加利福尼亚州发起新的仓库污染打击战 - 彭博社

内陆帝国的道路上常见的景象：卡车穿梭于该地区众多仓库之间。

照片由Anthony Victoria提供

乔·格罗斯和他的家人在加利福尼亚州莫雷诺谷已经生活了几十年。他看着他低矮的牧场住宅在贝街（Bay Avenue）前的广阔田野上春天的野花盛开。作为一个以内陆帝国（Inland Empire）闻名的主要农村区域的一部分，这片土地曾经支撑着柑橘园和一个赛马场，这是对该地区仍然点缀着的马场的一种致敬。然而，现在，一个新的作物占据了这片土地：电子商务仓库。

格罗斯很快将成为世界物流中心的邻居，这是一个经过漫长酝酿、刚刚获批准的大型开发项目，最终将占地超过4000万平方英尺的仓库空间，相当于705个足球场的面积。

彭博社CityLab迈阿密海滩花费25万美元告诉春假者远离分区改革，现在是一个两党倡导的事业，试图扩大范围电动汽车无法解决全球“汽车危害”流行病，研究发现纽约将部署国民警卫队到纽约市地铁打击犯罪“至少他们可以把它涂成棕色，与山脉融为一体，”55岁的格罗斯说。另一座仓库已经在地平线上的卡尔米亚山丘上遮住了视线。“我担心卡车、污染、更多交通和道路破损。这将成为一个眼中钉。”

南加州的这个角落，包括莫雷诺谷和附近的圣贝纳迪诺以及米拉洛玛，已经成为一个由电子商务和疫情时代在线订购激增推动的全球供应链中最繁忙的部分之一。从洛杉矶向东驾驶沿着60号州际公路，你会看到一段段无尽的柴油喷射卡车组成的河流，它们正在从成千上万的仓库中运送货物。

仓储业的增长始于十多年前，并且持续加速：CBRE的商业地产分析师预测，2021年将有2.5亿平方英尺的新仓库投入使用，接近历史最高纪录。这个庞大的“内陆港口”的建立已经重塑了加利福尼亚的景观，并且对该地区的可怕空气质量产生了重大影响，根据美国肺协会的数据，该地区的空气质量一直被评为全国最糟糕之一。据估计，全国40%的消费品通过这个地区。

“这是供应链的缓慢暴力，”人民集体（一个总部位于内陆帝国的环境正义组织）的活动人士安东尼·维多利亚说。在参观该地区许多仓库集群时，包括亚马逊公司的大量设施，他指出了追求次日送货所对居民造成的影响，在破裂的道路和背靠住宅社区和有色人群的无面工业设施中体现出来。

“我的这一代人从未见过内陆帝国有柑橘园，”他说。“我们出生在全球供应链中。”

但是世界物流中心——一个工业超级场地相当于三个中央公园那么大，或者相当于六个五角大楼——可能是重大变革的前兆。该项目在经过九年的法律纠纷后于4月30日获得批准，这是因为与五个环保组织达成了和解，他们同意放弃阻碍建设的诉讼，换取了价值高达4700万美元的对电动车技术和绿色技术的投资，包括屋顶太阳能电池板、电动卡车和现场车辆充电器、1000美元的补助金供当地居民购买电动车、400万美元的保护补助金，以及承诺支付当地住宅90%的空气过滤成本。

目标是“使世界物流中心成为世界上最可持续的物流中心，”世界物流中心开发商Highland Fairview Properties的总裁兼首席执行官Iddo Benzeevi告诉Desert Sun。（该公司未回复多次请求评论。）南加州货运和物流领域的其他大公司，如亚马逊，也一直在承诺减轻该行业的环境影响。

这是一系列新法规和投资的星座，旨在清理这个行业。 南海岸空气质量管理区，一个区域性的污染监管机构，批准了其期待已久的5月7日间接源规则，使仓库对访问他们码头的卡车产生的污染负责，并正如一位机构发言人所说，“那些住在这些设施附近的社区所感受到的不成比例的空气质量挑战。” 该规则将迫使大约3000家仓库的业主投资于各种减排清洁技术选项，或支付资金，这些资金将被重新投资到社区用于更清洁的交通。

圣贝纳迪诺的一座废弃房屋坐落在一家仓库的对面。摄影师：吉娜·费拉齐/洛杉矶时报强大的加利福尼亚州空气资源委员会（CARB）去年夏天还发布了先进清洁卡车规则，推动制造商投资于开发电动卡车，并且即将完成先进清洁车队规则，该规则将要求车队所有者逐渐增加电动车辆的比例，最终在2045年实现零排放。

加利福尼亚州州长加文·纽森（Gavin Newsom）提议投资15亿美元用于清洁交通，其中包括用电动车型替换目前运营的1,150辆卡车。

“我们正在努力实现零排放货运系统，”加州空气资源局（CARB）交通与有毒物质司司长希瑟·阿里亚斯（Heather Arias）说。“这包括铁路、货船和搬运设备。我们真诚地相信这是可能的，并正在努力制定法规使这一切成为现实。”

科罗拉多州立大学供应链管理助理教授扎克·罗杰斯（Zac Rogers）表示，加州的努力具有国家意义，因为“随着加州的走向，其他地方也会跟随。过去，您可能会将业务从加州转移到内华达州以避开法规。但您无法从里诺获得次日送达服务。在某种程度上，仓储公司和配送公司已经成为自己成功的受害者。他们实际上无法搬迁。”

在仓库的阴影下

人民集体的维多利亚表示，环境和间接源规则的采纳和达成的和解可能是对受仓库污染直接影响最大的社区进行环境正义的重要步骤：他称ISR是“具有里程碑意义的”，并认为这是一个全国采纳的模式。

“和解和ISR的设计都旨在将资金投入社区，”地球正义组织的工作律师阿德里安·马丁内斯（Adrian Martinez）说，该组织与WLC达成和解。“人们担心让人们支付排放费用却不回馈给承受排放压力最大的社区。”

该地区对仓库的青睐源于1994年诺顿空军基地的关闭，这导致了1.2万个工作岗位的流失，留下了一个经济真空，当地领导人试图用一个新的产业来填补这个空缺。该地区各县和市政府的选举官员，他们经常收到仓库开发商的竞选捐款，帮助铺平道路，批准了将大片平坦和廉价的土地，包括奶牛场和果园，变成新的仓库项目。

大萧条之后，仓库突然无处不在，曾是枪支暴力活动人士，最近当选为圣贝纳迪诺市议会议员的本·雷诺索说。物流繁荣带来了就业机会：运输和仓储现在占了里弗赛德和圣贝纳迪诺县所有工作岗位的12%。但负面影响变得越来越难以忽视。儿童哮喘率激增，一些医生称在配送中心和高速公路附近的社区为“柴油死亡区”。

“每个夏天，天空变得越来越浓密，卡车交通涌入社区，”雷诺索说。“人们不断意识到这附近有个仓库。有些日子我看不到家旁边的山。有时候我看不到200码，因为太灰暗了。”

一个儿童游乐场坐落在一座新建的仓库设施的阴影下。照片由Anthony Victoria提供今天，这个基地现在是圣贝纳迪诺国际机场，主要是一个货运中心，周围是一片白色的平板屋顶仓库，上面有小小的标识以打破单调。亚马逊航空公司，装饰着蓝色镶边的商标，距离其他大型亚马逊设施仅几英里，包括ONT2和ONT5订单中心。

周围的工薪阶层社区Highland显示出了来自新邻居的磨损；街道上满是朴素的灰泥房屋，缺少人行道，被持续的卡车交通弄得布满坑洞；附近的一些房屋挨着旁边的多层仓库设施。机场对面的Jet Lounge已经封闭。空地已经变成了卡车场，以便司机在等待装货或卸货时有地方停放。

雷诺索认为，环境和新规定可以成为重塑当地经济的机会，帮助打造以全球物流和仓储行业为中心的绿色科技领域。“我们在这里有独特的位置，可以创造职业发展路径，发展太阳能或可以移动货物的电动引擎，”他说。

他还称，6月份在市议会提出了一项关于暂停新仓库建设的投票，结果以一票之差失败（自2015年以来，该市已经批准了26个项目，总面积近1000万平方英尺）。但他表示他并不反对物流行业：他说，和解协议和ISR并不是反发展或反商业，而更多地是“亲生命”。

“这是国家在清理不负责任的开发方面应该效仿的模式，并以有利于社区的方式追究开发商的责任，”他说。“内陆帝国的家庭与仓库的后院相邻。”

一些全球最富有公司与社区破败的基础设施之间的对比是让维多利亚谈论将更好的工作带给社区需求的许多场景之一。对他来说，主张履行中心是该地区的一笔好交易，另一种说法是这个地区的居民没有足够的能力过上更好的生活。

这就是为什么他的同事伊维特·托雷斯说通过像ISR这样的规则通过是如此重要。选举官员通常利用土地使用权限来批准所有仓库项目，推翻低收入社区的反对意见，辩称该地区需要工作机会。“这些项目继续获得批准，而没有任何形式的监管，”她说。“这项规则是第一项为一个几乎没有监管的行业做出任何贡献的规定。”

对于雷诺索来说，工作承诺也是空洞的。当该地区的领导人和经济发展专家说所有与仓库相关的经济活动帮助圣贝纳迪诺市摆脱2012年的破产时，他指出有一半的该地区租户将50%或更多的收入用于住房。根据经济圆桌和布鲁金斯学会的报告，仓库工作的平均工资为22,000美元，远低于一个双亲家庭中每个成年人需要维持生计的36,000美元。仓库也频繁更换员工：一项研究发现圣贝纳迪诺的亚马逊设施的员工流失率达到98.6%，意味着离开的人数几乎与总工作人数相当。

被要求就该研究和公司对间接来源规则的立场发表评论时，亚马逊发言人引用了公司的气候政策和气候承诺，这是“承诺在巴黎协定生效前10年实现业务运营净零碳排放”，其中包括投资于电动交付车辆和增加可再生能源的使用，以及20亿美元的气候承诺基金，以支持减碳服务和初创企业。“我们致力于寻找创新解决方案来减少排放，并通过投资改变我们的运输网络，帮助我们更可持续地投递包裹，以支持我们运营的社区，”发言人说。

供应链能有多环保？

在物流行业中——一个由卡车运输、房地产开发商、电子商务公司、航运公司和其他利益集团组成的多样化集合中——对新的环境法律出现了一些抵制。一些开发商警告说，采用昂贵的新设备可能会迫使该行业裁员。南海岸AQMD自己的分析表明，由于ISR，每年可能会有多达1万个工作岗位流失。但也有一种观点认为，该行业转向更可持续模式是不可避免的。

“我相信运输和物流中心已经接受并接受了电气化和可持续性是他们未来的一部分这个想法 - 这绝对不是一个有争议的说法，”华盛顿大学城市货运实验室主任安妮·古德查德说。“一般的偏好是让承运商和托运人自行选择，有灵活性选择适合他们的方案。”

这概括了加利福尼亚卡车协会的立场。“在适当的使用情况下，配套基础设施，这些车辆的经济在未来几年将变得积极，”加州卡车协会政府事务副总裁克里斯·希莫达说。“但正如ISR所示，不能真正帮助部署零排放车辆的糟糕政策可能会对蓝领工人造成伤害。”

一些专家认为，电气化和自动驾驶卡车最终将在长远来看为行业节省资金。“电动车的经济效益是令人信服的，”商业地产公司Savills北美工业和物流服务负责人格雷格·希利说。此外，清理卡车尾气和污染“将减少在你的后院拥有工业物业的污名化。”

ISR使用一种基于积分的系统，奖励公司将卡车转换为天然气，考虑到这种燃料是柴油动力的更清洁替代品，可以作为零排放的过渡。例如，亚马逊计划投资于电池电动卡车，以及超过700辆使用可再生天然气的压缩天然气Class 6和Class 8车辆。

维多利亚坚决主张立即全面转向电动汽车，因为将一种化石燃料换成另一种仍意味着更多排放和污染。加州空气资源委员会的阿里亚斯也同意，将一种化石燃料换成另一种不会推迟不可避免的结果。“我们向行业明确表示，最终目标是零排放，”阿里亚斯说。“作为行业，你可以决定现在是否选择天然气，但到2045年，你必须实现零排放。”

其他人则从交付点开始逆向推动供应链绿色化：几家公司正在城市地区试点电动送货自行车，亚马逊正在投资于从初创公司Rivian购买10万辆全电动货车，计划到2022年上路1万辆。

圣贝纳迪诺市议员本·雷诺索呼吁暂停新仓库建设。照片：安东尼·维多利亚一旦先进清洁车队规则最终确定并通过，人们仍然对会员们升级和电动化他们的车队需要多长时间以及美国其他具有超大物流足迹的地区 — — 宾夕法尼亚州的利哈伊谷、伯克斯县的I-78、德克萨斯州、芝加哥外部的I-55走廊 — — 是否会效仿加州的做法存在疑问。“社区不希望出现会在长期内造成更多影响的临时解决方案，”托雷斯说。“这将是下一场战斗的焦点。我们听说卡车技术还没有准备好，但在未来几年内将变得更加易于获取和负担得起。目前，卡车司机和社区成员需要雇主的帮助过渡到零排放。”

进步对托雷斯和其他活动人士来说永远不会来得够快，他们看着燃烧柴油的卡车让内陆帝国周围的天空变得灰暗。这个曾经看不见的行业的影响，无论是好是坏，都变得越来越难以忽视。

“这些法规是对阴影成本概念的回应，”科罗拉多州立大学的罗杰斯说道。“现在，测量这些东西要容易得多。工作一直比碳排放更容易衡量。但现在你可以更好地量化这些成本，设立先例就变得容易得多了。”