重建纽约市，瞄准空置物业 - 彭博社

2020年4月，纽约市SoHo沿着百老汇向南看去，正值冠状病毒大流行期间。为了避免疫情结束后街道空空如也，纽约市可以考虑一种让物业所有者不让他们的资产空置的方法。

摄影师：Alexi Rosenfeld/Getty Images North America纽约市的房地产市场在新常态下会是什么样子？疫情对各种类型的房产都产生了巨大影响，企业倒闭，富裕居民逃往郊区。一些趋势，比如远程办公的转变，预计会持续下去。即使对于那些不给员工全面远程办公选择的公司，许多公司也在为每周短暂的2-3天面对面工作做准备。

我们认为纽约正处在一个十字路口。根据一些估计，过去一年关闭的小型企业中有三分之一 可能不会重新开业。在对278名高管进行的最近一项 调查 中，麦肯锡发现，他们平均计划减少办公空间30%。如果这被证实属实，对纽约 — 以及其他全球城市，在那里大部分具有远程办公潜力的专业工作岗位集中 — 的后果将是巨大的，远远超出我们在以往危机中看到的范围。

彭博社CityLab新的永久化学物质规定可能会导致水费上涨，美国城市警告如果我们让人们发言，人工智能可以建设更美好的城市未来德里的奶油鸡斗争通过食物追溯城市动荡的过去波士顿面临失去年轻居民的风险，因为住房和交通问题如果我们不采取行动，我们可能最终会拥有一座充斥着衰败企业的僵尸社区的大都市，这些企业为日益空旷的办公室提供服务，陷入了一个不断恶化的恶性循环。然而，如果我们实施正确的政策并促进房地产资产的快速重组，即将到来的颠覆可能会给我们一个机会——测试我们从未有意愿或必要去想象，更不用说实施的城市政策。随着熟悉的选择不稳定，时机正邀请我们成为创新者。

我们甚至可能为城市的重生奠定基础，就像上世纪70年代末和80年代初一样——另一个时期，城市正遭受财政危机的打击。那次接近破产的影响是吸引了来自欧洲和拉丁美洲的艺术家。曼哈顿被中上阶层抛弃，成为一个你可以用很少的钱生存并加入来自世界各地的大多数贫穷艺术家的激动人心世界的城市。他们的名字——唐纳德·贾德、帕蒂·阿斯特、让-米歇尔·巴斯奎特——已经成为传奇，他们聚集的东村社区自那时起变得如此时尚，以至于大多数纽约人无法在那里生活。

即将出现的房地产可用性可能会帮助我们再次使纽约更具吸引力和更实惠，吸引那些逐渐被排斥出去的人口。然而，我们需要迅速行动。类似于金融危机后发生的情况，我们需要促进我们社区的快速重组，为它们的重生播下种子。我们有责任为我们的城市重新注资——不是以金融术语，而是以“生活”资本的术语，支持他们的人力储备。

我们可以遵循一个我们提出的原则，称之为“对城市的责任”。这将被视为“城市权利”的对立面，这个概念是由1968年法国哲学家亨利·勒菲弗提出的，认为居民而不是市场，对控制和从城市生活中获益拥有最大主张权。

我们提出的“责任”很容易定义：如果你在城市拥有财产，你不应该让它空置。这适用于业主和租户。城市容器不能没有内容而运作；正如古罗马人所说，物理城市或“urbs”与其居民社区“civitas”密不可分。

对城市的责任可以通过各种行动来实施，包括新的财政政策与更灵活的区域规划法规相结合，以便快速和动态地重新利用房地产资产。通过采用空置税，纽约将拥抱一种越来越受欢迎的想法，在西海岸过度建设的豪华住房部门。空置或未充分利用的资产应该被征重税，以激励整体入住率和可负担性，更不用说补充城市受疫情打击的财政收入。如果业主确实无法通过市场找到人，他们可以与政府和非营利组织合作，临时重新利用他们的财产 —— 作为临时住房、临时社区空间等。

我们有责任重建我们的城市 - 不是从财务角度，而是从“生活”资本的角度。

这样的措施可能在确保全球城市可持续未来方面发挥关键作用，阻止业主忽视其房产的社会影响。由此产生的收入可以为城市包容性提供一系列积极激励措施 - 针对解除种族、社会经济、专业和许多其他形式的隔离。特别的奖金和激励措施可以支持那些对城市生活做出贡献超过他们当前货币补偿的人，从独立艺术家到教师。

当然，“使用”房产的定义并不明确 - 尤其是在远程工作的时代，占用时间越来越多。为了使我们的政策更适应这些不断变化的用途，我们可以利用新的数字工具。21世纪的平台可以帮助监测动态占用情况，征收罚款，并随时间实施包容性住房政策。想象一下，一个由城市规定的激励和处罚系统，通过区块链交易来促进更大的灵活性，以确保社区不断发展以满足居民的需求。

对城市的责任原则可能不会取悦每个人。它可能在纽约的亿万富翁大道引起不满，那里有一套仅仅每年占用几天的超豪华房产。一些房地产开发商可能反对这一点，他们可能希望坐在他们很少占用的公寓上，等待更好的时机。然而，即使是这些个人也应该（并希望）理解，对城市的责任也符合他们的利益。一个城市不仅仅是房地产资产的集合; 它主要是人类活力的储藏库，没有这种活力，这些资产将毫无价值。

最终，对城市的责任可能会促使社会各个部分团结起来，建设更具包容性和韧性的城市。疫情教会了我们，特殊时期需要特殊措施，我们需要对经济采取“不惜一切代价”的方式。我们的城市，是国家GDP的大部分集中地，不容有失。从纽约到其他全球大都市，我们必须重新书写城市社会契约。

卡洛·拉蒂（Carlo Ratti）是国际设计和创新公司Carlo Ratti Associati的联合创始人，主持麻省理工学院Senseable City Lab。

萨斯基亚·萨森（Saskia Sassen）是哥伦比亚大学罗伯特·S·林德社会学教授，也是伦敦政治经济学院百年访问教授。