供应链最新动态：拜登对中国“强硬”是否是错误的衡量标准- 彭博社

上海洋山深水港的集装箱，摄于一月份。

摄影师：沈其来/彭博社华盛顿对中国的政策辩论经常以强硬和二元选择的方式来框定。乔·拜登要么对中国强硬，要么软弱，而唐纳德·特朗普的“关税人”方式成为了衡量标准。

更具澄清意义的问题是，拜登及其团队是否能够聪明地应对中国，因为中国是美国面临的最重要的战略竞争对手。

在周末的CBS采访中，拜登重申他计划围绕美国盟友和全球规则构建与中国的新方法。“我不会像特朗普那样做”，拜登说。

在商业和地缘政治需求经常冲突的世界中，目前尚不清楚这意味着什么。欧盟的盟友有他们自己的战略关切，但仍希望与中国签署一项投资协定以巩固经济联系。同样，通用汽车和特斯拉仍希望在亚洲国家销售大量汽车。

拜登上任也伴随着证据，即尽管前总统可能已经将中国担忧置于美国外交政策议程的首位，但特朗普自己的贸易策略未能实现他承诺的经济收益。

全球经济受疫情影响，对任何分析都带来了很大的不确定性。但数字是残酷的。

根据周五发布的就业数据显示，2021年1月，美国制造业工人比2017年1月特朗普上任时少了15万人。

2020年的美国数据显示，美国与中国的货物贸易逆差为3108亿美元，比2016年底减少了360亿美元。这对特朗普来说看起来不错，直到你发现贸易只是转移到了其他地方。同期，美国与越南的货物逆差增加了超过370亿美元。与墨西哥的逆差增加了495亿美元。特朗普任期内，美国与世界的货物和服务逆差总额增加了1975亿美元，增长了41%。

拜登的团队正在审查特朗普一年前与中国签署的“第一阶段”协议。北京也迄今未兑现承诺超过2017年基准的额外2000亿美元美国商品购买承诺。尽管，再次强调，这也受到了疫情的影响。

彭博经济学表示：

“特朗普的遗产是打破一个对中国比对美国更有利的不平衡关系。拜登的任务将是建立一种以美国利益为中心的新方法。打破事物很快，建立它们需要更长时间。美中关系的新框架有可能从根本上重塑全球经济和市场。这不会立即发生。”

—Tom Orlik 和 Maeva Cousin。终端订阅者可以阅读完整说明 这里*。*

在周日发布的新会计中，国际经济研究所的查德·鲍恩发现，2020年中国的购买额比协议目标少了40%。

鲍恩计算，2020年，美国对中国的制造业出口仍比特朗普贸易战开始于2017年时下降了14%。即使波音737 Max的困境占了其中一部分，这也不是好事。

这些指标也反映了围绕与中国竞争对美国就业成本的持续辩论。

‘中国冲击’

在一篇备受赞誉的2016年论文中，大卫·奥托尔、大卫·多恩和戈登·汉森估计，在1999年至2011年间，来自中国的增加进口——“中国冲击”——导致美国减少了240万个工作岗位。

但事实证明，美国最常用的贸易防御机制之一，反倾销关税，可能导致了自己的劳动力市场大屠杀。

在最近的一份工作论文中，鲍恩、帕奥拉·孔科尼、阿克塞尔·埃尔巴哈尔和洛伦佐·特里马尔基计算出由于对中国征收的这些关税导致的进口原材料成本上升，使得美国经济在1988年至2016年间创造的下游产业就业岗位比本来可能少了180万个。在特朗普总统任内的头两年，又有50万个工作岗位流失。这些关税所声称保护的行业并未显示出任何有意义的就业增长。

政策教训很混乱，因为存在一种关系。要获得反倾销关税，申请人必须通过失去的工作岗位或收入来证明“受损”。一个行业需要一个具体的中国冲击来确保可能导致其客户失去工作的关税。失去的工作等于关税等于更多的失去的工作。

反倾销关税并不是唯一的关税。特朗普对超过3000亿美元的中国进口商品征收了关税。这些关税也正在拜登的审查之下。甚至在大流行病爆发之前，它们就被指责导致昂贵的供应链中断，甚至导致美国制造业陷入衰退。它们还导致生产从中国转移到墨西哥和越南，这在地缘政治上是一种胜利，尽管不是经济上的。

拜登如何消化所有这些还有待观察。他的大部分提名人员仍需要参议院确认，并正在通过尽力表现强硬来应对华盛顿政治。在我们了解他们的新中国政策有多聪明之前，还需要一段时间。

—肖恩·唐南 在华盛顿

图表领域

美国正式支持恩戈齐·奥康乔-伊韦拉领导世界贸易组织，消除了最后的障碍，使她有望成为这家总部位于日内瓦的贸易机构的第一位女性和第一位非洲人领导人。欧盟、日本和中国也支持奥康乔-伊韦拉，世界领导人希望她能帮助引导世贸组织走出其谈判僵局，使其适合管理现代全球贸易体系。

今日必读

• 美国贸易团队 | 拜登政府在美国贸易代表办公室做出了一些关键任命，其中包括奥巴马时代的财政部副助理部长布拉德·塞策（Brad Setser）被任命为提名人凯瑟琳·泰（Katherine Tai）的顾问。
• 关税冻结 | 欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）正在考虑在与美国总统乔·拜登通电话时提供为期六个月的关税暂停。
• 芯片短缺 | 全球产业领袖警告称他们无法获得足够的微芯片。汽车制造商正在一些北美工厂扩大生产削减，因为他们面临半导体短缺，同时台湾表示一月份出口创纪录。
• 中国放宽 | 据知情人士称，中国将允许一些滞留的澳大利亚煤炭货船卸货，尽管目前尚不清楚这些货物是否会被海关清关。
• 港口保护 | 作为与亚洲贸易最繁忙的美国门户，西海岸官员正在应对因劳动力和设备短缺而导致的拥堵，以应对创纪录的货物涌入，这可能会使得港口工人很快获得更好的冠状病毒疫苗接种机会。
• “令人震惊”的失误 | 关于北爱尔兰的争端不仅威胁着欧盟与英国脆弱的脱欧后关系，还可能成为联合主义者不满情绪的爆发点。另外，根据英国道路运输协会的数据，自脱欧以来通过英国港口前往欧盟的货物量下降了高达68%。
• 过渡协议 | 加纳和英国签署了一项临时贸易协议，这是脱欧后仍悬而未决的最后一项双边协议之一。
• 人权责任 | 德国政府正在逐渐就旨在打击全球供应链人权侵犯的有争议立法达成一致。
• 物流协议 | 顺丰控股，中国最大的快递服务之一，正在探讨对富商郭鹤年上市的物流企业进行潜在投资。

在彭博终端

• 困境 | 彭博智库表示，马士基在2021年将迎来顺风顺水，预计强劲的运价和全球经济复苏将有助于支撑稳健的利润率。然而，随着产能约束减轻，运价可能会下降。
• 驱动改善 | 彭博智库表示，北美重型卡车市场强劲，订单充裕，可能支撑梅里托2021年营收达到36.5亿至38亿美元的高端预期。
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