【央广网评】立法规范外卖小哥的送餐路 重治理也要重民生

12月28日，《上海市非机动车安全管理条例（草案）》修改稿提交市十五届人大常委会第二十八次会议审议。其中备受关注的一点内容是，使用电动自行车从事网约配送活动的企业和平台，要健全内部交通安全管理制度，明确安全责任人。

终于，“外卖小哥”的送餐路有了法律保障。

现实中，很多外卖骑手为了多送餐、快送餐，在路上“横冲直撞”，视信号灯若无物，不仅给自己，也给道路上的其他车辆行人造成了一定的安全隐患。毫无疑问，通过立法约束外卖骑手的交通行为、规范交通秩序，势在必行。为避免外卖骑手、快递员因“抢时间”而引发交通事故，草案修改稿制定了相关规定：企业应根据交通状况等因素，合理确定配送时间、路线等标准和要求。但还要看到，随着规定的落地，压力会不会层层传导，最终压到外卖骑手个人身上？外卖骑手的收入会不会因此减少？送餐迟了、接单少了，外卖骑手的生计怎么办？

实现城市治理体系和治理能力现代化，必须贴近民生，细化管理的每个细节。道路交通安全立法不能只看到“道路安全”这一点，还要从民生角度出发，考虑实施的可行性和合理性。应当从平台规则层面入手，压实平台企业的主体管理责任，将员工违法行为与平台管理责任挂钩，倒逼企业改进后台技术、改变薪酬规则，形成既能保障外卖骑手安全，又适合外卖骑手工作实际的规章制度，从而从根本上改善外卖骑手们的工作和生存环境。只有监管机构、企业平台、外卖骑手各方齐发力，才能打造安全顺畅的道路交通环境。（央广网评论员）