流行的城市政策将超越疫情 - 彭博社

纽约市的这条街道是在大流行期间关闭车辆交通的众多街道之一，以为行人和骑自行车者提供更多空间。

摄影师：Alexi Rosenfeld/Getty Images

美国疾病控制与预防中心最新指南指出，完全接种疫苗的人可以再次在小团体中聚集，这是我们正在逐渐恢复正常的明确迹象。但表明事情不会回到过去的迹象之一是新冠疫情带来的城市积极政策变化。

疫情初期，封锁使城市地区陷入停滞。市长和其他地方官员迅速响应并提供所需的帮助。但由于美国上次类似事件是1918年的西班牙流感，城市领导者并没有应对的背景，因此早期情况下，他们在缺乏联邦政府指导的情况下匆忙应对。

BloombergCityLab波士顿面临住房、交通问题，年轻居民可能流失新加坡着手简化出入境游客手续纽约市刚刚度过了有史以来最安全的行人年。哪些做对了？亿万富翁阿达尼将于下周开始绘制亚洲最大贫民窟地图自那时以来，美国100个最大城市的官员已经出台了2800多项应对疫情的措施。在美国城市联盟，我们通过与彭博慈善基金会合作开发的Covid-19: Local Action Tracker一直在监测这些政策变化。（迈克尔·R·彭博是彭博有限合伙公司的创始人和大股东，该公司是彭博CityLab的母公司。）

许多关键行动都是必要的短期紧急响应措施，将帮助我们更好地应对未来的流行病。其他则指向持久的积极变化，许多政策将公平置于响应的中心位置。两个领域最突出：在城市中为人们重新夺回公共空间，以及制定确保每个人都有一个可以称之为家的住房政策。

公共空间

新冠疫情是许多城市开始为人们重新夺回更多空间所需的推动力。在美国100个最大的城市中，有91个采取行动保护企业稳定，通过重新利用公共空间来允许户外零售和用餐，或者将付费停车位变成线上订单和外卖的路边取货空间。此外，20个城市还关闭了街道，为人们提供空间，促进锻炼并鼓励必要的距离。与疫情爆发前的情况相比，这种增长是惊人的。仅仅一年多前，当我们在CityLab中写道无车街道很快将成为常态时，我们指出只有两个美国大城市有正在进行的项目。我们不知道这个数字会增长得多快。

这些项目展示了将人们空间置于汽车之上的优先考虑的有效性。它们回应了疫情爆发前很久就开始的呼声，以更好地服务步行者和骑自行车者穿越繁忙、以车辆为主导的街道，以及高层公寓楼中没有绿地的居民。街道占据了城市中超过80%的公共空间。大约有1亿美国人甚至在家附近10分钟步行范围内找不到公园或开放空间。

将停车位用于除长期存放汽车之外的其他用途至关重要，因为路边空间变得越来越有价值。许多由疫情推动的项目现在已经扩大，以更广泛地满足这些需求：2020年3月，北卡罗来纳州罗利市启动了一个临时路边取货区计划，为汽车创造了短期停车位，以便车辆快速停靠在那些只有有限店面出入口的本地企业。现在，曾经是主要商业走廊并在2020年变得安静的区域有200多个取货区。由于最初取得的巨大成功，该市现在计划继续这个计划。除了减轻陷入困境的企业和他们的顾客的负担外，这类政策还有其他好处：它们可以限制汽车绕街转圈的有害影响，并通过减少仅用于停车的空间来为其他活动创造更多空间。

许多这些公共空间项目是对现有计划的扩展：甚至在新冠疫情之前，西雅图就有总长196英里的自行车道、小径和社区绿道。2020年夏季，该市扩大了公共空间的使用，并推出了保持健康街道计划，以便在锻炼时保持社交距离。超过20英里的社区绿道被升级并添加到保持健康街道网络中。现在居民有更多选择，在最适合他们的时间和地点外出。

住房

过去一年是许多社区已经处于危机水平的问题上发生了戏剧性行动的时期。城市领导者们专注于制定住房政策，以在疫情期间让人们留在自己的家中。在前100个城市中，有45个采取了对驱逐暂停和租金援助计划的行动，要么直接制定政策，要么通过游说州政府进行政策变革。78个城市开始或扩大了公用事业援助计划，试图确保居民在这个前所未有的时期有安全、私密的空间可以依靠。

加利福尼亚州圣安娜市迅速调整以满足社区需求，确保居民有私人空间。2020年3月，该市实施了一项广泛的计划，暂时暂停了对住宅和商业物业的驱逐和查封，并扩大了公用事业援助。圣安娜在州和联邦暂停令生效之前多次延长了这些命令。该市对谁算是受到新冠疫情影响的广泛定义使有需要的人更容易获得支持 —— 并且使支持更快地到位。

除了这些保护措施，我们看到城市通过一系列实践制定了创新政策，这些政策将在疫情过后继续为我们的社区服务。为了扩大为无家可归者提供住房，许多城市和州购买了酒店，或者建立了长期租约。在圣安东尼奥，住房计划将以前仅限纸质的流程转移到在线，并直接向有需要的居民提供现金援助。这些解决方案试图在各种大小方面减轻我们面临的巨大住房挑战。

因为这些问题将持续存在，刚刚通过的美国救援计划资金的大部分将用于解决城市中居住条件不佳的问题。这项总额1.9万亿美元的新冠救助方案将提供数十亿美元的租金和公用事业援助，每周继续提供300美元的失业救济金增加额，1400美元的刺激支票以及650亿美元的直接资金拨款给城市，这使得地方政府能够直接帮助他们社区中的人们。

即使在过去一年中面临诸多挑战和破坏，新冠疫情使我们共同退后一步，考虑我们想要如何构建我们的生活和社区。它提供了一个反思的时刻和重新设置我们优先事项的机会。这种反思在我们的城市中表现得最为尖锐。当你陷入城市生活的忙碌中时，很容易忘记城市存在是为了服务人民。

让我们努力实现一个新的常态：让我们的城市为社区的所有部分提供服务，让人们在公共和私人空间中优先考虑，让安全和福祉成为政策决策的首要考虑。

布鲁克斯·雷恩沃特（Brooks Rainwater）是美国城市联盟城市解决方案中心的高级执行官和主任。莉娜·杰拉蒂（Lena Geraghty）是美国城市联盟城市创新项目主任。