纽约面临的400亿美元住房难题 - 彭博社

布鲁克林，纽约的公共住房。摄影师：Spencer Platt/Getty Images North America在布朗克斯的双子公园老年公寓，居民们表示他们在这个冬天几乎没有暖气。在布鲁克林的斯图维森特花园，老鼠已经占领了一个游乐场，并且进入了建筑物内部。

这只是300个纽约市住房局开发项目中的两个正在破败的例子。纽约市住房局需要400亿美元来翻新大部分建于1945年至1970年间的公寓楼，这些楼现在饱受霉菌、铅漆、害虫、电梯和供暖故障的困扰。

纳税人需要为这笔钱买单，修复城市住房项目的成本每年增加10亿美元。美国总统乔·拜登只能提供有限的帮助：他提出的1.7万亿美元基础设施计划中为重建疫情后的国家拨款了400亿美元，但这并不确定能通过。

彭博社CityLab为什么巴黎奥运会将成为木质建筑的谦逊展示哈拉雷承诺最终修复（部分）布满坑洼的道路迈阿密海滩花费25万美元告诉春假者远离现在成为两党共同事业的区划改革试图扩大支持范围推迟维修不仅会增加成本，还会增加纽约市住房局公寓被宣布无法居住的可能性，可能会导致成千上万的居民流落街头。纽约的项目为这座城市最贫困的40万居民提供住所，这个数字大约等于克利夫兰的人口。

将其中甚至一小部分人加入无家可归者的行列将会在一个城市中造成灾难，该城市有5万人住在收容所里，还有数万人睡在街上或地铁里。纽约市每年在无家可归问题上花费35亿美元。

“如果我们不想出办法修复纽约的公共住房，我们将失去17.8万套我们拥有的最实惠的住房，而且没有任何市长计划能够替代那些住房，”纽约市实惠住房贷款机构社区保护公司（Community Preservation Corporation）的总裁拉斐尔·塞斯特罗说。

两个公共住房单位中一个浴室的水损修复工作，左图，以及卧室的水损。来源：纽约市住房局（NYCHA）纽约市市长候选人中的八位领先的民主党候选人承诺将每年至少增加对公共住房的支出至15亿美元，比市长比尔·德布拉西奥提出的从7月1日开始的财政年度预算增加了9亿美元。

但这只是城市需要填补的漏洞的一小部分，而且在民意调查中领先的许多候选人在如何筹集额外资金方面相对模糊。安德鲁·杨在他的网站上表示，他将努力争取从联邦政府获得资金。

埃里克·亚当斯提议通过允许开发商在当前住房项目上方建造新建筑来筹集资金，这被称为出售空中权益。他表示，这可能会创造80亿美元，引用了区域规划协会2019年的一份报告。根据当局官员的说法，2020年，NYCHA仅在两笔空中权益交易中筹集了2800万美元。

只有两位候选人希望全面推进纽约市公共住房管理局的计划，该计划可能为该机构筹集超过150亿美元，并且不那么依赖华盛顿：Kathryn Garcia，由白思豪任命为代理主席，并且是纽约市前住房专员肖恩·多诺万，曾在迈克尔·布隆伯格市长任内担任过。布隆伯格是彭博有限合伙公司的创始人和大股东，该公司是彭博新闻的母公司。

加西亚和多诺万都希望继续进行一项有争议的努力，将该机构的6.2万套公寓单位转让给公私合作伙伴，由他们管理这些开发项目并为修缮提供资金。他们还支持纽约市公共住房管理局的计划，创建一个公共信托基金，通过联邦住房券的收入担保债务，加快对剩余11万套单位的翻新。

“纽约市公共住房管理局不需要新计划。我们已经有了计划。这将奏效。我们必须立即进行维修，”加西亚在三月的市长论坛上说。

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多诺万已经提议每年为该市的公共住房提供高达20亿美元的资金。前民权律师玛雅·怀利表示，她将额外投资20亿美元。

但候选人斯科特·斯特林格、怀利和迪安娜·莫拉莱斯都表达了居民的担忧，他们对住房管理局深感不信任，并担心私人管理者会增加驱逐行为。

“人们需要维修，而不是私有化，我们应该能够在不私有化公共住房的情况下进行维修，”市监察长斯特林格说。纽约市在拜登的基础设施计划下可能获得超过200亿美元，“还会有更多到来，”斯特林格说。

斯特林格还希望每年从管理下曼哈顿下城的巴特利公园的机构中调拨4500万美元给纽约市公共住房管理局，用于紧急维修。该提案需要得到审计长和州长的批准。

甚至在大流行病之前，成千上万的一线工人和居住在公共住房的老年人的生活就已经被颠覆，纽约市公共住房管理局就处于危机之中。

2018年，联邦政府起诉纽约市公共住房管理局，声称这个有80年历史的机构违反了基本的联邦卫生和安全法规，包括保护儿童免受有毒铅漆的侵害。

达成了一项协议，要求该机构彻底改革管理，并解决铅漆危害、霉菌生长、害虫侵扰以及供暖和电梯服务不足的问题。一名联邦监察负责监督纽约市公共住房管理局的合规性，市政府必须通过2027年提供22亿美元的额外资金。然而，大流行病拖慢了进展：四月底时，该机构有49万个维修订单，比去年增加了30%。

杨安排，以及前花旗集团投资银行家雷·麦奎尔作为中间派候选人，都表示纽约市公共住房管理局筹集资金的计划需要更多居民的意见。

“还没有足够的工作来收集租户的见解，”莫拉莱斯的竞选团队表示。这位非营利组织执行官将任命一名居民担任纽约市公共住房管理局主席。“居民必须参与讨论，并获得行使决策权和权利的空间。”