维护人权与抗疫斗争相融合再奏凯歌_风闻

　　  两班共载有一百零九名澳门居民的「澳门航空」航班，昨晚先后从日本东京抵达澳门国际机场。这些乘客分别来自英国、葡萄牙、日本、爱尔兰、荷兰、美国、瑞士、澳大利亚、韩国、印度尼西亚、法国、阿联酋、西班牙、意大利等高风险地区。航班抵澳后，居民分批下飞机，澳门特区政府新型冠状病毒感染应变协调中心在各个环节皆采取严格措施，包括全程闭环管理及即时在机场对所有乘客和机组人员进行快速和常规两种核酸检测。因应有一个快速检测样本结果呈阳性，最后确诊为新冠病毒肺炎输入性病例，已送往山顶医院隔离病房治疗。该病例为本澳第四十七例，打破了本澳已连续逾二百天无境外输入病例报告的记录。有八名密切接触者送往高顶公共卫生临床中心接受医学观察，其余者则送往鹭环海天度假酒店接受二十一天的隔离医学观察，期间总共需要接受四次核酸检测，并需严格遵守酒店防疫要求。按照澳门特区政府新型冠状病毒感染应变协调中心预先制定的方案，在二十一天的隔离医学观察后，有关人士须再接受最少七天自我健康管理。此外，飞机回澳后，澳门国际机场专营股份有限公司须按要求对飞机及相关设施进行消毒处理。

澳门特区政府早前收到航空公司通知，将有一百一十六名澳门居民乘坐商业航班从外地回澳，随即召开多次跨部门会议，经评估后认为，返澳居民包括始发地为英国或葡萄牙等高风险地区，且航段途经多个国际机场，出现输入性个案的风险不低，甚至可能出现变种病毒引起的个案，因此，政府决定提前做好各方面的准备和预案，并提前向他们发出乘客防疫须知，准备好个人防护装备和启程前七十二小时内的病毒核酸阴性证明，以及同意并签署《旅途及返澳后注意事项确认书》，经过两次体体温检测正常后才可登机，并须于胸前佩戴标示有座位号和姓名的名牌，登机后须严格按航空公司安排的座位就坐，在航程全程中穿着个人防护装备，避免在机上走动，尽量减少饮食及使用洗手间，减少与机组人员接触的机会，以减低交叉感染的风险，保障其他乘客与机组人员的安全。而购买机票却未有返澳的六名澳门居民，有一名因在英国核酸检测呈阳性未能登机，另外五名因私人原因未有登机。

这是在世界各地有一些国家封城甚至封国，而且一些国家「断航」等极端困难的情况在，澳门特区政府充分体现了「以民为本」，尊重及维护人权的精神，继去年从武汉接回以一百多名滞鄂澳门居民之后，又一壮举。

　　  澳门特区政府此举，完全体现了完整贯彻《澳门基本法》的严谨态度。《澳门基本法》第三十三条规定，「澳门居民有在澳门特别行政区境内迁徙的自由，有移居其他国家和地区的自由。澳门居民有旅行和出入境的自由，有依照法律取得各种旅行证件的权利。有效旅行证件持有人，除非受到法律制止，可自由离开澳门特别行政区，无需特别批准。」按照此规定，澳门居民无论是永久性居民，还是非永久性居民，只要申领到了澳门特区护照或其他旅行证件，就享有了出入境的自由，可以凭这些有效证件，出入澳门特区，不受限制，也无需再办其他手续。这是对澳门居民人身自由权的维护和保障。对此，澳门特区政府是极为认真严谨的。

实际上，去年特区政府决定接回滞鄂澳门居民时，有并非人士担心他们将会将新冠肺炎病毒携带会澳门，导致澳门疫情恶化，甚至有人反对将这些滞鄂澳门居民接回。但澳门特区政府新型冠状病毒感染应变协调中心理直气壮地指出，滞鄂澳门居民返澳是其行使《澳门基本法》赋予澳门居民的权利。当然，协调中心也缜密部署，周密准备，严密组织，精密操作，做足了准备功夫。在国务院港澳办、澳门中联办等中央单位的支持协调下，在澳门特区政府在当地没有联络机构及人员的情况下，能够很快就与国务院港澳办、湖北省外事办及当地公安等设立微信群组，获得批覆相关人员和车辆的通行函，先后两次将符合条件及有意愿的滞鄂澳门都设法接回来，使得澳门特区的战「疫」成果更全面，更完美，人道主义战胜确诊率低的「政绩观」。其实，这才是真正政绩的一部份。这也以实际行动回应了习近平主席在澳门先后两次提出「只要精神不滑坡，办法就比困难多」的教诲。

　　  另外，按照《澳门基本法》第四十条规定，在澳门继续有效的《公民权利和政治权利国际公约》第十二条第四款也规定，「任何人进人其本国的权利，不得任意加以剥夺」。按此规定，一个人进人本国的权利承认这个人与其国家之间的特殊关系。在任何情况下均不准专横地剥夺一个人返回其本国的权利。即使是法律规定的干涉也应符合《公约》的规定、目的和目标，幷且无论在任何特定情况下也应是合理的。一九九二年葡国国会在宣布将两个国际人权公约延伸到澳门生效时，及澳门回归时，澳门特区行政长官何厚铧发出公告，中国外交部向联合国办事处递交备忘录，都提到对此条文作出「保留」，主要是针对内地居民在进入澳门特区，因为回归后澳门是中国中央政府辖下的地方行政区域，内地居民和澳门居民都是中国公民，但由于澳门特区实行「一国两制」，必须对内地居民进入澳门进行必要的管理。而澳门居民则可在持有法定证件下，自由出任澳门。

　　因此，澳门特区政府在一些国家封城封国、航空公司停航等各种极端困难的情况下，想尽一切办法，协调滞留在海外的澳门居民回澳，就是认真落实执行《澳门基本法》及《公民权利和政治权利国际公约》的相关规定，严谨认真维护澳门居民基本人权的具体表现。

　　希望澳门某些经常对澳门「人权状况」说事的团体和人士，在对澳门的人权状况进行评价，尤其是在向联合国人权理事会，以至美国国务院「反映」澳门的「人权状况」时，也能把澳门特区政府这个尊重及维护澳门居民人权的重要举措，作出客观真实的描述。

　　实际上，这次联络协调安排滞留在海外各疫情高风险国家的澳门居民回澳，是极为困难的。而且，与派出专机接回滞鄂澳门居民的情况不同，由于他们并非是位于中国境内，也由于他们分散零散在多个国家，更由于他们所在的国家不同程度地封城封国，甚至国际机场封闭或是航空公司停航，澳门特区政府不可能派出专机接回他们，只能是由于旅游危机办联络协调及指导他们，在指定时间前往前往东京集中，并协调澳门航空公司派出飞机，分两班次接其回澳。并在事前做了充分准备，派出大量救护车、警车现场备防。有社交媒体形容是比美国总统到访还要「大阵仗」，可见特区政府高度重视。

  　经此一役，既能接回滞留海外居民，又能做到「外防输入」，将病毒拒于区门之外，继续保持澳门抗疫的优良成绩，裨澳门继续成为全世界防疫环境最安全的城市，确保生产生活秩序的正常运作。