MapLab：共和党如何主导迄今为止的重新划分选区进程 - 彭博社

Laura Bliss

术语“选区划分”源自吉尔伯特·斯图尔特（Gilbert Stuart）的这幅漫画，描绘了一个被扭曲到超乎理智的马萨诸塞州选区。斯图尔特认为该选区的形状像一只蝾螈，但向他展示原始地图的朋友称其为“盖瑞曼德”（Gerry-mander），以马萨诸塞州州长埃尔布里奇·盖瑞（Elbridge Gerry）的名字命名，他批准重新调整选区线以获取政治优势。摄影师：贝特曼（Bettmann）

如果美国的选区划分是一场橄榄球比赛，那么中场休息将即将到来，胜利者明显。随着大多数州已提交或提出新的国会边界划分方案，共和党人将在分裂严重的众议院中至少获得五个席位。一些新地图背后的选区划分将使国家比以往更加分裂，竞争激烈的选区将减少。

关于塑造美国政治未来的地图的最新情况，我与迈克尔·李，纽约大学布伦南司法中心（Brennan Center for Justice）民主项目的高级顾问进行了交谈。

彭博社（Bloomberg）CityLab纽约市关键地铁维修工程因拥堵收费诉讼受到威胁洛杉矶寻求更快速地建造新的经济适用房汉普顿巴士公司警告称因纽约市拥堵收费政策成本将上涨纽约市地铁犯罪率因增加警员数量在二月份下降了17%从各方面来看，预计共和党人将在这一轮重划选区中占据主导地位，因为他们控制的州立法机构比民主党多，这就是我们目前看到的情况。共和党正在利用哪些主要策略来获得优势？

让我印象深刻的是，对共和党人来说，这是一个加固的周期，而不是一个积极的土地掠夺。他们主要是想确保已经是共和党的选区将继续保持共和党的地位。所以我认为最大的受害者是竞争 — 我们将看到竞争席位的急剧减少。当然也有一些明显的例外，但更多的是防守而不是进攻。

你能举个例子吗？

我们在新的德克萨斯地图中看到了很多这种情况，他们正在将一直属于郊区的选民划入农村选区，以创造更安全的共和党选区。事实是，如果作为共和党地图绘制者，你害怕有色人种和白人郊区选民，那么你的机动性就会受到限制。如果这些关键群体可能会投票反对你，你就会试图中和他们。以前，白人郊区选民是基础，但在这十年里可能不再是。这就是为什么他们现在会做一些像将德顿县（达拉斯郊区）划入德克萨斯州锅状地带的选区这样的事情。

但我不想让它听起来是中性的，因为这是以有色人种社区为代价的。这限制了有色人种社区的代表机会。这些人群占据了该州95% 的增长。

德克萨斯州有五个竞争激烈的席位，现在将只有一个。它从众议院选举方面最有趣的州之一，变成了最不有趣的之一，因为几乎没有什么可以争夺。

德克萨斯州的新国会选区地图（底部）大幅减少了当前地图（顶部）中竞争激烈的选区数量。德克萨斯州立法机构还有明显的共和党试图获得席位的例子。犹他州的新地图将民主党的大本营盐湖城分成四个国会选区，违背了该州独立重划委员会的建议。

这绝对是一场土地掠夺的情况。北卡罗来纳州也是 — 所有新地图都有可能取消 G.K. Butterfield 的席位。在共和党年份可能是11-3的地图，这在一个民主党和共和党几乎平分的州里是令人惊讶的。在一个50-50的州里，民主党人只占大约五分之一的席位。这是非常引人注目的。

民主党如何回应？

他们在这个周期中的表现明显比过去更为激进，比如在伊利诺伊州，他们正在消除一些共和党议席。但总体来说，民主党将有更少的机会这样做；对他们来说问题在于，他们控制的州，比如马萨诸塞州和罗德岛，没有太多可以争取的席位。因此，民主党无法抵消共和党的行动，因为他们的起点并不高。

北卡罗来纳州的新国会选区图（底部显示，与顶部的当前图进行比较）可能会取消该州仅有的两名黑人国会议员之一的席位。北卡罗来纳州立法机构这一轮重划选区看到了前所未有的公民参与水平，公众评论和证词数量创纪录。这是否产生了任何影响？

有一些州对此作出了响应，比如密歇根州，他们设立了一个选区重划委员会，这是一个非常透明的迭代过程。但在一些政客绘制选区图的州，比如佛罗里达州或北卡罗来纳州，反馈更多地被用作表面文章，尽管最终可能会在诉讼中发挥作用。他们已经决定要做什么了。你可以来发表意见，但在这个阶段不会有任何作用。一些地方也没有举行太多的公开听证会，并以 Covid 为借口，尽管很多地方已经没有 Covid 限制，我们也有 Zoom 和各种方式来让公众参与。因此，在一些地方实际上比以前参与度更低。

所有这些对共和党人来说都预示着2022年中期选举之后的巨大胜利，除非国会通过一项重要的选民保护法案，对吗？

是的，民主党目前拥有的微弱多数可能会被推翻。激进地排挤竞争对手将使他们在2022年赢得多数席位变得非常困难。这本来就不太可能，但问题总是他们是否有机会在2024年。竞争席位的急剧减少将使这变得非常困难。

更令人惊讶的是，国会竟然未能通过自由选举法案，该法案将使地图对少数种族更加公平，打造更加公平的竞争环境。现在通过急需的立法仍未为时已晚。约翰·刘易斯选举权促进法案或自由选举法案都将产生深远影响。仍有机会挽救这一轮重划选区。病人在急诊室，医生需要尽快出现。

地图链接

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Laura Bliss