哥伦比亚特区将派遣社会工作者处理更多的911心理健康呼叫 - 彭博社

华盛顿特区的试点项目将一些心理健康紧急情况从警察处置中转移出去，已经得到延长，支持者希望它可以开始接管更多的911电话。

摄影师：Drew Angerer/Getty Images 北美乔治·弗洛伊德之死一年后，华盛顿特区启动了为期六个月的试点项目，将一些关于行为问题的911紧急电话转移出警察部门，转向一个社会工作者团队。其他城市，包括丹佛、洛杉矶和纽约市，也启动了类似的努力。所有这些都反映了减少一个令人担忧的统计数据的需求：根据国家州立心理健康计划主任协会2020年的一份报告，在美国被警察击中的人中，四分之一正经历心理健康危机。

BloombergCityLab新一代女性建筑师接管倡导工作拉各斯开通第二条铁路线以缓解世界上最糟糕的交通拥堵为什么白宫资助办公楼改建为住房的计划没有奏效慕尼黑正在就摩天大楼问题展开争论随着试点项目的第一阶段完成，华盛顿特区将延长其倡议，并大幅扩展。特区关于行为健康问题的服务电话中，只有330通——或估计的2%——最终被转移到了该团队。

华盛顿特区的这项计划自2020年2月开始筹备，最初是由该市的警察改革委员会提出的建议。但市政府官员更多地将其描述为一种更好地分配资源的策略，而不是对警察暴力问题的回应。

“尽管我们在特区在培训我们的警官处理精神健康紧急情况方面做得很好，但除非他们需要进行某种执法行动，否则他们并不是最佳资源，” 统一通信办公室代理主任克里奥·苏比多说，该办公室负责协调该特区的911应对工作。

她说，采用涉及该市行为健康团队的方法可以让警察“回到他们真正应该做的事情，即执法，但同时也进行社区警务工作并成为社区的一部分。”

在过去的四年里，一项名为“现在就是正确的照顾”（Right Care Right Now）的华盛顿特区计划派遣注册护士应对那些调度员认为可以在不需要消防部门或救护车的情况下解决的低紧急性911呼叫。为了推出这个更有针对性的计划，华盛顿特区与其911服务技术提供商Hexagon合作，在该市的911调度树中增加了另一个分支。

“我们必须确保软件能够适应这种新的调度，” Hexagon北美公共安全服务部门的副总裁兼总经理本·恩斯特说。“现在，与其调度一个物理资产” — 比如消防员或警察 — “你实际上可能会调度一个社会服务人员。”

恩斯特表示，对于Hexagon来说，进行这种调整几乎没有成本；而对于华盛顿特区来说，在第一阶段，培训和技术成本约为15万美元。苏比多表示，这个计划还有潜力为该市节省资金，并为通常会应对每个911呼叫的两名警官节省更多时间，他们可以利用这些时间巡逻他们的社区或应对其他紧急情况。根据国家州精神健康计划主任协会的数据，全国范围内，警察每年花费大约9.18亿美元，其中五分之一的时间用于应对这些类型的与精神健康相关的呼叫。

在试点的第一阶段，调度员接受培训，以筛选出任何可能变得暴力或涉及受药物或酒精影响的电话，他们优先处理那些了解危机个人情况的电话。

由于这些参数，到目前为止，该计划的范围还比较有限。Subido说，该部门通常每天接到约90通与行为健康有关的电话；这意味着在未来六个月内，城市预计将接到约16,000通行为健康电话中，只有2%被转移到社会服务。

“与我们接听的电话相比可能听起来不多，”Subido说。“但再次强调，我们还处于第一阶段。” 该市正在招募更多的临床医生参与该计划的第二阶段，这将使他们能够处理更多案例，包括涉及物质相关问题的案例。Subido说，她预计他们接听的电话数量将增加四倍；到第三阶段，目标是用行为健康团队解决三分之一的所有行为健康电话。

丹佛的心理健康应对者计划，名为STAR，在六个月内在一个地区和其他几个社区接听了748通服务电话。符合该计划条件的电话占总电话数的2.8%，由于其有限的能力和资源，STAR能够回答其中约29%的电话。纽约市的应对团队也在其运营的哈莱姆某些地区回答了大约四分之一与心理健康有关的电话，即每天四通，仅在一个月内。

华盛顿特区治疗倡导中心的执行主任Lisa Dailey表示，她理解为什么解决非暴力呼叫对于华盛顿特区来说是一个优先事项，以确保无武装的应对者安全。但她担心这项指令排除了一大部分处于困境中的人。“对于那些潜在存在暴力可能性的人会发生什么？”她说。“这是否意味着我们只是决定允许这种被视为犯罪的回应？”

Subido强调，华盛顿特区的倡议更多地关乎政府效率，而非刑事司法改革。“有时人们会将这与全国性的警察撤资情况联系起来，从警察部门调动预算。但实际上这与那没有任何关系，”她说。“这实际上是为了在正确的时间为我们的特区居民[和]访客提供正确的帮助。”

华盛顿特区警察改革委员会发布了一份250页的报告，介绍如何防止国家暴力并投资于社区干预措施。律师、DC Justice Lab的创始人兼执行主任Patrice Sulton表示，行为健康应对措施似乎是该市优先事项中的首要内容。“这是一个重要的元素。这是一场艰苦的斗争。我很高兴这是发生的第一件事之一，”她说。但她认为这类干预措施比其他更广泛的改革更具政治可行性。

“当我们提出关注明显脆弱的人群，比如儿童或处于心理困境中的人时，这更容易被接受，因为关于谁应该得到什么的普遍价值观是存在的，”她说。“而当我们谈论，你知道，一名26岁的黑人男子被警察击毙时，每个人都想多了解一些关于这个人之前的情况，然后再决定他们是否应该接受那种对待。”