税收政策如何对美国黑人造成不利影响 - 彭博社

在美国的税收制度中，城市中的黑人处于特殊的劣势。

摄影师：PeopleImages/E+对于非裔美国人来说，税收日带来了独特的情感和财务负担。如果你不是白人、已婚、男性、房主和/或富有的公司高管，税收制度在历史上一直是对你财务的一种负担。这是埃默里大学法学教授多萝西·A·布朗最近著作《财富的白人特权》中详细探讨的一个话题。布朗写道，美国的税收政策一直在阻碍，有时甚至抹去了非裔美国人创造财富的能力，即使考虑到多年来通过的各种形式的税收改革。税收政策并非是明确带有歧视性维度的编写，而是以一种结构上有利于白人家庭的方式起草，尤其是那些居住在中心城区以外的白人家庭。

BloombergCityLab +Equality一代新女性建筑师承担倡导责任首尔将加大对单身人士的支持，提供更便宜的合租单元标志性的黑豹党研究显示，气候变化将削减非洲国内生产总值7.1%“一旦我研究了美国的税收历史，就清楚了为什么许多税收政策对黑人家庭和白人家庭产生了截然不同的影响，”布朗在书中写道。“它们是在黑人家庭在法律上没有与他们的白人同行享有同等生活、工作、结婚、投票或接受教育的权利的时候创造的。”

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从布朗的研究来看，这些税收劣势对居住在城市的黑人影响更为明显。这些打击似乎最重地落在租房者、没有福利的工人、单身人士和有孩子的职业妇女身上，这些都是典型城市居民的特征，特别是考虑到种族因素时 —— 非裔美国人更有可能居住在城市或城市内环郊区。

这并不是说生活在高收入郊区和农村社区的黑人家庭免受税收不公的困扰：布朗的研究显示，无论他们住在哪里，税收政策都会阻碍非裔美国人在每个收入水平上的发展。最近有报道称南方黑人农民以不成比例的速度接受审计和被没收。但在农业部门之外，迹象表明城市是税收惩罚的中心 —— 这还没有考虑到其他惩罚，比如地方财产税在低收入城市社区中比富裕社区高。

布朗提到了她的家乡亚特兰大作为“全国正在发生的微观现象”的例子。她在书中写道：

尽管亚特兰大有着独特的历史，但这里的黑人中产阶级的奋斗代表了全国的趋势。由于很久以前做出的税收政策决定，黑人已经从一开始就落后于他们的白人同行。… 他们从事的工作比他们的资质所建议的要低薪，而且以一种大多数白人同行所不熟悉的方式支持着家庭延伸。一代又一代，黑人的财富减少、蒸发，并被系统性种族主义所窃取。与此同时，白人家庭继续获得和积累财富，一路获得税收减免。

在接受CityLab采访时，布朗详细解释了导致美国城市中这些不公平的三种税收政策，以及改革的想法。

家庭

在联邦税法中最明显的区别之一是租户和房主之间。“税法规定你不能扣除租金，因为那是个人家庭或生活费用，” 布朗说。“嗯，一个家也是，但我们允许扣除抵押贷款利息。” 布朗呼吁取消该扣除。

联邦抵押贷款利息扣除允许房主 — 主要是最富有的人 — 从他们的税收中扣除贷款利息。在这个方程中，租户没有可供扣除的苹果对苹果的费用，因为租户通常不会为租房而贷款（尽管一些州确实为一些人提供租金税收抵免）。大多数人租房是因为他们负担不起贷款购买房屋。要么他们没有足够的收入来符合贷款条件，没有信用评分，没有足够的可支配收入或储蓄用于首付和购房成本，或者以上所有情况都有。

三分之一到一半以上；在纽约市、迈阿密和波士顿等城市，租户大约占人口的三分之二。与白人相比，更高比例的非裔美国人、拉丁裔美国人和亚裔美国人租房居住。这意味着较少的黑人、拉丁裔和亚裔家庭能够在税收中利用抵押贷款利息扣除。

多萝西·布朗摄影师：安·博登根据来自预算与政策优先事项中心的一项研究，2012年，77%的抵押利息减免福利流向了年收入达到10万美元或更高的家庭。另一项来自税收政策中心的研究发现，拥有最高抵押利息减免率的邮政编码区中，82%是以白人为主，仅有5%是以黑人为主。研究。

“大多数黑人是租房者，因此任何说不给租金减免的税收优惠，都是在 benifit 百分之百的黑人，” 布朗说。

布朗表示，解决这个问题的方法不是给租房者减免，而是取消房主的减免，但对于那些住在因种族歧视而历史上被低估的社区的房主，可以有个例外。

工作

税收体系对许多员工福利给予优惠待遇，从健康保险、退休账户到用于儿童和健康支出的灵活支出账户。

然而，这些种类的福利对低薪和计时工作的人并不容易获得，即使有时他们也没有足够的可支配收入来利用这些福利。这些福利对非裔美国人尤其不可及。为了解决这个问题，布朗建议将雇主的税收优惠与福利的公平分配联系起来。

根据布朗的研究，大部分缺乏福利的工作都集中在城市，一些公司将全职工作转为合同工作，工人们越来越依赖零工经济（Uber、Lyft等）。非裔美国人更有可能居住在城市地区，这意味着他们经常是那些竞争低薪工作并不得不接受没有福利的零工的人。

布朗对劳工部数据的分析发现，“专业和相关职业”类别中有三分之二的雇主赞助退休账户，但其中80%的员工是白人，而只有9.4%是黑人。与此同时，黑人工人占卫生保健劳动力的16%，但他们比白人工人更有可能从事低薪的卫生助理工作。

黑人工人取出退休账户的“困难提款”的可能性是白人工人的五倍。

即使对于那些非裔美国人的工作确实提供了诸如退休账户等福利的人，也有几股力量在对他们不利。

布朗的研究发现，在拥有退休计划选择的员工中，只有36.6%的非裔美国人参与，而白人工人中有45.8%参与。在每个收入水平上，黑人和白人工人之间都存在参与率和账户余额的差距，即使在非裔美国人和白人工人拿相同工资的情况下也是如此。

原因是什么？“负面社会资本”，这意味着即使两名员工拿到的实际工资相同，但由于一个人的生活成本和开支比另一个人高，他们在一天结束时可支配的资金并不相同。对于非裔美国人来说，布朗发现负面社会资本通常表现为黑人工人不得不照顾家庭的其他成员 —— 在他们的屋顶下多了一个祖父母、姑姑或侄子 —— 这会侵蚀他们的收入，使他们没有足够的钱存入401(k)和灵活支出账户。

即使您是黑人，并且将钱存入退休账户，您仍然更有可能面临税收负担：Brown发现，总体而言，黑人工作者取出“困难提款”比白人工作者多五倍。即使在最高收入层，黑人工作者取款的可能性也比白人工作者高六倍。这些提款会带来沉重的税收惩罚。

根据Brown的说法，所有这些因素对黑人女性的影响最严重。

“为什么？因为我们有需要帮助的家庭成员，因为我们的父母可能需要帮助，因为我们的祖父母可能需要帮助，”Brown说道。“黑人女性更有可能有处于[困境中]的家庭成员，因为那些比我们年长的家庭成员经历了吉姆·克劳时期，当时合法地对他们支付歧视性工资，或者，就像我的父亲一样，当时合法地排除他们加入工会。”

Brown建议雇主采取自动参加退休福利计划，并且联邦政府应该扣除那些公司员工参与率存在种族差距的雇主的退休账户税收优惠。Brown还建议雇主应该被要求审计他们的员工群体，看看不同种族的工作者是否在薪酬上存在不公平。如果在三到五年的时间内，工资和福利差距仍然存在，“那么雇主将不再被允许在纳税申报中扣除员工工资”，*《财富的白人特权》*中写道。

家庭

虽然财产和工作通常主导着关于税收优惠和负担的讨论，但布朗的研究将家庭地位置于前沿。婚姻和母亲身份在税法对非裔美国人的不利方面同样有责任，但原因并非常常被引用的那些。并不是因为黑人女性未婚或不照顾自己的孩子，正如刻板印象可能暗示的那样。实际上，正如布朗的研究所显示的那样，对于已婚的黑人女性来说，税收负担与单身黑人女性一样沉重，尤其是考虑到儿童护理成本时。

首先，黑人妻子历来更有可能在家外工作，而白人妻子则更有可能获得类似收入，而白人妻子历来更有可能作为不工作的、全职太太。

“即使收入增加，白人妻子和黑人妻子之间的劳动力差距也随之扩大 — 这意味着在收入最高的夫妇中，更多的黑人妻子工作，而更多的白人妻子不工作，”《财富的白色化》。

这些差异至今仍然存在，并导致白人夫妇获得结构性税收优势。布朗对2010年人口普查的分析发现，只有一个工资收入者的夫妇更有可能在税收中申报婚姻奖金和抵免，而获得税收奖金的人大多是白人。

“事实上，我们看到在最高收入水平的黑人和白人已婚夫妇之间的差距更加明显，”布朗写道。“可以预料，任何对双收入家庭征税更多的系统都会更严重地影响黑人已婚夫妇，而不是他们的白人对应者。”

这是因为当一方配偶是唯一或主要的赚钱者时，夫妇可以通过将收入平均分配给两人来降低税率，而收入相似的工作配偶则会被征收更高的税率。简而言之，黑人已婚夫妇更有可能在税收时受到惩罚，因为他们没有奢侈享受配偶不需要工作的待遇。

“任何对双薪家庭征税更多的系统都会更严重地打击黑人已婚夫妇。”

此外，因为黑人夫妇在历史上更有可能有两位工作配偶，他们更有可能为孩子支付托儿费用。在家照顾孩子 — 无论是直接照顾还是通过监督保姆 — 被称为“被假定的收入”，这部分收入是不纳税的。虽然有关于儿童护理的税收抵免，或者在某些情况下，灵活支出账户可以让人们减少儿童护理费用的应税收入，但这些福利只能覆盖许多家长费用的一部分。

“除非他们赚足够多以进行明细扣除，否则他们无法在税收中索取任何费用，”布朗说。**“**他们得到与留在家里的白人妇女一样的对孩子的抵免。”

结果，黑人已婚妇女因为是两位工作配偶之一而受到一次伤害，如果她们决定成为父母，则会再次受到伤害。再加上租房和/或工作福利不足的前景 — 再次，如果生活在城市中的话 — 在税收时，黑人家庭会受到更严重的打击。

布朗建议美国废除联合纳税申报制度，因为这种制度并未在种族和阶级之间提供公平的利益。包括加拿大在内的许多发达国家已经采用了非联合申报系统。

总的来说，布朗在她的书中主张设立一项税收抵免，作为对历史上不得不比白人美国人缴纳更高税款的非裔美国人的一种赔偿形式。任何财富低于中位财富线——大约在美国的10万美元左右——的人都可以申请这项抵免。布朗表示，这是对黑人美国人的一种“最接近直接税收抵免”的措施，因为美国最高法院会认为这是违宪的。她估计，这样一项基于财富的抵免将流向83%的黑人纳税人。

“也许有一天，一个不同的最高法院会决定，仅仅是不同的影响就足以宣布政府政策违宪，并允许采取基于种族的补救措施，” 布朗写道。“但目前，我对于一项财富税抵免感到满意，其他那些仅仅是不够幸运的黑人美国人将会因此获得一些补偿，作为他们作为二等公民挣扎多年的一种补偿。”