为什么收集好的驱逐数据如此困难？- 彭博社

时代的标志：一块非法的“土匪标志”在加利福尼亚州长滩的一个电话杆上宣传驱逐保护和预防服务，拍摄于一月份。

摄影师：Bing Guan/Bloomberg

在他上任的第一天，乔·拜登签署了一项行政命令，将疾病控制中心的全国驱逐暂停令延长至3月31日。这一措施的优先级表明了数千万拖欠房租并受到新冠疫情危害的租户面临的严重问题。数千万租户因拖欠数月房租并受到新冠疫情危害。国会已通过250亿美元的租金援助，可能还会有更多援助到来。

然而，我们知道驱逐申请仍在继续。自去年疫情爆发以来，房东在五个州和27个城市提起了超过22.7万起驱逐，根据普林斯顿大学的驱逐实验室。但这些申请中有多少最终导致了驱逐？哪些房东提起了这些申请？Eviction Lab没有追踪的45个州发生了什么？

BloombergCityLab纽约市的2640亿美元养老金未能在负担得起的住房上进行更多投资美国沿海城市在气候友好交通排名榜首穆迪是最新一家离开金丝雀码头前往伦敦城的公司悉尼面临日益严重的住房危机城市无法在没有良好的驱逐数据的情况下与驱逐危机作斗争。如果城市领导想要打击非法驱逐租户的房东，或者公平分配从联邦政府流入的数十亿美元的租金援助，他们需要细致、实时的信息。如果我们认真想要遏制预计在暂停令解除后将会出现的驱逐海啸，我们必须为城市提供战斗所需的资源。

美国政府几乎没有任何 驱逐数据，来自智库新美国的研究发现三分之一 美国县没有可用的年度驱逐数据 — 更不用说显示哪些社区经历了最严重的驱逐，或者谁受到了最严重影响的数据。

结果是：习惯于根据复杂模型和实时数据做经济决策的城市领导，现在却依赖直觉、二手知识和权宜之计来解决一场危机，根据穆迪的说法，这场危机可能会使1200万租户 在未来几个月内流离失所。

例如，在加利福尼亚州圣何塞，驱逐数据只能逐案搜索，无法批量访问。圣何塞住房部门副主任Rachel VanderVeen表示，结果是，城市甚至不知道每年有多少人被驱逐。VanderVeen说：“我们没有好的答案，这让人沮丧。我们想知道如何最好地为我们的社区提供服务，但很难，因为我们没有完整的图片。”

北卡罗来纳州格林斯伯勒没有一个正式的程序将驱逐数据从法院传送到市政府。因此，住房研究人员从首席地方法院法官和可以从法院卷宗中获取数据的法律援助诊所中搜集统计数据，格林斯伯勒北卡罗来纳大学住房和社区研究中心主任Stephen Sills表示。

而在弗吉尼亚州诺福克，公共驱逐记录不包括地址，这使得无法识别驱逐热点，该市邻里发展助理主任Kimberley Pierce表示。新美国发布的数据首次可视化了该市的人口普查区级驱逐率，但即使这些数据也是从更一般的邮政编码级别信息推断出来的。Pierce说：“获取有用的数据很困难，法院信息虽然电脑化，但并没有提供可以帮助制定减少驱逐策略的信息。”

一些城市意识到及时的驱逐数据的重要性，并正在创意地收集这些数据。

结果是，城市领导者无法基于数据做出关于在哪里分配援助和谁优先考虑的决策。许多人最终要么在整个城市均匀分配资金和项目 — — 这在住房不安全性如此依赖社区的情况下是一种不公平的做法 — — 要么依赖复杂的申请系统，这些系统偏向于富人、有关系的人和精通技术的人。

最令人沮丧的是，驱逐数据 确实 存在。正式的驱逐通过县法院进行，留下的数据包括房东和租户的姓名、物业地址、驱逐日期，通常还包括涉及的金额。但是，由于没有法规和资金来整理这些信息，县和城市通常让这些信息搁置。最好的情况是，这些信息被上传到像Lexis-Nexis或Westlaw这样的法律数据库中。

然后，精明的私营部门公司浏览这些文件，并向房东收费以使用结果来 筛选潜在租户。 但是，城市领导者、服务提供者、法律诊所和其他旨在帮助租户的人却无法获得相同的信息。

一些城市已经意识到及时、可访问和准确的驱逐数据的重要性，并正在创意地收集这些数据。2016年，圣何塞通过了一项 租户保护条例，要求房东提交任何属于该条例范围内的建筑物中的租约终止通知 — — 包括3天通知、30-60-90天通知以及传票和投诉。这些通知使城市立即获得有关处于风险状态的租户的数据，从而使其能够将租户与服务和调解联系起来。

宾夕法尼亚州匹兹堡最近与匹兹堡基金会和阿勒格尼县人类服务部合作，了解他们社区中驱逐的影响。使用2012年至2019年从地方法院收集的数据，阿勒格尼县人类服务部构建了阿勒格尼县地方驱逐危机和法律驱逐程序的快照。卡内基梅隆大学的CREATE实验室利用这些信息制作了关于公平住房影响、人口变化和频繁搬迁的数据叙事。

但是收集、分析和管理驱逐数据并非免费。这需要大量投资来开发和维护一个基础设施，法院、城市和社区利益相关者可以访问和更新。如果没有专门的资金来源和联邦法规来管理这些数据，像圣何塞和匹兹堡这样的城市不得不从其他地方削减资金，或者只能利用有限的可用数据。

要认真解决驱逐危机问题，联邦政府必须拨款给城市和县政府工作人员收集、监测和分析驱逐数据，同时制定法院必须遵守的数据标准，以便数据报告统一。城市还需要驱逐数据库软件，以及经过培训的员工来使用它，还需要基础设施将驱逐数据从城市汇总到州和国家层面。

没有这样的投资，城市将无法保护他们最脆弱的居民，因为他们看不到正在迫近的危机的真正规模和维度。

Yuliya Panfil 是新美国未来土地和住房项目的主任。

Lauren Lowery是国家城市联盟住房和社区发展项目主任。