市长们警告，公共交通使用必须翻倍才能实现1.5°C的目标-彭博社

纽约的MTA是美国最大的交通系统之一，仍然面临基础设施问题，这使得人们无法乘坐。

摄影师：Anadolu Agency/Anadolu在格拉斯哥举行的COP26会议上，零排放交通工具的过渡成为交通相关活动的重头戏，城市官员、劳工领袖和政策专家一致呼吁气候谈判代表不要忽视公共交通作为减少运输部门碳排放的关键工具。

“如果国家政府不支持市长并投资于保护和扩大公共交通，那么他们将无法实现自己的碳排放目标，”可持续发展全球市长网络C40 Cities的执行主任马克·沃茨在一份声明中表示。

BloombergCityLab一代新女性建筑师接过倡导大旗拉各斯开通第二条铁路线以缓解世界上最严重的交通拥堵为什么白宫资助办公楼改建为住房计划没有奏效慕尼黑正在就摩天大楼问题展开争论C40 Cities和国际运输工人联合会（ITF）发布的一份新报告强调，全球公共交通使用量必须在2030年前翻倍，以便各国实现避免气候变化最严重影响所需的1.5°C减排目标。为实现这一目标，这些组织呼吁每年向C40网络中的近100个城市投资2080亿美元，这些城市共占全球GDP的约25%。

报告强调了电气化公交车队、扩大巴士和铁路基础设施、改善系统可及性不仅可以削减交通排放和空气污染，还可以提高生活质量和经济机会，特别是对低收入城市居民。报告估计这些投资将在新冠疫情重创的交通部门创造460万个新工作岗位。它指出了几个C40成员城市在雄心勃勃的基础设施扩张方面的例子，包括得克萨斯州奥斯汀市，去年选民批准了一项价值71亿美元的计划，以在该市的交通服务中增加新的铁路线、快速巴士和全电动车辆；以及印度尼西亚雅加达，该市计划到2022年使95%的居民家庭在500米范围内能够方便使用交通工具。

“如果不进行公共交通革命，世界将错过应对气候变化的机会，”雅加达市长安尼斯·巴斯韦丹在一份声明中说。“时间不多了。”

然而，即使有数十亿额外资金，全球转变也将极具挑战性。大多数富裕国家过度依赖私人汽车，许多发展中国家的车辆排放量正在上升。在美国——历史上是世界上最大的排放国——继续投资于道路和高速公路将使公共交通难以成为一个有吸引力的替代选择，世界资源研究所的新城市移动联盟研究主管塞巴斯蒂安·卡斯特利亚诺斯说，该研究所是一家可持续发展研究组织，没有参与这份新报告。在美国，上周通过众议院的1万亿美元基础设施法案将为公共交通提供390亿美元，为铁路提供660亿美元——创纪录的资金水平——但也为道路和桥梁提供了1,100亿美元。

“还有很多资金将用于道路基础设施，但这基本上与我们想要的相反，”Castellanos说。

其他案例研究显示，向公共交通基础设施投入数十亿美元本身并不能解决乘客数量下降的问题。最近几年在洛杉矶和丹佛进行的铁路扩建并没有导致通勤行为的重大转变；相反，在那里和大多数美国城市，即使在大流行病削弱了乘客数量并在全球各地的机构预算中留下了巨大缺口之前，交通使用量就在下降 —— 这些挑战甚至在工人们开始返回办公室时仍然存在。

为了吸引大量乘客放弃汽车，交通必须比私家车更具吸引力和效率，Castellanos说。这可能需要对促进全球城市中以汽车为导向的扩张的土地利用政策进行重大改变，并终止对驾驶的政府补贴，比如免费停车。一些城市，如伦敦和巴黎，已经采取行动限制其城市中的驾驶，取得了不同程度的成功。

这些艰巨的挑战有助于解释为什么电动汽车是许多富裕国家重塑交通计划的核心，目前交通占全球二氧化碳排放的约25%。但许多政策专家表示，即使迅速过渡到零排放汽车，如果车辆行驶里程不得到显著减少，也无法避免灾难性的气候变化。在一份联合声明中，C40城市和国际运输论坛呼吁格拉斯哥的气候领导人制定更雄心勃勃的目标，增加公共交通的使用以及像步行和骑自行车这样对气候友好的方式。

“现在是投资公共交通的时机，” C40城市的沃茨说道。“那些这样做的政府将会获得数百万个好工作机会，改善人们对交通的公平性，并将确保我们需要的速度和规模上减少交通排放。”