长滩面临财政清算 - 彭博社

长滩居民仍在偿还近七年前发行的逾800万美元债务，用以弥补预算赤字。摄影师：Johnny Milano/Bloomberg长滩以其喧闹的西端酒吧、爱尔兰日游行和两英里长的木板路而闻名。在当地，这座拥有34,000居民的市镇位于纽约市以东25英里的隔离岛上，也以财政管理不善而闻名。

居民仍在偿还近七年前发行的逾800万美元债务，用以弥补预算赤字。纳绍县地方检察官去年的一项调查发现，长滩在近20年的时间里不当地向员工支付了数百万美元的未使用休假和病假费用，包括前市经理在内。

BloombergCityLab为什么巴黎奥运会将成为木质建筑的谦逊展示哈拉雷承诺最终修复（部分）布满坑洼的道路迈阿密海滩花费25万美元告诉春假者远离现在，这些长期存在的困境只会变得更糟。在一场长达30年的法律战中，一家开发商获得了1.31亿美元的法院判决，这一判决正威胁着长滩陷入破产，长滩已聘请顾问制定债务削减计划。“如果长滩市是一家企业，它就不会经营下去了，”长滩市帕克大道上的鲍勃天然食品店店主伯纳黛特·马丁说道。“如果市政府不得不申请破产，那将是可怕的，但这可能是他们唯一的选择。”

与底特律、阿拉巴马州杰斐逊县、宾夕法尼亚州哈里斯堡等无法偿还债务的其他市政府一样，这场清算已经酝酿多年。

尽管过去十年里市政违约和破产变得更加普遍，但总体上仍然很少见。去年只发生了两起市政府破产事件：在伯明翰郊外的阿拉巴马州费尔菲尔德市，以及德克萨斯州杰克县医院区。华盛顿去年注入经济的3万亿美元刺激了市政府，他们有权提高税收和削减支出。然而，市政府违约和破产往往滞后于经济衰退。

25年前，纽约的总稽查员发现了不符合长滩市法典和工会谈判协议的分离支付。市议会来来去去，却未能解决与辛克莱尔·哈伯曼的案件，后者起诉市政府撤销允许在大西洋上眺望公寓的许可证。

伯纳黛特·马丁摄影师：约翰尼·米兰诺/彭博社居住在长滩的州参议员托德·卡明斯基说，每届政府都希望问题能够消失，也许不愿做出艰难的决定。“随着时间的推移，这种情况会不断恶化，最终有人会背负这袋粪便，”他说。

纽约的城镇有条件授权申请破产，但自1980年左右现代破产法典通过以来，没有一个城镇申请过第9章破产。

相反，面临财政紧急情况的市政当局，如上世纪70年代的纽约市以及2000年代的拿骚县和水牛城，被置于控制委员会之下。这些非选举产生的委员会由州立法机构创建，拥有冻结工资、拒绝工会合同和发行赤字债券的权力。拿骚县在四年内从州政府获得了1亿美元。

开发商辛克莱·哈伯曼的地块。摄影师：约翰尼·米兰诺/彭博社长滩市每年收入约8500万美元，聘请了M3 Partners, LP和O’Melveny & Myers LLP与债权人进行谈判。除了哈伯曼的判决外，长滩市还有约1.3亿美元的债券债务和1.4亿美元的退休人员医疗责任。每家公司将收到75万美元，卡明斯基正在寻求州政府的帮助来支付他们。

“这个市议会不再想把问题推到明天。”长滩市市长唐娜·盖登在四月份的市议会会议上说。

设计顾问史蒂文·戈德费德在长滩居住了15年，他说市议会应该因为试图让城市走上正确的道路而受到赞扬。现任市议会主席于2018年加入该委员会，其他四名成员中有三人于2020年上任。

戈德费德说：“他们的初衷是好的，尽管有这种可怕的潜在因素，他们正在非常努力地开发一些东西，”“这不是去年发生的事。这是在过去的15年、20年、30年里发生的。”

史蒂夫·戈尔德费德摄影师：约翰尼·米兰诺/彭博社近年来，长滩市每年借款高达270万美元，用于支付退休时员工未使用的休假和病假。根据纽约州财政重组地方政府委员会的一份2019年报告，消防员的平均支付为30万美元，警察中士为62万美元。长滩市的前市经理因被过度支付超过5万美元，在引起轩然大波后退还了这笔钱。

拿骚县地方检察官去年进行的一项调查发现，“长滩市政府内许多公职人员长期以来存在严重的无能”，但检察官没有足够证据提起刑事诉讼。

自1989年柏林墙倒塌以来，长滩市和开发商哈伯曼一直在为滨海长廊上的一块地产争执。2014年，长滩市议会拒绝了市律师达成的和解协议，称他没有权力达成协议。该市在2015年输掉了默认判决，并在两年后上诉失败。

最终，今年1月，拿骚县法官在一场损害赔偿审判后判处了1.31亿美元的赔偿。

尽管经历了激烈的法律战斗，但自桑迪飓风过后，长滩市经历了重建繁荣，造成了1.5亿美元的损失，自2017年以来，其税基增加了20%，达到60亿美元。与其他纽约卧室社区一样，这座距曼哈顿仅40公里的城市，已成为在疫情期间寻求更多空间的居民的家园。

Luke Hamlet摄影师：Johnny Milano/Bloomberg长滩市成立于1880年，第一家酒店开业后开始发展，并在两年后长岛铁路到来后成为一个度假社区。无声电影明星鲁道夫·瓦伦蒂诺曾在长滩度过夏天，海风吸引着渴望逃离闷热城市的游客。

现在它是一个紧密相连的郊区，这使得削减预算变得困难。

“说你要把消防部门裁员一半来节省纳税人的钱是一回事，但你的大舅子现在没工作了是另一回事，”长滩冲浪店店主Luke Hamlet说。

Leah Tozer摄影师：Johnny Milano/Bloomberg但对市政府的不满正在积聚，特别是商业界。

2012年，一位顾问建议该市在中央商务区安装停车收费表和停车广场。该顾问表示，每小时75美分的费用可以筹集超过90万美元。然而，停车收费表从未安装。

对于房地产经纪人兼商会联合主席Leah Tozer来说，当商业界多年来提出增加收入建议时，城市却花钱请更多财务顾问存在一种残酷的讽刺。

Tozer表示，除了收费停车外，该市还可以与私营部门合作，在北岸开发一个码头并提供前往火岛的渡轮服务，简化垃圾清理，或在铁路站附近建设商业综合用途的物业。

Tozer，谁正在竞选市议会议员，表示长滩需要一位市长和专业管理团队，不会在每次新议会选举时都发生变化。

“我们做的许多事情都可以为城市带来收入，降低税收并扩大税基，”Tozer说。“那些世代在这里生活的人不得不离开，他们再也负担不起了。”