人们可以步行到公园的城市 - 彭博社

2020年5月，人群在旧金山的多洛雷斯公园保持社交距离。

摄影师：斯科特·斯特拉赞特/旧金山纪事报通过盖蒂图片社

当大流行迫使数百万美国人躲在家中时，公园变得异常受欢迎。北卡罗来纳州的公园在2020年接待了2000万游客，比前一年增加了一百万。在纽约，公园游客人数超过了7800万。城市还动员起绿地来抗击大流行，利用它们分发个人防护装备、餐食，甚至疫苗。在田纳西州孟菲斯，一座长达360英尺的帐篷于4月在自由公园展览场地上建成，旨在每周接种2.1万剂疫苗。

彭博社城市实验室+平等女性建筑师新一代接管倡导工作首尔将加大对单身人士的支持，提供更便宜的合租单位标志性的黑豹党研究显示，气候变化将使非洲GDP减少7.1%但即使绿地被证明是人们身心健康的关键因素 — 尤其是对于城市居民 — 疫情进一步暴露了谁能够进入公园的差距。来自公共土地信托的新数据显示，在美国人口最多的100个城市中，非白人占多数的社区平均拥有的公园面积比白人占多数的社区少44%。低收入社区比高收入社区少42%的公园面积。

自2011年以来，公共土地信托（TPL）一直在跟踪美国大都市区的绿地供应情况，使用ParkScore指数，该指数根据四个指标衡量城市是否满足居民对公园的需求：公园进入、面积、投资和设施。今年，该组织首次将公平性作为第五个指标添加进去。

其评估基于这样一个理念，即美国人应该在家步行10分钟内就能进入公园。根据今年的分析，有1亿美国人不在这个距离范围内。公平性评分建立在此基础上，比较了有色社区和白人社区，以及低收入社区和高收入社区之间的公园面积和进入情况。

“这种公平度量，我们认为，将通过显示不仅城市之间的差异，还显示城市内人口群体之间的差异，使指数更好，”TPL的战略与创新总监 Linda Hwang说。

新泽西州纽瓦克以93.5的公平度量位居榜首，芝加哥和华盛顿特区紧随其后，分别为90和87.5。加利福尼亚州贝克斯菲尔德的公平度量最低，为19，位于整体指数的倒数10位。

公平度量

由TPL计算的前10名和后10名的公平度量。该分数为100分，考虑了收入和种族公平。全国中位数为54.25。

来源：公共土地信托

TPL的数据有一些警告，特别是它依赖于哪些市政府被认定为公园。公园的定义在所有城市中并不一定相同，有时铺有柏油、阴凉较少的操场有时也会被包括在这个定义中。另一个警告是，许多有色人种由于除了公园空间访问之外的障碍，很少去公园，这些因素很难被研究充分捕捉到。

研究人员将公园不公平追溯到历史性的住房歧视。公平度量“反映了一直延续到红线政策等政策的结构性种族主义，将有色人种集中在特定社区，”Hwang说。“这并不是因为机构在过去10个月里做了或没做的事情。”Hwang希望现在制定的计划，可能会纳入这项研究的新数据，将在未来几年开始显示结果。

但是尽管城市需要更多绿地，根据TPL的数据，公园机构可能在2020年至2021年之间面临10亿美元的预算损失。由于新冠疫情导致大规模活动取消，收入流受到了打击，而在100个最大的市政府中，有63个报告称已经对该机构的2020年或2021年预算进行了直接削减。平均削减幅度为10%，但在华盛顿州的斯波坎和弗吉尼亚州的诺福克等地，削减幅度高达30%。

人均公园支出

在100个人口最多的城市中，支出最多和最少的城市。全国中位数为每人96美元。

来源：公共土地信托

该信托的调查结果与波士顿大学在2020年6月至8月对130位市长进行的调查结果相一致，其中40%的市长表示计划在当时的预算限制下对公园和娱乐设施进行“重大”财政削减。进行该调查的研究人员发现，很少有人系统地考虑公园的公平性，许多人对他们的公共公园对有色人群的可及性和亲和性持有“过于乐观”的看法。7成市长表示，他们的居民居住在步行距离内的绿地附近，84%表示公园投资符合所有居民的需求。

TPL是由200多个组织组成的联盟的一部分，敦促国会通过《公园、就业和公平法案》，该法案提议向当地公园投资5亿美元，以解决不公平问题，作为拜登政府基础设施计划的一部分。根据报告，该法案将优先为“缺乏公园和/或户外娱乐区域的城市地区”提供资金支持，这些地区距离半英里或步行10分钟之内，并且将为“根据收入、年龄或其他脆弱和需求指标的高需求人群”提供资金支持。

在2020年4月冠状病毒大流行期间，中央公园东草坪上的临时医院。摄影师：Noam Galai/Getty Images North AmericaTPL表示，随着气候变化加剧，这样的行动尤为必要。绿色空间有助于缓解极端高温，特别是当它们拥有充足的树冠或可供使用的水体时。高温可能会导致严重的健康后果，如哮喘发病率增加。绿色基础设施还可以帮助吸收雨水，从而防止洪水发生。

“我无法再强调人们开始意识到公园是绝对至关重要的有多么重要了，”Hwang说。“而且正是这场危机真正再次提出了这个想法。”