COP26每日新闻:进入第二周的情况 - 彭博社
Akshat Rathi
摄影师:安迪·布坎南/法新社/盖蒂图片社
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谈判进展
作者:Akshat Rathi
本周来自世界领导人、金融界人士和气候外交官的一系列声明在COP26峰会中达到高潮,周末在苏格兰格拉斯哥举行了一场抗议者游行。成千上万人手持标语绕着会议场地行进,传达的信息是大多数内部人士都会同意的:取得的进展仍然不足以避免灾难。
格拉斯哥的气候抗议者。摄影师:Jeff J Mitchell/Getty Images 欧洲这是气候斗争的严峻现实。随着政府、企业和资金管理者加大减排雄心,即使以表面价值和最大跟进为前提,COP26 所做出的承诺无法使温度保持在《巴黎协定》规定的1.5°C增长以下。
BloombergGreen雅拉签署罕见的长期绿色氨合同,来自 Acme美国公司在政府补贴解决方案时减排最多欧洲最大的猪肉生产商在绿色洗牌法庭案件中败诉印度将要求银行强制披露气候风险“保持1.5度活着”一直是今年气候谈判的非官方座右铭。这似乎是待办事项清单上的一项将保持未实现。这并不意味着没有取得一些进展。让我们快速回顾一下气候峰会进入第二周和最后一周时所取得的成就。
更强大的国家目标将遏制碳排放
作为《巴黎协定》的一部分,各国在2015年同意每五年制定更高的承诺,以减少温室气体排放。这种“逐步升级”的机制使每个国家都有可能根据国内政治和经济发展的情况以看似可行的速度应对全球变暖。
COP26展示了新的国家承诺。峰会中途由能源转型委员会进行的分析估计,各国在会议期间和会议前做出的承诺可能会使2030年每年减少90亿公吨二氧化碳排放。这仍然需要进一步削减每年约130亿吨的排放量,以使世界保持在1.5°C的升温目标。
### 一个大团体反对甲烷
二十国集团首次同意甲烷排放对全球变暖有重大影响,并承认有必要减少。在COP26上,超过100个国家签署了全球甲烷承诺,旨在到2030年削减30%。
然而,一些世界上最大的甲烷排放国,包括俄罗斯、中国和印度,并未签署该协议。这也是一个集体目标,这意味着不是每个国家都需要达到30%的减排,允许一些国家签署而不做太多事情。
而且,无论如何,这个目标本身比所需的要弱。来自联合国环境规划署的全球甲烷评估发现,到2030年需要将甲烷排放减少45%,才能实现1.5°C的目标。
### 树木的胜利
森林承诺 显得更受欢迎。拥有世界上最大森林的国家,如 巴西、俄罗斯和加拿大,都签署了到2030年停止和扭转森林减少和土地退化的承诺。总共,拥有世界85%森林的国家同意了这一目标,并承诺投入约190亿美元资金。
但是,像往常一样,大型议程设定的全球承诺中出现了一些小争执。印度尼西亚通过表示并不完全同意“到2030年结束森林砍伐。” 相反,它承诺保持森林覆盖稳定—也就是说,任何被砍伐的树木都将被补种。
超过两打国家还承诺采取更可持续的农业实践。该部门的排放 notoriously 难以衡量,甚至更难减少。包括印度在内的十个新国家加入了一个全球承诺,到2030年保护其领土30%的海洋,这使支持该承诺的国家名单超过100个。
### 反煤炭议程的失望
COP26 主席阿洛克·夏尔马为峰会设定了一个目标,“将煤炭扫入历史的垃圾堆。” 这种最脏的燃料仍然占据全球排放的最大份额。淘汰煤炭的承诺并没有获得预期的动力,未能争取到两打国家的支持。大胜利包括越南、智利和韩国。美国和中国拒绝加入。
对承诺的投诉很快就出现了。印度尼西亚表示,只有在能够获得正确的融资机制的情况下,任何提前淘汰燃煤发电厂的举措才会发生。波兰认为自己应被视为发展中国家,并被允许在2040年而不是2030年淘汰煤炭。
### 气候融资获得私营部门支持
英国首相鲍里斯·约翰逊在COP26的首要任务之一是确保获得更多资金以加速全球能源转型。在会谈开始之前,发达国家多年来一直未能兑现富裕国家承诺的每年1000亿美元。
尽管公共融资被视为解锁更大规模私人资金的关键,但在峰会上出现了积极迹象,表明私人资金可能正准备自行行动。前英国央行行长马克·卡尼领导成立了格拉斯哥净零金融联盟,汇集了来自世界各地的资产管理人,管理着130万亿美元的资产,接受了到2050年将排放减至零的目标。仍然存在重大问题,即如何衡量和监督这些承诺。
(迈克尔·R·布隆伯格,彭博新闻母公司彭博有限合伙企业的所有者和创始人,是GFANZ的联合主席。)
### 碳交易的未竟之业
进入第二周,谈判代表将认真讨论创建一个国际碳市场。如果就《巴黎协定》第6条的细节达成协议,该市场可以使各国和公司进行碳抵消交易。根据国际排放交易协会的说法,这可能为发展中国家解锁高达1万亿美元的融资。
在此棘手议题上的谈判在以往的气候大会上以失败告终。今年可能会有所不同,部分原因是巴西在一些未解决问题上软化了立场。但在进入最后几天时,紧张局势升级,美国和欧盟在可能导致全球共识难以达成的条款上站在一边。
那么,在COP26的第一周结束时,事情进展到了什么程度?国际能源署发现,如果所有国家的净零排放承诺——包括印度在2070年的意外举措——都得以实现,那么世界很可能会走上使全球变暖保持在1.8°C以下的道路。这比国际能源署10月份发布的承诺评估低了0.3°C,但也比《巴黎协定》的远期目标高了0.3°C。
也许迄今为止对谈判的最好总结来自于担任东道主并偶尔传达气候活动家格蕾塔·桑伯格观点的首相:“所有这些承诺都将只是啦啦啦,”约翰逊在11月1日的开幕演讲中警告道。当然,除非谈判中出现的目标在之后变得真实。