撤销特朗普命令雕像为国土安全部设立了先例 - 彭博社

警察在2021年1月在弗吉尼亚州里士满为了拆除罗伯特·李纪念碑而安装围栏时保持警戒。

摄影师：Eze Amos/Getty Images 北美2020年6月，随着黑人的命也是命抗议活动在美国各地针对邦联纪念碑，特朗普总统签署了一项行政命令，保护美国的纪念碑、纪念馆和雕像免受“暴徒、纵火者和左翼极端分子”的攻击。不到一年后，这项命令成为了拜登总统撤销的几项命令之一（另一项是建立一个广受嘲笑的美国英雄国家花园的命令）。但是美国国土安全部可能没有收到这个消息：根据美国参议院情报特别委员会的一份报告，该机构继续引用这项现已取消的任务来保护纪念碑以进行国内监视。

彭博社CityLab芝加哥计划继续改造空置的市中心塔楼迈阿密提出25亿美元债券以缓解严重的住房危机违抗习近平的年轻香港人现在正在中国狂欢英国不断拆除并重建历史悠久的酒吧首先由 FCW 报道，伴随2022财年情报拨款的报告。其中的一个小节聚焦了美国国土安全部情报与分析办公室（I&A），指出“一些I&A活动，包括但不限于使用I&A资源保护纪念碑、纪念馆和雕像，似乎集中在与外国政府、外国组织、外国个人或国际恐怖主义活动无关的个人或团体身上。”

当时，特朗普的行政命令被批评者视为多余和言辞空洞，因为破坏联邦财产或纪念碑已经构成联邦罪行。但特朗普政府将该命令解读为赋予执法机构广泛权力。根据2020年7月的一份 Lawfare 报告，该命令明确授权了美国国土安全部在2020年夏天进行国内监视活动的权力。美国司法部也援引该命令授权了跨越多个美国城市的联邦执法力量的激增，被称为“ 传奇行动”，尽管当地领导强烈反对。类似的部署导致了波特兰市混乱的场面，联邦特工在 未标记车辆中抓捕抗议者。

8月10日，弗吉尼亚州民主党参议员、参议院情报委员会主席马克·沃纳提交的报告并未详细说明进行了哪些活动，也没有说明在哪里进行，但指出了联邦对波特兰抗议活动进行制裁的行为令人担忧。报告称，这些收集活动仍在持续。“尽管有关情报和分析局在俄勒冈州波特兰市抗议活动期间收集的关于美国人的公开来源信息的问题已有文件记录，但情报和分析局继续发布范围过于广泛且与国家情报任务和优先事项脱节的公开来源收集要求。”

现在，参议院情报委员会希望国土安全部作出回应。报告要求该机构在180天内回复，分析关于没有与外国人有关联的美国个人的情报和分析局活动的法律依据，特别提到了与保护纪念碑和纪念物相关的持续活动。

布鲁金斯学会治理研究高级研究员、《法战》主编本杰明·维特斯表示，有些情况下，情报收集是为了保护雕像或纪念碑是合理的。但他说，“何时适当是一个非常好的问题。”

“如果国土安全部仍然坚持任何对任何纪念碑的威胁，包括非联邦纪念碑对邦联叛徒的威胁都构成情报收集的依据，那就很难证明是合理的，”维特斯说。

华纳办公室拒绝置评；国土安全部未回应请求。

特朗普去年夏天签署的保护纪念碑的行政命令导致国土安全部立即采取行动。行政命令发布几天后，时任代理国土安全部部长查德·沃尔夫授权了保护美国社区特别行动队（PACT），这是一个跨机构团队，专门负责保护联邦雕像，无论其被广泛解释为何种程度。该特别行动队从联邦保护服务、移民和海关执法局、海关和边境保护局以及其他联邦机构中抽调特工。根据CityLab通过信息自由法查阅的电子邮件，PACT的“快速部署队”在2020年7月4日假期前已经驻扎在多个地方。地点列表已被编辑。

正如法律战争指出的那样，特朗普的行政命令加强了国土安全部对I&A进行广泛情报收集计划的法律指导。华盛顿邮报在2020年7月报道称，该机构甚至编制了关于记者的情报报告，其中包括维特斯。之后，沃尔夫下令I&A停止对记者的监视。国土安全部的法律顾问办公室未回应有关支持I&A收集工作的法律备忘录现状的问题。

华纳的报告跟随其他对特朗普关于雕像的行政命令如何被用来监视抗议者的反对意见。参议院情报委员会在2021年3月发出警报，对总法律顾问办公室关于去年夏天在波特兰的情报与分析局（I&A）收集活动的机密报告提出了异议。2021年4月，来自国土安全部督察长的报告得出结论，该机构有法律授权部署联邦警察到波特兰，但批评了国土安全部的规划、政策和程序。“部署未经适当培训的官员增加了官员超越职权行事的风险，”报告称。

然而，督察长的报告没有涉及当地领导人和国会议员对国土安全部绑架街头人员和收集抗议者手机数据的指控。报告顺便提到，前往波特兰的机构坚称他们没有部署手机监视设备。

至于这些雕像本身，与一年前相比，前方比较安静。根据被推倒的纪念碑档案，今年已经移除了几座致力于南方联邦人物的纪念碑，包括弗吉尼亚州夏洛茨维尔的罗伯特·李纪念碑，该纪念碑曾是2017年致命的白人至上主义集会的焦点。大多数，如果不是全部，都是由地方政府而非示威者移除的。

有一个有点例外：在阿拉巴马州塔斯基吉，市议员约翰尼·福特，这座城镇的78岁前市长，在七月发起了一次努力，用电锯推倒了一座南方联邦纪念碑，藐视了一项阻止地方政府移除40年或更长历史纪念碑的2017年州法律。福特成功地锯断了这个雕像的一个脚踝，然后县警长介入。他告诉记者：“这座雕像在梅肯县真的岌岌可危。”