拜登政府的住房计划有哪些内容 - 彭博社

马西娅·福吉（Marcia Fudge），美国住房和城市发展部（HUD）部长，将于周三讨论在美国就业法案中支出3180亿美元用于住房的计划。

摄影师：奥利弗·康特雷拉斯/《华盛顿邮报》住房部长马西娅·L·福吉将于周三上午在堪萨斯城历史爵士区中心的第18街和葡萄酒路口停留。在密苏里州领导人的支持下，她将发表讲话，内容是她自确认以来一直在重复的主题，在演讲中，在证词中以及在社交媒体上：“住房就是基础设施。”

福吉将首次详细解释这一句子背后的理论。周三，白宫将发布其全面计划作为美国就业计划的一部分，增加新的住房支出。根据与彭博城市实验室分享的新细节，该提案将投资3180亿美元，其中包括此前未披露的1050亿美元的税收抵免。目标是扩大全国范围内安全、负担得起的住房供应，同时创造数千个就业岗位。

彭博城市实验室为什么巴黎奥运会将成为木质建筑的一次适度展示哈拉雷承诺最终修复（部分）布满坑洼的道路迈阿密海滩花费25万美元告诉春假者远离现在成为两党共同事业的区划改革试图扩大更大的帐篷根据白宫官员的说法，就业计划将生产或保留超过200万套经济适用住房单位，这将在国家住房赤字中产生明显影响。

通过对资金和税收抵免的投资，再加上全新的联邦倡议，拜登政府希望提高现有住房的可负担性，同时每年增加新建的负担得起的住房数量。目前，这一数字落后需求数十万套住房。

“这项计划的重点是做出重大首付款，以解决供应缺口问题，这在市场上产生连锁反应，特别是在低端市场上，”白宫国内政策委员会住房和城市政策特别助理埃里卡·波埃希格说。

尽管共和党人和民主党人继续就最终基础设施方案的形式进行辩论，但政府官员表示，关于立法中住房部分的要素，存在广泛的两党支持。

单单《就业计划》本身无法解决美国的住房可负担性危机。大约1100万户家庭支付超过一半的收入用于租金，这种不稳定的水平既扼杀了梦想，也抑制了生产力。数百万儿童生活在受铅油漆影响的劣质住房中。美国的住房危机 — 全部都被新冠疫情恶化 — 在不同地方看起来甚至都不一样，有些沿海城市无法生产足够的住房，而有些传统小镇的房屋价值已经低于水平。

支持者表示，《美国就业计划》将作为联邦政府可以从多个角度解决这些问题的明确证据 — 对社会正义、环境和经济都有好处。

拜登住房承诺的主要内容包括在美国住房和城市发展部进行各种项目支出的2130亿美元。其中包括450亿美元用于国家住房信托基金，这是一个为最贫困家庭提供服务的项目，这些家庭的收入不超过当地收入中位数的30%；住房信托基金是为数不多提供如此深度补贴的项目之一。该计划还意味着为HOME投资伙伴关系计划提供350亿美元，这是乔治·H·W·布什时代的一个倡议，为可负担房屋提供州和地方政府的补助。拜登政府将分别向老年人第202节项目（用于老年人）和基于项目的租金援助（与单位相关联的补贴，而不是特定租户）投入20亿美元。新的基于项目的租金援助协议将是20多年来首次发布。

除了这一部分之外，白宫将在周三推出另外1050亿美元的新的和扩大的税收抵免，这有助于激励翻新和建设项目。这笔款项包括550亿美元用于低收入住房税收抵免（LIHTC），这是建造低成本公寓的主要引擎。在扩大的LIHTC和类似的项目之间，就业计划旨在在未来五年内刺激建造大约50万至60万套低成本公寓。

这个1050亿美元的住房计划的附加组件还将推出一个基于社区住房投资法案的全新税收抵免，这是由马里兰州参议员本·卡丁和俄亥俄州参议员罗布·波特曼赞助的一项跨党派提案。这个200亿美元的税收抵免计划是以LIHTC为模型，将覆盖购买和翻新房屋的成本，而这些地区的成本高于房屋的实际价值。据议员称，全国约22%的大都市地区和25%的非大都市地区符合这些投资条件，这使得这个计划可以跨越地理和党派分歧。

住房官员表示，这项法案并不仅仅是为高成本的沿海城市提供安慰。就业计划包括100亿美元用于新的社区振兴基金，用于投资公园、孵化器和其他共享设施，以及2.5亿美元用于主街补助金，以刺激美国小镇的经济活动。这些经济发展努力旨在提高贫困或被忽视社区的房屋价值和生产力。拜登计划下的农村住房基金也将看到增长，该计划与美国农业部门的相关计划相辅相成。

“这个提议特别是一个投资于小型和中型城市的机会，”住房和城市发展部租金援助高级顾问佩吉·贝利说，指的是新的社区振兴基金。“不仅仅是在住房方面，还有在这些小镇的商业区。”

法案的几个方面已经引起了关注。就业计划将产生一个50亿美元的区划改革计划，该计划基于明尼苏达州参议员艾米·克洛布彻提出的立法；这笔资金将用于为寻求放宽限制性区划的城市和县提供当地住房政策补助金。进步派和自由派一直在寻找联邦政府在打破导致种族隔离和集中贫困的排斥性住房障碍中可以发挥的作用。如果这个计划得以实施，这可能是法案中最受关注的项目之一。

就业计划还将投入400亿美元用于公共住房，进行急需的投资和升级。这个数字低于公共住房面临的约700亿美元的资本需求。一些进步派议员呼吁增加用于升级公共住房的支出 —— 远远不止这个数额 —— 更不用说那些希望看到政府全力支持新公共住房的活动人士。

拜登官员表示，公共住房需求的高昂成本已经过时。“自2010年对资本需求的估计以来，我们还没有进行更新的估计，”贝利说。“我们知道随着时间的推移，需求现在更高了，但我们也知道我们已经做了工作。”

更多资金将在预算拨款期间增加，Poethig说；就业计划将设定一个基准，常规拨款程序可以适应。这尤其适用于主要是用于气候调节、能源效率升级和家庭退款的680亿美元的资金。

就业计划的一个标志性元素是拜登政府形容为空前的对印第安社区的投资。虽然相关资金遍布就业计划的住房部分，但它特别包括20亿美元用于印第安住房补助金。该法案的部分内容加强了HUD、农业部和内政部之间的关系，以使部落住房资金更加可见和可用。

住房是基础设施，富奇和其他官员表示，因为住房与影响公平性、经济和气候的紧迫问题密切相关。就业计划的目标是提高社会流动性和环境可持续性，同时创造就业机会，解决人们居住的地方的问题。

“从HUD的角度来看，我们的家是我们的基石，是为人们奠定基础的砖瓦机构，”贝利说。“没有经济适用房，家庭就无法蓬勃发展，这使得住房与街道等人们称之为‘传统基础设施’的其他部分一样重要。住房是其中的一部分。”