中美关系不在拜登优先事项，中国要抓紧时间做该做的事_风闻

白宫发言人普萨基周一在回答记者有关拜登时代的中美关系政策时表示，“我们正与中国展开激烈竞争，与中国的战略竞争是21世纪标志性的特征”，她同时还表示“中国在国内越来越威权，在国外越来越强势”，并且认为中国“伤害了美国工人，削弱了美国的技术优势，威胁了我们的同盟关系和我们在国际组织中的影响力”。她还说拜登“正在耐心寻求与中国打交道的新方法”。

从上述表述可以看出，拜登政府对世界格局态势与中国的认识和特朗普政府几无差异，两者都把“大国竞争”定义为美国外交主轴，并且认为中国对美国构成了全方位的严峻挑战。

如果一定要找出某些差异，可能只有两个方面：第一，特朗普在打压中国的同时也在经济上敲诈盟友，从而恶化了和盟友体系的关系，而拜登则致力于寻求和盟友一起建构针对中国的遏制联盟。第二，特朗普是一上台就对中国抡起制裁大棒，到后期更是全面恶化双边关系，导致双方几乎到了断交与热战的边缘，而拜登政府则会“耐心寻求与中国打交道的新方法”。

我在多维专栏和本公众号上周五文中已经为大家分析过，“虽然美国是两党制选举社会，它的很多国内政策会随着政党轮替而摇摆，但是其外交政策往往具有跨党派的长期连续性，其对华政策正是如此。所以，即便拜登上任后会适度修复中美关系，美国也会继续打压、遏制中国，中美新冷战仍然不可避免。”

“和特朗普相比，拜登给中国带来的最大麻烦就是会搞自由民主等价值观外交，而且，不仅会直接在这些议题上打压中国，还会通过修复并强化与盟友的关系，联手盟友体系对中国施压。他会把中美之间的冲突，泛化为中西方之间的冲突，会在继续寻求贸易平衡的同时——尽管手段可能不会像特朗普那么猛烈，在其它领域加大对中国施压。”

现在看，这些判断完全准确。

当然，拜登“耐心寻求与中国打交道的新方法”也有他的不得已之处，那就是特朗普的中国政策遭到惨痛失败。这一失败主要包括三个层面：

第一，中美贸易战虽然给中国企业与就业带来了极大冲击，但是对美国商家与消费者也造成了巨大损失。第二，特朗普政府本来认为新冠疫情会重创中国经济并造成产业链与国际投资向美国回流转移，但是因为中国疫情得到成功控制，而美欧等国深陷病毒泥潭，中国在2020年的外贸出口反而创了新高，吸引的外部投资也一举反超美国成为世界第一位。第三，在特朗普政府的敲诈下，美国盟友们的主体意识快速提升，不仅不愿为了配合特朗普而舍弃中国市场，反而加快了和中国互相市场准入的谈判力度，这三个层面的严重挫败，使得拜登政府必须寻找“与中国打交道的新方法”。

而在“耐心”方面，特朗普更是有说不出的苦衷，那就是他必须首先收拾特朗普留下的烂摊子，这个烂摊子即包括内部的严重疫情、经济停滞、社会撕裂，还包括已经被特朗普折腾得离心离德的盟友体系。所谓“攘外必先安内”，和对付中国相比，这些来自美国国内与西方内部的挑战，才是拜登政府的燃眉之急，也是他“寻求与中国打交道的新方法”的必要前提。

所以，中美关系虽然非常重要，但是对拜登政府来说，却必须实事求的认识到，中美关系并不在其政策优先事项。拜登上任后最重要的工作，或者说美国的当务之急，是如何处理特朗普留下的烂摊子，对于中国，即便是美国两党精英与社会大众已经完全失去“耐心”，拜登也必须有这个“耐心”——一种被客观形势所迫，而不得不咬牙忍着的无奈的耐心。

那么，这个耐心有多长时间？我在之前文中也已经分析过，因为美国联邦制度的内在缺陷，导致联邦政府和州政府之间很难形成政策合力，再加上美国人对病毒蛮不在乎的态度，对于拜登政府来说，单单是要搞定这个病毒，也最少需要耗上1-2年时间。

再一个，拜登还必须修复和盟友的关系，尤其是和欧洲的关系。尽管其修复与盟友关系的其中一个目的是要联合盟友“应对中国挑战”，但是这个整合并形成政策导向的过程，也需要时间，这一套标准流程下来，我估计最少也需要1-2年时间。

另外，美国两党以及基础选民之间因为特朗普政府造成的裂痕，和疫情对经济的持续冲击等，也至少需要1-2年时间修复才能初见成效。

所以，对于中国来说，至少在拜登上任的前1-2年，白宫是很难集中精力打压中国的，不是拜登政府不打压，打压还是会打压，是他没有那么多时间和精力去集中资源打压，除非中美开战。所以这两年，对中国来说，未来1-2年，可能是未来几十年，面临美国外部压力相对最轻的时期，这个时期，我称之为中国的“宝贵时间窗口”。

两年后，一个是拜登已经基本上搞定了内部疫情和外部盟友，已经和盟友协调出一套“应对中国挑战”的政策体系，一个是因为下一次大选开始启动。再一个，因为中国在这两年期间还会持续发展拉近与美国的距离，刺激美国两党精英的集体焦虑，中国问题肯定会再次成为美国两党争夺的中心议题。

届时，不管是拜登政府，还是国会系统，还是在野的共和党，都会对中国比赛着采取更为严厉的打压态度，各种手段又会无所不用其极，中国在拜登时代的真正的挑战就会到来。

大家不要认为拜登在过去多年对中国相对友好，就觉得拜登当上总统后还会对中国友好，很多人都会有这个错觉。必须认识到，因为中美关系与实力对比变化，今天的拜登也已经不是原来的拜登了，他对中国的态度也已经变了。

大家也不要轻视拜登老迈，觉得他已经年近八旬，搞不起什么事情，要认识到经过特朗普四年动员，美国社会及深层政府对中国的印象已经被完全改变，就算是拜登老迈，斗志衰减，民主党、美国选民、以及美国深层政府，拖也会拖着他上阵和中国“开战”。

所以，对中国来说，一定要抓住这1-2年的战略机遇期，抓紧做自己该做的事，在继续长肌肉、交朋友，加速和世界经济融合的同时，还要未雨绸缪为两年后可能再度恶化的中美关系做好心理与行动准备。

四年后，不管美国是民主党继续执政，还是共和党成功翻盘，随着两国实力对比拉近，中美关系都会越发紧张。如果届时真是特朗普杀了回马枪，或者蓬佩奥当选，那中美可能就要做好准备全面摊牌了。