拜登：做美国人，买美国货_风闻

月25日，白宫签署了命令，命令如下：

《拜登总统将签署行政命令，加强购买美国货的规定，确保美国的未来由美国全体工人在美国制造》

全文比较长，我们提炼一下，看看拜登要做什么

第一，确保联邦政府的开支是用于美国大小企业，而目的是为了创造高薪工作机会，促使美国经济复苏。

第二，从全美购买，包括美国少数族裔企业家。（隐藏含义：对少数族裔进行政策倾斜）

第三，仅行政合同就有6000亿美元的开支，要求给予美国公司优先权。

第四，重新定义什么是“美国制造”。堵住那些“伪美国制造”的漏洞。

第五，支持琼斯法案，只有挂美国国旗的船只，才能在美国港口之间运输货物。

第六，在美国制造业上倾向于清洁能源以及供应链，增加高薪工作，以及促进种族平等。

关于“购买美国货”，有如下几个问题要理清：

美国政府采购和其他国家一样，都是倾向于美国本土制造的，起源来自于1933年《购买美国法》。

那么这个“购买美国货”的行政命令，会推动制造业产业链的转移吗？

不会，因为政府采购只占整个市场的极小一部分，可能会让一部分美国制造业受益，但不足以推动整个制造业转移。

中国是第一制造业大国，“购买美国货”是否对中国制造业出口有负面影响？

不会有半点影响。原因是因为美国是WTO中的GPA（政府采购协议）的缔约国，GPA并没有扩展到整个世界，而是仅限于GPA的成员国，而中国不是GPA的成员国，因此中国企业从来没有进入到美国政府采购里面，既然从来没有获得，当然也谈不上什么损失。

而受创比较重的，都是美国的盟友，主要包括欧盟各国，英国，加拿大，日本，韩国之类的。

其中受创最终的当属加拿大，前天美国刚取消了Keystone XL管道项目，而Keystone XL管道至少可以在加拿大创造2300个就业机会，外加上100亿加元的投资，由于取消，所有的前期投入全部打了水漂，艾伯塔省省长一直嚷嚷着要求美国赔偿至少15亿美元的损失。

美国和加拿大经济深度融为一体，加拿大的制造商和出口商对不少美国公共工程项目提供了设备，因此购买美国货本身可能会搅乱加拿大--美国的供应链，受打击最终的就是参与美国政府合同的公司。

实际上早在特朗普执政的时候，就已经做了很多对加拿大不利的裁决，比如说美国世纪铝业公司去年指责加拿大铝材进口倾销，导致特朗普对加拿大铝业加大关税。

目前美国占了加拿大出口的72.8%，占加拿大进口的51.5%

对于拜登来说，“买美国货”是一个非常好的政策：

首先，它满足了工会的需要。

其次，两党都非常支持这个法案。

第三，在媒体宣传上对自己非常有利。

第四，也是最为关键的，由于加拿大对美国是单方面的需求，因此加拿大将不会有任何办法反制美国。

作为小弟加拿大，拜登为何如此对小弟下手？

很简单，经济好的时候，美国吃啥，小弟吃啥。

经济一般的时候，美国吃大头，小弟吃小头。

经济衰退的时候，美国吃小弟。

大抵如此。

引发欧盟戒惧的“重返巴黎协议”

拜登又重新加入了巴黎协议，重新宣传碳排放问题，但是拜登的这番表态，欧盟表面欢迎，实则心怀戒备。

这里面有很多原因，一方面是从美国的“买美国货”外加上拜登时期大力提振国内清洁能源的基建来看，拜登对于碳排放问题实际上没有那么上心，他更上心的是如何通过投资碳排放来提升本国的就业。

其次，美国的投资可能会侵蚀掉欧盟目前的碳排放的领导地位。拜登承诺四年任期内向清洁能源投入2万亿美元，是欧盟从2021年到2027年清洁能源投资的两倍。

目前欧盟在绿色技术方面的专利比美国多50%，位居第一，中国和日本紧跟其后。

但是欧盟现在面临双重包夹：一方面欧盟在现有绿色投资方面远远落后于中国，但是目前还领先于美国。另外一方面，如果美国加大投资，则极有可能反超欧盟，欧盟一直寄希望于利用碳排放问题来重振欧盟经济，但是如果中美都加大投资，欧盟不见得是对手。

同时由于疫情关系，为了修复资产负债表，欧盟公司不得不减少约25%的投资，同时增加外部融资，而外部融资只能以债务的方式取得，这就导致欧盟极有可能丧失掉现在的碳排放的领先地位，进而导致欧盟利用碳排放来重振经济的希望落空。

目前欧盟，美国和中国都没有能力完全确立碳排放的全球标准，拜登这次重新加入巴黎协议，欧盟压力不小。

碳排放实际上是一个产业，是用来建立壁垒，是用来赚钱的，这是很多国人

没有意识到的。

美欧不会恢复到之前的关系

昨天拜登和默克尔通了电话，认为“只有通过更紧密的合作，才能应对肆虐全球的新冠疫情和其他全球性的挑战”。

然而有些地方就露出了马脚：这次在俄罗斯闹得轰轰烈烈的纳瓦尔尼被捕问题，欧盟外交政策负责人约瑟普·博雷尔说：“欧盟理事会认为这完全是不能接受的，谴责了周末大规模拘留和警察的野蛮行径，呼吁俄罗斯释放纳瓦尔尼和被拘留的人。”

但是同时，他又表示：“桌上没有任何具体建议。”

高度重视，强烈谴责，严正抗议，然后什么都不做。

拜登上台后，又宣布制裁从俄罗斯到德国的北溪二号线项目，并且把这个项目和纳瓦尔尼事件联系起来，同时欧洲议会发出了要求“中止北溪二号线”的决议----但是该决议不具备强制性。

对此，俄罗斯表示，将会继续建设北溪二号线。

而德国政府发言人史蒂芬·塞伯特说：“纳瓦尔尼案和北溪二号线没什么直接联系，柏林谴责俄罗斯安全部队采取的过度严厉反应，并且要求对纳瓦尔尼中毒案进行立即调查”

“德国也注意到欧洲议会要求中止北溪二号线的决议，但是这并没有改变德国在管道项目上的立场。”

而默克尔表示，她不会放弃这个项目，会和拜登政府讨论这个事情。

而新上任的基民盟党魁（德国执政党）拉切特表示，即便是在冷战时期，德国也和俄罗斯保持商业和学术上的联系，德国的国内能源供应，应该由德国决定

德国经济部则表示，如果停建了北溪二号线，则可能会面临俄罗斯索赔的问题。

北溪二号线建成与否，是衡量欧盟是否能够政治独立的一个标志性事件，未来不排除绿党在这个问题上作梗。

从目前来看，美国国内的问题特朗普无法解决，似乎拜登也没有太好的办法，用经济内向外加上意识形态链接盟友的方式，成功的可能性值得怀疑，毕竟用爱是发不了电的，投奔美国是希望得到好处，而不是被美国人教训的。

来源 | 李建秋的世界

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