墨西哥风电场分裂社区 - 彭博社

可再生能源开发商正在在试图保护其祖传土地的人和支持风力涡轮机建设的人之间制造分歧。

摄影师：Alejandro Cegarra/Bloomberg两年前，一辆载着四名男子的SUV在德国·瓦尔迪维埃索·迪亚兹(German Valdivieso Diaz)家门前急刹车停下，他仍与父母和两个侄子住在那里。他们要求知道如何找到瓦尔迪维埃索。然后他们威胁要杀了他。

当那些男子离开时，瓦尔迪维埃索说，他吓坏了的母亲打电话，敦促他留在墨西哥城，那里他正在上课——距离他们在太平洋海岸附近的乡村家园拉文托萨(La Ventosa)有700多公里（435英里）远。

拉文托萨在西班牙语中意为“吸盘”，这个名字非常贴切，因为这里是世界上一些最强大的阵风之一。这也解释了为什么能源巨头法国电力公司(EDF)选择了这个地点作为其在墨西哥的第一个风电项目的位置。瓦尔迪维埃索一家是向EDF租赁土地的家庭之一，现在他们发现自己与其他居民和公司都在就公司计划在他们的土地上建造的巨大塔和涡轮机发生分歧。瓦尔迪维埃索说，有关该项目的争议有助于解释为什么那天那些男子出现在他家。

德国·瓦尔迪维埃索的家庭向EDF租赁土地，现在他们与邻居和公司都就公司计划在他们的土地上建造的巨大塔和涡轮机发生分歧。摄影师：Alejandro Cegarra/Bloomberg“死亡威胁让我妈妈情绪非常糟糕，”现年29岁的瓦尔迪维埃索说。“事发后，没有人感到安全可以外出。”

明确地说，没有人指控EDF支付了威胁瓦尔迪维埃索的人，甚至瓦尔迪维埃索本人也没有。他和社区中的其他人责怪EDF的是他们未能行动并预见到他们的风力项目会导致一些当地居民——急需通过土地租赁获得金钱的人们——走向暴力的边缘。对他们来说，这象征着可再生能源开发商正在制造那些试图保护他们祖传土地的人与那些为了急需的现金几乎愿意做任何事情的人之间的裂痕。

EDF官员表示，公司没有对任何人进行威胁，并补充说公司强烈谴责这种做法。这家法国国有控股的公用事业公司在一份声明中表示，公司“严格遵守”墨西哥法律，并表示承认联合国支持的立场，即土著人民有权对可能影响他们或他们土地的项目给予或拒绝同意。

墨西哥能源地图

来源：BloombergNEF墨西哥电厂堆栈

自2009年在墨西哥南部竖立第一座风力涡轮机以来，EDF一直受到土著和人权团体的起诉，并被居民指控未经警告占领他们的土地。2018年，瓦尔迪维埃索的家人与当地活动人士联合起来，寻求对该公司提起禁令，一名法官因社区咨询不完整而暂停了EDF在拉文托萨的Gunaa Sicaru项目的运营。对于该地区的农民来说，这些涡轮机就像在拉文托萨富含矿产的山丘上涌现的矿山一样具有侵略性。也许并非巧合的是，根据瓦尔迪维埃索的说法，威胁他家庭就Gunaa Sicaru的人还要求他放弃反对当地矿业特许权。

EDF表示，该项目的未来将取决于这些磋商的结果。该公司表示，已与负责进行磋商的墨西哥当局合作，并与当地社区建立了“信任和亲近的关系”。EDF表示，该公司参与了一些倡议，如在拉文托萨及其周边城镇的学校修复道路和升级卫生设施，拉文托萨位于特瓦特佩克地峡——墨西哥湾和太平洋之间的一条狭窄土地带，两座山脉引导着持续而猛烈的气流。

如果完成，古纳·西卡鲁将成为EDF在该地区的第四个风电场，几乎将本地的装机容量翻倍。瓦尔迪维埃索和其他居民表示，公司向他们保证这些项目将带来就业机会和投资。然而，风电场却让这个源自前哥伦布时代部落的社区分裂了。一些反对者如瓦尔迪维埃索表示，在公开会议上，他们被其他支持该行业的居民批评为“反风电”。

拉文托萨在西班牙语中意为“吸盘”，这个名字非常贴切，因为这里是世界上一些最强劲的阵风的所在地。摄影师：亚历杭德罗·塞加拉/彭博社拉文托萨所发生的事情是一个更广泛趋势的一部分，即风能、太阳能和水力公司正在追求项目，导致欠发达农村社区的土地被侵占。国际能源署是一个专注于能源安全的独立组织，呼吁到2030年，为发展中国家每年投资1万亿美元用于清洁能源，而去年这一数字不到1,500亿美元，以实现2050年零排放。

为了实现那个减排目标，企业和政府需要更好地与当地社区合作，但在墨西哥和世界其他地方并没有发生。例如，在智利的阿塔卡马沙漠，锂和铜的开采正在干涸牧场并耗尽饮用水井。在缅甸，一座价值36亿美元的水电大坝自2011年以来一直停滞，因为缺乏适当的环境评估。阅读更多：用电动汽车拯救地球意味着扼杀这片沙漠

“开采行业的运作方式没有任何区别：占用居民土地，摧毁他们的庄稼，”米歇尔·福斯特说道，他曾于2017年穿越墨西哥为联合国撰写人权报告。“对于那些居住在那里，想要像祖先一样生活的人来说，他们的生活方式突然间被摧毁了。”

总部位于伦敦的非营利组织《企业与人权资源中心》全球追踪人权侵犯事件，将EDF列为拉丁美洲国际可再生能源公司中被指控人权侵犯事件最多的公司之一。洪都拉斯被指出是发生最多侵犯事件的国家，其次是墨西哥和哥伦比亚。

全球范围内，根据《企业与人权资源中心》的数据，拉丁美洲占据了可再生能源行业人权侵犯指控的近三分之二，该中心得到了福特基金会和亿万富翁乔治·索罗斯的开放社会基金会等组织的资助。在涉及人权侵犯方面，风能排名第二，仅次于水电，有87起案例。

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随着像EDF这样的上市公司不断提升其环境和社会信誉以吸引投资者，商业和人权报道逐渐崭露头角。尽管墨西哥南部的风力发电场占巴黎总部公用事业公司安装风力容量的3％，但像世界最大的投资公司BlackRock Inc.这样的资产管理公司已表示，当投资的公司发生侵犯人权行为时，他们不会袖手旁观。

除法国政府外，BlackRock是EDF的最大股东，持有该公司近0.5％的股份。BlackRock在三月份表示，将反对未能有效解决“与人权相关的重大风险”的公司董事。这家总部位于纽约的公司拒绝讨论其对EDF的立场。

“公司再也不能掩盖这些问题了，”加利福尼亚奥克兰的可持续性投资公司Nia Impact Capital的创始人Kristin Hull说道，该公司管理着4亿美元的资金，投资于可再生能源。“正义问题必须成为尽职调查的一部分。对于西方商人来说，看起来似乎没有人在反击，但现在有了诉讼。”

该地区风力如此强劲，以至于据称卡车曾在拉文托萨附近被风刮倒。摄影师：Alejandro Cegarra/Bloomberg回溯十多年前，EDF曾是一股涌入墨西哥的风电公司潮流中的一员，包括Enel SpA和西班牙的Iberdrola SA。就像一个世纪前抵达该国并直奔墨西哥湾沿岸的油池进行钻探的国际石油公司一样，EDF和其他风电生产商直奔特瓦特佩克地峡的风力资金。

这个地区非常有风，以至于卡车被吹倒在靠近拉文托萨的路上，那里的城镇和周边乡村到处都是风力涡轮机。在2021年上半年，墨西哥在27个由BloombergNEF审查的国家中，是陆上风力发电生产商成本第五低的国家，而瓦哈卡州的特瓦特佩克地峡是墨西哥最有吸引力的开业地点。

墨西哥多风的州

按州委托和融资的项目

*兆瓦电力。来源：BloombergNEF

可再生能源公司直接负责制造社会紧张，墨西哥城人权组织ProDESC的协调员胡安·安东尼奥·洛佩兹表示，该组织已领导针对瓦哈卡州风电项目的法律挑战，包括EDF的Gunaa Sicaru。他说，一种常见的操作模式是将公共土地转变为私人财产，以避开与被称为ejidos的土著社区进行漫长谈判。结果是当地居民经常会惊讶地看到风力塔建在他们的祖传土地上，然后在补偿方面几乎得不到任何东西。

“土地属于每个人，”洛佩兹说。“他们需要与整个社区进行谈判。”

瓦尔迪维埃索家族每年从EDF租赁10公顷土地获得15,000比索（750美元），大约相当于他们家庭每年从出售奶酪和羊肉农场所得收入的16%。

对于该地区的农民来说，这些风力涡轮机和在拉文托萨富含矿产的山丘上涌现的矿山一样具有侵略性。摄影师：Alejandro Cegarra/Bloomberg“最初发生的是，农民们立即签署了租用他们的土地给风力发电场的文件，却没有意识到这几乎等同于出售他们的土地，”胡奇坦-德萨拉戈萨市议会市政秘书Delfino Morales Felipe说，该市议会包括拉文托萨在内的几个社区。“一旦租出去，他们就无法使用它。”

此外，该市自2017年地震造成的道路和排水系统受损以来，过去三年未收到风力公司的税款，这些资金本可以用于为家庭供电、修建学校和公园，以及修复受损的道路和排水系统，Morales说。“他们说他们会建立一个图书馆，向学校捐赠电脑，但他们没有做到，”他说。

他说，即使现在，农民们继续因反对风力发电场而受到威胁。“市议会正在代表那些被排斥的人发声，因为我们希望风力发电场能够创造大量资源，”Morales说。