富仲所说的特殊情况就包括年龄问题。

据多家外媒报道，现年76岁的总书记阮富仲将连任。一方面是因为他主导反腐，提升了民众对越共的好感度，个人也一直给人清正廉洁的形象展现给外界，另一方面他较为稳重，能够在大国之间平衡好关系，这对以革新开放（doi moi）为中心的越南很重要。

不过越共党章明确规定，总书记不能连续担任两个以上任期。因此，如果阮富仲谋求连任，本届党代会将修改党章的这一规定。

而据路透社分析，现任总理阮春福将出任国家主席一职。2016年，原公安部长陈大光被选举为国家主席，不料在2018年因病去世，随后该职由阮富仲兼任。

（阮春福和阮富仲在十三大上）

但假如阮富仲不寻求连任，则未来总书记的人选可能包含中央书记处常务书记陈国旺（Tran Quoc Vuong）及阮春福，《外交家》（The Diplomat）指出，陈国旺是阮富仲的左右手，而阮春福则因经济、防疫政策有成效而被认为是最大的挑战者。

（本月初，陈国旺在2021年人民检察部门工作任务部署会议上强调：反腐不设禁区）

BBC等媒体推测四驾马车的候选人还有，中央组织部部长范明正（Pham Minh Chinh）、及现任河内市委书记王廷惠(Vuong Dinh Hue) 。

如何维护好大国和邻国之间的关系？

过去5年，越南在外交上也亮点颇多。

2017年岘港举办APEC峰会；2018年越南签署《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）；2019年2月，朝鲜和美国两国领导人在河内会晤；2019年签署越南—欧盟自由贸易协定；2020年签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。

不过对于越南来讲，如何同时维持好与中美之间的关系，是其外交重点之一。虽然没有直接点名，但阮富仲在报告中提到：越南将维护本国的独立和主权，“合理有效地处理大国与邻国之间的关系”。

**美国是越南最大的出口市场。**彭博社、日经等多家媒体也从地缘政治角度渲染紧张局势：越南需要美国来制衡中国在区域的影响力。

夏威夷丹尼尔井上亚太安全研究中心东南亚问题专家Alexander Vuving在彭博社评论道：越南和中国有着几十年的主权争议，亟需大国的介入来平衡中国影响力的上升。

彭博社还称，不仅是越南，其他东盟国家也希望与美国日本印度等国构建更紧密的关系以减少对中国的依赖。

对于新上台的拜登政府，彭博社分析称将受到越南方面的欢迎，毕竟前任特朗普太不可预测了。

（阮富仲曾在2015年“史无前例地”以越共中央总书记的身份访问美国，受到奥巴马和拜登的“VIP级接待”。）

去年12月16日，美国将越南列为汇率操纵国。一周之后特朗普打电话给越南总理阮春福，敦促后者采取“大胆行动”，确保两国之间维持“公平与互惠”的贸易关系。

而美方一直认为中国企业通过将货物从越南转运至美国以逃避美方的关税加征。去年11月20日，美国总统国安顾问奥布莱恩在同越南领导人的会谈中就表达了类似的观点，并向越方指出，只有打击中方非法转运，并扩大购买美国产品，才能避免被美国加征关税。

在一通电话之后，越南对中国的冷轧钢卷和钢板开始征收反倾销税。

不过尽量维护好与中国的关系，也是越共和越南政府外交的首要目标之一。

毕竟，两党两国之间有着共同的价值观。

去年两国纪念建交70周年，环球时报英文版对此评价：“两国70年的坎坷历程远超美越25年已经中美40年建交史”。不过，发展社会主义道路是北京和河内的共同目标。

同时，越南也深知自己“离美国太远离中国太近”。要实现和平发展，就必须有一个稳定的外部环境。

2017年初，阮富仲将当年首访选择了中国。双方再次强调“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”方针和“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”精神。