回归教育资源的公共属性，一切问题就能迎刃而解了？_风闻

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回归教育资源的公共属性，一切问题迎刃而解。

首先，校园校舍，所有硬件设施都是公家的。这个看似最好理解最容易操作的事情，其实也有大疑问。这个公家是谁？乡镇级、县级、地级还市级，乃至省级人民政府？说得更明白一点，学校是小公家、中公家还是大公家的。

据我所知，现有制度和文件对这个问题并不明确。有人会说，谁出钱谁有权管辖呀，属地管辖呀，这有啥困难的呢？现有体制就这么运行的。可惜的是，这个“粗糙的”理念并不符合教育公共资产的属性！教育是一个大系统，提高系统运行的质量和效率都需要一个前提就是大系统的集成度。一个省教育厅，并不在全省各学校的所有者的地位上。系统过大，管理成本可能过高；但系统太小，甚至谈不上效率和公平。

建议：县级教育系统不应成为主体，对人口较少（通常也是经济不发达的）的省区，省级教育机关就是全省唯一的办学主体，也就是全省所有学校的“公家”；对人口大省，则地级市和地级行政区划的教育主管部门成为辖区内唯一办学主体。直辖市和一线大城市可与人口大省类比操作。

明确了办学主体，剩下的事情都好办。一个系统内，就可以做到统一政策目标、统一管理、统一标准、统一调配资源。公办教师当然应该由地区教育局统一招聘、统一落户地级市、统一与地级市公务员相同的待遇标准、统一的住房补贴等等。只要有了第一步的统一，自然就有下一步的统一调配教育资源，即规定所辖师资队伍必须在基层学校服务年限和与之配套的“安心教学”的制度性安排。

办好教育，办好老百姓满意的教育，并不是办不到的事情！事在人为，盼望中央就像整治官场贪污腐败一样，早日出手治理教育，让这个百年大计正本清源，让我们绝大多数下一代获得高质量和相对更公平的教育。