美新任国防部长火速拉拢日韩，真正目的是这个！_风闻

美新任国防部长火速拉拢日韩，真正目的是这个！作者：翔风

本文转载自：黑天鹅商业情报站

美新任国防部长火速拉拢日韩

据共同社东京1月24日报道，日本防卫相岸信夫24日与美国拜登政府新任国防部长劳埃德·奥斯汀举行电话会谈。双方同意继续加强日美同盟。

▲当地时间2021年1月19日，美国华盛特区，美国国防部长人选奥斯汀上将在国会山出席听证会。

岸信夫在结束通话后对记者说，两国防长在会谈期间再次确认了钓鱼岛及其附属岛屿是《日美安保条约》第五条的适用对象。按照该条款的规定，美国有义务在日本受到武力攻击时予以保护。

关于与岸信夫的会谈，奥斯汀在推特上称：“我们就坚定且牢固的日美同盟以及旨在维护自由开放的印太地区的合作展开了磋商。”

报道称，有关决定2021年度以后驻日美军驻留经费负担的日美谈判，双方在会谈中商定力争迅速达成协议。两人一致认为，在日本周边安全保障环境日益严峻的形势下，驻日美军的快速反应很重要。

报道还称，围绕美军整编计划，双方坚持美军普天间机场（冲绳县宜野湾市）搬迁到名护市边野古是“唯一解决方法”。岸信夫要求美方为减轻以冲绳为首的日本各地基地负担提供协助。

奥斯汀表示有意尽早访日。日美两国政府将在关注新冠疫情的同时，争取实现面对面形式的会谈。

在被记者问到他对奥斯汀印象如何时，岸信夫说，“我的印象是他看来对亚洲安全非常感兴趣”，“在日美关系方面，他认为日美同盟极为重要”。

韩媒：美国新任防长重申韩美同盟牢不可摧

韩联社首尔1月24日报道，韩国国防部24日表示，国防部长官徐旭与美国拜登政府的新任防长奥斯汀通电话，重申韩美同盟牢不可摧，两国国防部门将继续保持紧密合作。

韩国国防部介绍，鉴于韩美同盟的重要性，美方提出通话请求。奥斯汀在电话中评价称，韩美同盟是东北亚和平与稳定的关键，也是最具典范的同盟。今后双方将进一步巩固同盟关系，保持密切合作。

两国防长一致认为，考虑到朝鲜半岛在内的区域局势，两国的合作较以往任何时候都更为重要。为将韩美同盟发展成相辅相成、面向未来的同盟关系，双方将随时就共同关切的问题坦诚沟通。国防部还介绍，两人还就尽快会面以积累互信和友情、就各种事务深入交换意见达成共识。

上面说了一大堆，其实就是什么也没谈成，难听点说，就是废话！

为什么这么说？

我们先谈谈日本的情况：

美防长和日本聊了半天其实实际上明确的的东西就只有《日美安保条约》一样。其它的都是废话，最关键的日后美国驻日的费用是多少？该如何摊分？根本都还没有落实！

钱没法落实，其余基本都是废话。

报道称，根据2011-2015财年的协议，日本每年分担驻日美军军费1880亿日元，根据2016-2020财年的协议，这一数额增加到每年约2000亿日元。

去年，美国前国家安全顾问约翰-博尔顿在回忆录中透露，特朗普考虑从明年开始要求日本每年支付4倍于当年数额的军费，并将撤军作为谈判策略。但由于特朗普已经在大选中落败，达成此类协议的时间不多了，日本政府正在考虑先将目前每年2000亿日元的协议延长一年。

虽然如今特朗普连任失败，改为跟拜登谈判，但拜登能够高抬贵手吗？

试想一下，美国目前新冠疫情严峻，对国内经济造成重创，难道拜登就不需要搞点钱填补这个缺口吗？

鉴于这种状况，美防长所谓的谈军事合作，实际上是在为拜登政府搞钱！

所以美国今次对日本和韩国征收的军费肯定是比以往大幅度提升的。美防长现在说得越卖力，越有诚意······要价自然也更高。

上文说，奥斯汀表示有意尽早访日······这么主动，这么有诚意······大家感受一下？

所以说，价钱没谈好，以上的都是在吹。

表面上，美国打着“世界警察”的旗号，到处“维持”世界和平，实际上所做的勾当就是收取保护费，和黑社会无异。

不，其实拿美国和黑社会比是太看高美国了，黑社会比美国讲信用。

我们看看美日达成共识的《日美安保条约》是什么东西？

美国真的会保护日本？

——《美日安保条约》暗藏重要玄机

这些年来，我们屡次听说美国向日本确认钓鱼岛问题“适用于《美日安保条约》第五条”，似乎美国早就答应了会替日本“保卫”钓鱼岛。但是，很少有人去查证原文究竟是如何说的。

我们来看一看这里面的玄机。

1960年签署的现行《美日安保条约》第五条规定：“在日本国施政之区域发生的对缔约任何一方的攻击，都被缔约国视为危及本国和平与安全之行为，缔约国将根据本国宪法规定及程序，采取行动应对共同危险。”

关于第五条内容，日本政府的“喊话”和“暗示”、日本媒体的“解读”，都在强调美方相关表态意味着美国对钓鱼岛明确承担防务义务，正如对日本本土一样。

但实际上，作为老牌外交强国，美国在对外条约中往往为自己留出最大的解释空间，以及尽可能充分的“灵活性”。在这一规定中，美国虽然承担一定义务，但并不是要自动或无条件地“保卫日本”，而是附带了重要的前提条件——“根据本国宪法规定及程序”。

根据美国宪法第一条第七款，宣战权在国会而非总统手中。虽然总统可以调动军队，但其在发动或参加战争时，需经过国会授权。这既可以视为美国国内的政治设计，也可以看做对外交条约义务的“缓冲地带”。美国是否参与对日协防，并非如日本有些人说的那样“斩钉截铁”，而是存在着一个不确定的模糊地带。

事实上，《美日安保条约》之所以要用“施政之领域”这样的字眼，原本就是美方规避军事义务之举。

在美日1952年签署旧安保条约时，美国人还比较朴实（或者说还没想明白），将适用范围描述为“（日本）国内”等用语。但在1960年签署现行安保条约时，美方已经意识到了一个大坑：日本与苏联存在南千岛群岛（日方称北方领土）问题，与韩国存在独岛（日方称竹岛）问题，如果美国在条约中承诺保护日本“领土”，在理论上就存在因为两处岛屿而与苏联和韩国开战的风险。

正是为了避免掉入日本人挖的坑，现行安保条约才特地使用了“施政权”一词。由此也可以看出，对于“美日同盟”，美国一方面是要让其对美利益最大化，一方面又在竭力控制其中的风险。

自2010年以来，钓鱼岛问题逐渐升温。在对抗中国日益“力不从心”的窘境下，日方反复要求美方表态，希望美国的介入能够帮助遏制中国。

对于日方的要求，美方在不胜其扰之下，也不得不做些什么。终于，2015年，双方搞出了最终解决方案：修改《美日防卫合作指针》。这是美日同盟对于军事分工和战时行动的指导文件。换句话说，战时怎么打，由这份文件说了算。

这份文件，可以说将美式外交用语发挥到了极致。

应日方要求，在2015年版《美日防卫合作指针》的“地面战”条目下，新增了”岛屿作战“的内容，其中关于美日两国分工是这么说的：

“对于包括岛屿在内的地面攻击，以自卫队为主体实施作战。在有必要时，由自卫队实施夺回岛屿的作战。为此，自卫队将实施但不限于实施下列行动：阻止对方登陆、水陆两栖作战及迅速展开部队等。美军将为支援（support）和补充（supplement）自卫队而实施作战。”

这段话说得很清楚：所谓“守岛”或者“夺岛”作战，是由自卫队承担。美方负责的是“支援”和“补充”。那么，何为“支援”和“补充”？这其中几乎有无穷的解释空间。

以“支援”为例，火力支援可以算作“支援”，但隔岸观火式的情报支援、电子战支援等也可以算是“支援”。又以“补充”为例，兵力补充算是补充，后勤补充也算是补充。美军究竟采取哪一种“支援”或“补充”，对日本而言可谓有天壤之别。

明眼人一看即知，用这个方式，美国实际上已经甩掉了钓鱼岛这个“锅”，规避了因钓鱼岛争端而“必须”介入冲突的法律义务。当然，美国并非是“必然”不介入，而是为自己留下了最大的解释和行动空间。可以想象，在一旦发生争端时，美国会相机行事，根据事态的发展，选择对自己最为有利的方式。

▲资料图片：2015年4月27日，美国纽约，美国国防部长卡特、美国国务卿克里、日本外相岸田文雄和日本防卫相中谷元（从右至左）出席新闻发布会。美日27日在纽约联合发表新版《美日防卫合作指针》，允许日本武装力量在全球扮演更具进攻性的角色。

对于美方如此明确的“留余地”之举，在日本国内也有不少相关讨论，一些日本学者、媒体人或民间人士都曾指出：美方对日防务承诺并不靠谱。但是，安倍政府似乎一直在“揣着明白装糊涂”。

日本政府内的法律专家甚多，不会看不出前述两份文件中的玄机。特别是在签署2015年《防卫合作指针》时，日方是全盘接受美方提法的。日方之所以同意这种表述，是在尽可能的范围里展示美日同盟的“团结”，希望用美国的旗子吓住中国。同时，在国内，安倍政府也可以显示自己对美外交的成绩，并给国内一些人喂上“定心丸”。

说白了，这份《美日安保条约》实际上就是美日之间的“君子协定”，中看不中用！

可以肯定说，万一日本出什么意外，被攻击，美国人只会隔岸观火，看看如何才能从中获利······如果没能得到什么好处，美国就自然而然会忘记曾经有过这样一份东西······

所以说，日本还是不要过于天真，高估美国的诚信······意淫美国真的会罩住自己。

韩国不鸟美国！

下面我们说说韩国。

韩国对于美防长这次谈话的态度就谨慎和务实多了！

韩国国防部介绍，鉴于韩美同盟的重要性，美方提出通话请求。

看到了吧，韩国官方专门表示是美方“提出通话请求”下，韩国才（不得不）和美方通话，毕竟这是出于礼貌······

从这点可以看出，好过并不想表现出和美国过于亲密，尤其是在军事合作上，生怕中国不高兴。

毕竟，中韩这些年越走越密，经济合作也越来越深度。而还在特朗普执政期间，韩国就明确拒绝支付美国提出的巨额军费。美韩也为这事一直在拉锯。

韩国这次的态度是看清楚美防长主动要求谈论军事，是没什么好事情发生了。

所以美韩双方谈话时间不长，而且都是很客套的说话。来去就是“今后双方将进一步巩固同盟关系，保持密切合作。”之类的门面说话，一点实质性的东西都没谈到。

所以美韩谈双方下一步如何进行军事合作还相当遥远呢。

如果说，美日已经准备开始谈价钱，那么韩国目前根本就不想鸟美国。

当然，美国拉拢日韩为了钳制中国这个目的肯定是有的，但这价格没谈下来，那么一切都是美国一厢情愿。

说白了，美防长这次是来收取日韩保护费的，结局如何？最后会不会碰一鼻子灰？

我们拭目以待。

所以说，美新任国防部长火速拉拢日韩，表面上看起来挺吓人的，实际上是雷声大雨点小。

我们继续做好自己的事情，不用分神。