纽约市的不平等疫情 - 彭博社

一个人在五月份在布鲁克林的一个临时食品铺搬运杂货。纽约三分之一的受访者从食品铺或食品铺获得食品，比以往约10%的比例有所增加。

摄影师：Demetrius Freeman/Bloomberg自从纽约成为美国最早被迫应对冠状病毒的城市之一以来，疫情造成的不平等问题就显而易见：有些人可以在家工作或逃往第二个家，而有些人则冒着风险从事必要工作或发现自己失业。

一项新调查量化了疫情如何影响纽约最脆弱的群体，并加剧了围绕食品、住房和就业的现有种族不平等问题。罗宾汉基金会，一家在该市与贫困作斗争的非营利组织（不要与这个混淆），以及哥伦比亚大学的贫困与社会政策中心同时发布了2020年贫困追踪器的初步发现，同时发布了2019年度报告，以提供对这种不平等的早期了解。

彭博社CityLab穆迪成为最新一家离开金丝雀码头前往伦敦城的公司悉尼面临住房危机加剧的增长烦恼洛杉矶投票支持公交、自行车和行人设施改善，交通死亡人数上升新的永久化学品规定可能会导致水费上涨，美国城市警告在大流行病爆发之前，调查发现，纽约的黑人和拉丁裔居民生活在贫困中的可能性是白人的两倍。2020年，所有贫困指标都恶化了：食品困难急剧增加，失业率飙升，尤其是对非白人纽约人来说。但报告还显示，CARES资金和其他干预措施在适当时实施时可以帮助减轻冲击。研究人员表示，这些政策对于疫情后更加平等的复苏至关重要。

“回归正常实际上是回到一个普遍存在经济不安全和深层次种族和民族不平等的城市，这些不平等是由结构性种族主义和歧视推动的，”哥伦比亚大学贫困和社会政策中心研究主任Sophie Collyer说道。“我们自疫情爆发以来看到的是，这些差距只会加剧。”

接受调查的工人中有近一半失去了就业收入自大流行病开始以来，不同种族和民族之间存在差异。59%的拉丁裔工人报告失去了收入，而黑人工人为55%，白人工人为43%。而那些失去工作的人中，许多遇到了诸如电话线繁忙或网站无法使用等物流挑战，使申请失业保险变得过于复杂。

自疫情爆发以来，纽约的黑人和拉丁裔纽约人经历食品困难的可能性是白人纽约人的三倍。纽约的拉丁裔人口面临最高比例，57%的受访者表示他们曾经历“食物不够或经常担心食物会用完而没有足够的钱购买更多”。50%的黑人纽约人受访者回答类似，而只有17%的白人纽约人这样做。

食品困难

拉丁裔和黑人纽约人更担心食物不够

来源：罗宾汉基金会，哥伦比亚大学贫困与社会政策中心

去年食品不安全的激增反映在食品银行的访问量上，许多人第一次去那里。报告中写道：“在疫情爆发之前，大约有10%的纽约人在一年中某个时候访问过食品银行。”“自2020年3月以来，样本中的三分之一纽约人从提供免费食物的食品银行那里获得了免费杂货或餐食。”

然而，政府计划确实有所帮助。自疫情爆发以来，美国通过两党共同支持的CARES（冠状病毒援助、救济和经济安全）法案向失业者提供了额外的救济，以及直接向家庭提供现金支付。贫困跟踪研究人员发现，尽管有批评认为这些措施不够，但这一计划使许多人得以维持生计，保护工人。

“通过CARES法案进行的转移主要是非常有效的，可以抵消我们在没有这些扩张的情况下本应看到的贫困率大幅增加，”科利尔说。

研究发现，政府援助使约100万纽约人脱离了贫困线。在转移之前，2020年纽约市的贫困率为人口的35%。转移后，贫困率降至20%，使其接近疫情前的水平。在2019年，政府转移已经通过住房补贴、残疾收入、失业救济、社会保障收入、临时援助、像SNAP这样的营养计划以及可退还的税收抵免，帮助约58万纽约人摆脱了贫困。2019年和2020年之间转移金额的主要区别是CARES法案。

减少贫困

2020年转移后贫困率减少了43%

来源：罗宾汉基金会，哥伦比亚大学贫困与社会政策中心

该研究提出了一系列政策变革，试图抵消其揭示的不平等，包括扩大儿童税收抵免，该提议包含在拜登美国救援计划中。研究发现，由于缺乏收入，超过一半的黑人和拉丁裔儿童没有获得这一福利，这个数字是失去福利的白人儿童数量的两倍以上。单亲家庭也较少获得这一福利。

“将全国儿童贫困率减少近一半，这可能会产生巨大影响，”罗宾汉基金会的资助战略主管萨拉·奥尔特曼斯说。

为了解决住房不安全问题，哥伦比亚大学和罗宾汉基金会建议扩大租金稳定政策。根据目前的法律，由于预算限制和歧视，只有四分之一有资格获得住房补贴的家庭通过第8条款政策获得了补贴，根据报告。如果所有有资格获得第8条款补贴的人都能获得补贴，报告估计这将使全国贫困率减少四分之一，并缩小黑人和拉丁裔纽约人与他们的白人同行之间的差距。

研究人员自2012年以来一直在对同样的4000个家庭进行调查，以了解纽约不同种族、收入和教育水平的人在较长时期内的状况。

“我们继续在疫情前后每个月、每年跟踪同样的家庭，”奥尔特曼斯说。“我们能够了解疫情前纽约人的状况，我们将继续在疫情后跟踪这些纽约人。”