爱尔兰的牛肉产业对气候目标提出异议 - 彭博社
Peter Flanagan, Morwenna Coniam
养牛排放的甲烷是爱尔兰成为欧洲第三大人均温室气体排放国的原因。
摄影师：Artur Widak/NurPhoto/Getty Images第三大排放国温室气体的原因。
然而，缩减牛群意味着政府将不得不对抗一个强大的农场游说团体，这个团体得到了乡村社区的支持，他们不愿意让任何人告诉他们如何利用自己的土地。
“提出减少牛群之类的想法很容易，但这是一个更加微妙的论点，”爱尔兰农民协会副主席布赖恩·鲁什说。“爱尔兰政治家谈论一个国家牛群，但这并不是一个国家牛群。”
爱尔兰的农场比其他发达国家的农业部门更小，所有权更分散。根据政府数据，爱尔兰有超过130,000个农场，平均面积为32公顷，而法国和德国的平均面积为55公顷。平均爱尔兰奶牛养殖场拥有不到100头奶牛，是新西兰的四分之一。
这些小型家庭经营的农场通常并不太赚钱，许多农场主在另一个行业有第二职业来补充收入。但他们继续经营农场是因为他们与土地有着深厚的情感联系。在许多情况下，他们的家族历经几代才控制了这些土地，包括在爱尔兰脱离英国独立后从英国地主手中夺回庄园。平均来说，爱尔兰的一块土地大约每400年才会卖出一次。
农业界的抵制表现在多种方式中，从淡化甲烷的温室效应到倡导技术解决方案作为减少牛只数量的替代方案。政府反过来试图激励农民将他们的土地转化为碳汇，加入植树计划，而不是因为他们的污染而对其处罚 —— 这是新西兰正在考虑的方法。
政府的目标是每年增加8,000公顷的森林，到2030年吸收21百万吨二氧化碳。这将占到爱尔兰需要从大气中去除的所有CO₂的五分之四，以实现到本十年末减排51%的目标。
即使农民们接受了政府的提议，他们也很难获得开始种植树木所需的正确文件。根据爱尔兰林业顾问协会主席德莫特·霍利汉（Dermot Houlihan）的说法，许可证系统已经因为申请积压而变得混乱。爱尔兰林业顾问协会。
霍利汉表示，去年的新植树面积是自1935年以来最低的，不包括第二次世界大战。根据国有商业林业公司Coillte的说法，去年只新增了2,000公顷的森林。爱尔兰农民协会估计，约有6,000个植树许可证因为需要种植特定树种等问题而未解决。
“造林计划已经崩溃，” 霍利汉说道。“农民们对种树失去了兴趣，因为他们难以应对森林服务计划的困难以及首次获得种植树木批准的困难。许多人不再将造林视为农场的选择。”
爱尔兰政府的目标是每年新增8,000公顷的森林，到2030年将吸收21百万吨二氧化碳。摄影师：Artur Widak/NurPhoto/Getty Images政府一直在努力改善许可证流程，但长期承诺仍然是一种威慑力。签约的农民如果砍伐树木，则必须重新种植树木，并且不允许以后转回耕种。
应对农业排放，占全球温室气体的15%，是一个紧迫问题，没有简单的解决方案。减少奶牛产生的甲烷排放的技术仍处于实验阶段，大规模应用并不便宜。爱尔兰农业和食品发展局（Teagasc）负责人杰瑞·博伊尔（Gerry Boyle）在四月告诉议员们，“目前的科学理解表明，通过技术手段减少爱尔兰农业温室气体排放是具有挑战性的。”
动物饲养业占爱尔兰排放的三分之一以上，欧盟委员会主席乌苏拉·冯·德莱恩（Ursula von der Leyen）表示，该国可以“引领解决问题的方式”。政府计划在今年秋天发布一项气候行动计划，爱尔兰总理米歇尔·马丁（Micheal Martin）表示，该计划将反映在一份具有里程碑意义的联合国报告强调减少甲烷排放的紧迫性后，对减排更有雄心。
牛问题
2019年，爱尔兰的奶牛使其成为欧洲第三大人均排放国
来源：欧盟统计局
联合政府，包括绿党作为次要合作伙伴，面临来自城市选民的压力，这些选民还推动该国在诸如同性婚姻和堕胎等问题上采取进步步骤。然而，他们对全球变暖采取更多行动的愿望反映了与保护该国农业产业的农村居民之间的分歧。而执政的两个政党 —— 菲安娜·费尔（Fianna Fail）和芬·盖尔（Fine Gael） —— 不能失去他们的支持：大约58%的议员来自爱尔兰最大城市以外的选区。
“告诉别人该做什么，假装自己什么都懂，是行不通的，”环境部长兼绿党领袖伊蒙·瑞安说。“农业社区明白这一点。他们明白这关系到他们孩子的未来。”
根据伦敦帝国学院格兰瑟姆研究所的研究员亚历山大·科伯勒的一项研究，到本世纪中叶，极端天气预计将全球作物产量损失高达30%。爱尔兰环境保护局和其他研究人员本月发布的一份报告显示，自1992年以来，爱尔兰东部特别是可能发生干旱条件的情况有所增加。
“我们如何在应对气候挑战的同时发展爱尔兰农村地区呢？“瑞安说。“我认为这是可行的。这需要非常重大的改变，这是系统性的改变，但这是为了更好的改变。”
本文是彭博绿色的碳基准系列文章的一部分，该系列分析各国如何计划实现净零排放。 点击这里 获取新故事发布时的电子邮件提醒。