上海的郊区大计划：避免成为洛杉矶 - 彭博社

船只在青浦的朱家角水乡的运河中航行。摄影师：沈其来/彭博社上海的广阔郊区，拥有大型公园、湖泊和著名的水道，长期以来更多地被视为城市居民周末休闲的去处，而不是理想的居住地。如今，为了缓解市中心的拥堵，政府希望将这些卫星城市打造成独立的宜居之地。

青浦就是其中之一，位于这座大都市西部约一个小时车程的地方，吸引了因其风景如画的绿地和古老的朱家角水乡而成为日游胜地。然而，远离如画的古镇，是大片单调的住宅和工业建筑，市政府希望能吸引更多人搬迁至此。

彭博社CityLab为什么巴黎奥运会将成为木质建筑的谦逊展示哈拉雷承诺最终修复（部分）布满坑洼的道路迈阿密海滩花费25万美元告诉春假者远离现在成为两党共同支持的区划改革试图扩大包容范围然而，有许多原因导致上海居民远离青浦。首先，青浦地区的地铁站只有大约十几个，而其面积几乎与新加坡相当。早上在通勤进城的路上要找到一个座位可能会很困难。

根据市政府今年早些时候宣布的新计划，将在青浦和其他四个郊区建设一批新城市，希望它们能够充满活力、经济可行，吸引来自上海和其他地方的人们在那里生活和工作。如果成功，到2035年，这些城市的人口可能每个达到100万，而它们的总国内生产总值可能在2025年达到1,680亿美元，相当于上海当前经济规模的近30%，上海是中国的金融中心。

说起来容易做起来难。将建设新城市的郊区 -- 包括嘉定、松江、奉贤和南汇 -- 仍然主要是一片庞大的农田和工厂区，公共基础设施相对有限，包括交通、优质医院和学校。缺乏这些便利设施，郊区居民将继续前往上海市区，通常是通过汽车，经历严重的拥堵。

郊区的愿景

上海计划将其郊区转变为一簇自给自足的城市

这是世界其他大城市中常见的交通噩梦，上海规划者表示他们希望避免这种情况。

上海同济大学建筑与城市规划学院教授、市政府顾问吴江在最近一次为记者组织的青浦参观活动中表示，中国应该从洛杉矶的发展中吸取教训。

“我们必须避免中国出现这种情况。那里（洛杉矶）是一个没有任何规划的城市，”吴江在谈到城市糟糕的公共交通系统时说。

雄心勃勃的计划

上海政府承诺在郊区扩建地铁网络和其他公共交通基础设施。新城镇还将通过修建铁路和高速公路与苏州等长江三角洲其他城市更紧密地连接起来。长三角地区是中国最发达的经济带，已经占据了该国约四分之一的国内生产总值。

王艳艳，一名退休人员，七年前在上海西北郊嘉定购买了两套公寓，她说，由于物理环境不断改善，她总体上很高兴住在那里。然而，一个主要的缺点是，离她家最近的地铁站需要坐公交车20分钟。

“我们希望情况会很快得到改善，因为政府在计划中表示希望建设更多的车站，”王说。

除了交通升级外，市政府还在努力吸引更多的医疗专业人员到郊区，那里的医院最近举办了一场联合招聘会。

“公共服务在市中心高度集中。这种模式必须改变以促进新城镇的发展，”上海社会科学院的高级研究员李健说，该机构是一个政府智库。

政府对新城市也有雄心勃勃的产业计划。经济规划者表示，这一集群将吸引高科技行业的公司。例如，科技巨头华为去年签署协议，计划在青浦西部建立一个新的研发中心。位于特斯拉超级工厂附近的南汇新城将专注于人工智能、航空航天、集成电路和生物医药。

不要忘记，这些城市最终也需要宜居，当地政府已要求包括澳大利亚的Hassell Studio在内的建筑师分享如何开发嘉定的河岸地区的想法。

嘉定河岸区开发的艺术渲染。

来源：上海市政府

然而，所有这些发展不仅仅是城市规划的问题，即使在市政事务中，地缘政治紧张局势的阴影也笼罩其中。

这个项目毫无疑问将成为上海的重要经济助推器，并与中国进一步推动城市化、增加国内消费在经济中所占比重的计划大体契合。然而，面对中美及其他民主国家之间关系恶化导致外部需求减弱的形势，这些目标已经显得更加紧迫。

例如，新城镇中对高科技产业的关注包括部门，这些部门已经加剧了与美国的贸易紧张关系，并被确定为中国力争主导的战略新兴产业。

上海过去在开发新城镇方面取得了成功，比如该市东部浦东新区的转型，现在已经有超过500万人口，并且是花旗集团和汇丰控股等公司在中国的总部所在地。

然而，作为政府智库研究员的李对上海的新宏伟计划持更为谨慎的态度。他表示，浦东在三十年间的发展在一定程度上得益于全球化带来的外资和技术的涌入。

李说：“我们已经失去了曾经助推我们前进的那股风。”