世界贫民窟如何重新回到地图上 - 彭博社

山脉在秘鲁利马东南部的Pamplona Alta区的山坡上攀登，那里正在进行一个数字化地图项目，旨在更好地连接贫民窟居民与城市服务。

摄影师：Cris Bouroncle/AFP通过盖蒂图片社

最近，亚历杭德罗·韦拉斯克斯在使用求职网站寻找工作时，被要求在数字地图上标出他的房子。他做不到，因为他的房子在地图上找不到 —— 他住在委内瑞拉最大城市加拉加斯的贫民区拉韦加。他添加了一个亲戚的地址，但所有的工作选择都离家很远。像他所在的这个社区一样，全球南部的成千上万个贫民窟社区在地图上几乎没有体现。

通常，这些地区在城市政府的官方信息系统中被描绘为名为“非正式区域”或“发展区域”的空白多边形。根据联合国的数据，全球有超过10亿人口居住在这些城市的这些地区，随着城市化趋势的持续，这一数字一直在增长。但是严重的信息鸿沟使这一地貌的大部分被隐藏起来：与正式区域不同，贫民窟可能不会在谷歌地图等平台上标注他们的街道、服务和建筑。

BloombergCityLab纽约未来拥堵收费区交通拥堵情况上升6%，报告显示拥抱开放的设计师山本理研获得2024年普利兹克建筑奖移民愤怒淹没了美国劳动力市场对工人的需求无印良品为日本的孤独流行病开出了一剂良方“生活在这些社区的人被抛在了后面，因为他们居住的地方在数字地图上没有体现出来，”城市规划师兼数据分析师尼古拉伊·埃尔内瑟说道。他在为一个非政府组织在拉维加做社会工作时听到了韦拉斯克斯的故事，并决定与卡拉卡斯的西蒙·玻利瓦尔大学的学生一起为该社区创建一个地图项目。他和社区成员。在一个越来越依赖互联网提供商品和服务的世界中，“不出现在这些平台上意味着无法获得城市生活和发展的许多好处，”他说。

根据人权组织Provea的数据，大约有18万人居住在拉维加，这个地区经常面临水资源短缺，并且受到委内瑞拉新冠疫情的严重打击。该地区因 黑帮与国家安全部队之间的冲突而声名狼藉，最近还被指控在该地区对平民进行屠杀。

Mapeo San Miguel的数据跟踪员与当地向导一起在社区漫游，以建立更好的社区企业和服务地图。尼古拉伊·埃尔内瑟提供与当地向导合作，埃尔内瑟和他的团队花了几个星期走遍了拉维加的圣米格尔区的每条街道和小巷，并用智能手机跟踪他们的路径。这个项目，学生们非正式地称之为Mapeo San Miguel，向 OpenStreetMap添加了五英里和34家当地企业和服务提供商，这是一个在线开源地图平台，用户可以编辑，类似于维基百科。该团队还在他们的步行中做笔记，记录了街道的材料和质量，以及邻居们如何使用这些路径以及道路是如何得到它们的名字的。

“许多人道主义和发展组织的工作都基于这些平台上提供的信息，”Elneser说。“那些没有被绘制地图的地方将无法获得他们可能需要的支持。甚至救护车和消防员到达目的地可能需要更长的时间。”

为了填补信息空白，人道主义开放街图团队（HOT）是一个致力于开放绘图用于发展和人道主义目的的国际非政府组织，通过上传到OpenStreetMap的地图数据启动并帮助了全球数十个类似项目。其中之一是Missing Maps，这是由HOT主导的17个非政府组织合作项目，包括无国界医生组织、美国红十字会和英国红十字会。HOT还开发了任务管理器，这是一个将较大的绘图项目分解为可以由多个具有共同目标的贡献者完成的小任务的工具。“我们正在进行的绘图工作真的是为了人道主义影响、发展和社会事业，”HOT的高级传播经理Gihan Hassanein说。

在OpenStreetMap上的加拉加斯拉维加地图。尼古拉·埃尔内瑟提供例如，2017年，HOT与乌干达统计局和非政府组织MapUganda合作，绘制了乌干达出现的南苏丹内战和刚果民主共和国逃离的一百多万难民后出现的难民营地。该项目得到了美国国务院的支持，并得到了数十名志愿者的支持，旨在绘制难民可获得的服务，并为非政府组织提供更好的数据以改善协调，该项目的经理Deogratius Kiggude说。2020年，MapUganda使用无人机绘制了靠近坦桑尼亚边境的纳基瓦莱难民营地，以规划未来的公共基础设施并绘制非正式营地中的族群聚集地。

其他热门项目关注住房权利。例如，在纳米比亚，该组织发起了一个地图马拉松项目，与纳米比亚棚户联合会（SDFN）合作，SDFN是一个由数百个社区储蓄团体组成的网络，他们集资购买土地，为全国各地非正式地区的居民提供更好的住房和服务。地图项目为SDFN提供了数据，以改善每个储蓄团体的投资。“SDFN是一个贫困人民组织，”SDFN成员Florian Marembo说。“这些OpenStreetMap平台帮助年轻人获得知识，了解高质量数据的重要性。”

2018年肯尼亚内罗毕基贝拉贫民窟的小学生。摄影师：Yasuyoshi Chiba/AFP via Getty Images数字地图中揭示的信息可以间接地用于改善贫民窟的社会条件。Map Kibera专注于内罗毕一个拥有25万人口的区域；该项目试图雇佣来自该定居点的年轻人担任OpenStreetsMap数据收集员，同时教授他们工作技能。该项目还向社区提供基质地图，因为许多居民缺乏手机或互联网接入。一些地图指引用户前往基贝拉的小型低成本私立学校；社区团体和当地选民成功利用这些地图来倡导更多的教育资源。同样，慈善项目使用Map Kibera的水源地图来查看哪些地区缺乏清洁水资源。

“非正规定居点往往被忽视和推来推去，”Map Kibera的联合创始人和受托人Erica Hagen说。“很难朝着实际居民希望的方向推动事情，因为他们的权利得不到很好的保护。”

利马一个非正规区的学校和卫生中心被绘制在地图上。图片来源：i.mappin绘制非正规定居点也可以在非政府组织与公共和私营部门之间架起桥梁。例如，在秘鲁，城市科技初创公司i.mappin从利马和该国其他地区的贫民窟收集数据，赋予居民权力，并鼓励公司和政府组织在该地区开展项目。通过通过慈善非政府组织与当地社区建立联系，i.mappin设法绘制了利马外山丘上爬满的庞大贫民窟，填补信息空白，并协助当地公用事业提供商规划水和卫生项目。

“研究利马市中心并不等同于研究贫民窟，”与Alessandra Rodriguez一起创立i.mappin的建筑师Estefanie Quispe Salas说。

为庆祝秘鲁独立200周年，i.mappin推出了一个名为200 Projects for Peru的倡议，这是一个数字化的“提案银行”，灵感来自哥伦比亚麦德林前市长Sergio Fajardo首创的类似举措。该银行允许研究人员、学者和学生上传基础设施和社会项目，供私营公司和政府机构实施。到目前为止，已经贡献了172个想法。在至少有50万户家庭无法获得电力的国家，这些想法可能至关重要。Quispe Salas表示，希望这一努力能够在该地区最贫困人口和经常忽视他们的公共机构之间建立起一种变革性的联系。“我们希望与部委联手，说：我们能做到。”