法国如何回应澳大利亚、美国、英国的潜艇协议 - 彭博社
Flavia Krause-Jackson, Ania Nussbaum, Kitty Donaldson
法国总统埃马纽埃尔·马克龙与前澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔及其他澳大利亚官员于2018年5月2日在悉尼的潜艇HMAS Waller上合影。
摄影师:Brendan Esposito/Getty Images法国人讲述的故事是,他们从未预料到这一切。第一次暗示即于9月15日出现,当时巴黎官员和媒体在欧洲傍晚得知了新的安全伙伴关系。
当天宣布的该协议被称为奥库斯,将看到英国和美国与澳大利亚分享机密军事能力,以开发更多太平洋地区的核动力潜艇。这对于一直试图在离开欧盟后在全球舞台上发挥作用的英国来说是一次胜利。
然而,正式公告中没有提及法国。作为一个在该地区拥有自己影响力的海军大国,法国发现澳大利亚违约了先前购买一打法国非核潜艇的协议。法国还被彻底排除在涉及遏制中国的关键战略决策之外。
法国的愤怒是立竿见影的。通常沉稳的外交部长让-伊夫·勒德里昂谴责了数月来在没有得到法国知情的情况下进行的交易。法国将愤怒集中在美国和澳大利亚身上,召回了驻华盛顿和堪培拉的大使,但对英国却视为一个不值得外交制裁的配角。
勒德里昂所谓的“背后捅刀子”早在6月的七国集团峰会之前就发生了,这是疫情期间四位领导人与其他人一起在英国海滩上难得的时刻。法国总统埃马纽埃尔·马克龙与英国首相鲍里斯·约翰逊在脱欧问题上进行了轻松的交锋,他还搭在美国总统乔·拜登的肩膀上,并邀请澳大利亚总理斯科特·莫里森到巴黎。据他自己的外交官称,他并不知道其他三人一直在策划的秘密计划。
马克龙摄影师:Ludovic Marin/AFP/Getty images每个人似乎都有自己的议程,并对事件有自己的看法。参与其中的国家都属于二战后的联盟,但他们并不一定以相同的方式看待来自日益强硬的中国的威胁。比如,法国并不像说英语的盟友那样强硬。
对于约翰逊来说,这个协议证明了他的国家,曾经是一个伟大的海洋帝国,现在脱离欧盟后仍然可以发挥其实力。与该集团的脱欧细节仍在谈判中,金融监管、北爱尔兰的贸易以及其他事项仍未解决。承诺的一个好处——与美国的快速贸易协议——仍然是一个幻影:约翰逊本人曾表示拜登有“很多事情要忙”。
约翰逊的新外交大臣利兹·特拉斯发表了一篇社论,在宣布后的24小时内赞扬了英国“准备变得坚定”。美国和法国的主流报纸《纽约时报》和《世界报》认为这是脱欧后英国的胜利。
Aukus还向法国发出了来自美国的信息:在拜登领导下,遏制主要竞争对手中国是外交政策的首要任务,如果在此过程中伤害了感情,那就算了。在退出阿富汗问题上,与该国盟友的磋商并不多。拜登的团队与不满的马克龙进行了一次明确化解的电话交谈。与此同时,勒德里安将代表法国总统在联合国讲台上发言。
澳大利亚对取消法国协议并不感到太过担忧,该协议价值650亿美元。澳大利亚的长期战略需求发生了变化。莫里森公开承认法国的“失望”,但也坚称他对该项目的保留意见已经向法国表明。法国坚决否认这一点:“澳大利亚人从未告诉我们他们希望获得核推进技术,甚至在最近几个月的讨论中明确询问过我们时也没有,” 勒德里安告诉报纸Ouest France。
尽管法国的愤怒必然会被接受,但未来将会有一场关于澳大利亚如何补偿法国取消协议的斗争,以及法国在北约中的角色可能会重新思考,北约是一项军事联盟,马克龙曾表示正在经历“脑死亡”。正是对不公平待遇的感觉促使戴高乐在1960年代将法国从北约的指挥结构中撤出。
明年将举行选举,马克龙需要迎合国内观众。他的主要竞争对手,民族主义者玛丽娜·勒庞,谴责法国的“公开羞辱”,总统试图拉拢欧洲支持。欧盟委员会主席冯德莱恩称对法国的对待“不可接受”,计划于本月晚些时候举行的与美国的高级贸易谈判可能会推迟。
法国可以发泄的程度有限,它的26个欧盟盟友中有多少愿意支持它也是有限的。然而,风向正在发生变化。勒德里昂做出了重要区分,描述了法国如何看待亚洲的力量平衡。他声称,奥库斯是“印太战略的一部分,重点是对抗…而不关心主权问题。” 他说,法国并不低估与中国的竞争,“但我们避免将军事对抗置于优先位置。” —与 约翰·福兰 和 阿尔贝托·纳德里利 阅读下一篇文章: 边境封锁引发澳大利亚120年来最严重危机