铁流：政务云需实现国产化

随着云计算等技术进入产业化阶段，在构建服务型政府的大背景下，政务信息化由传统电子政务走向政务云。这一方面提升了政府运行效率，与此同时也在实践中暴露出安全、数据共享等问题。在后疫情时代，政务云建设是拉动经济，带动云计算产业发展的重要载体。因此，必须真正实现国产才能把好钢用在刀刃上，彻底解决安全顾虑的同时，促进云计算产业茁壮成长和IT国产化替代工作的进步。

随着数据要素市场化配置改革的推进，政府数据将由内部共享协同进一步走向面向社会的数据开放。通过融合政府数据与社会数据激发社会创新活力，能够最大化释放数字经济的价值。可以说，云是重要的“新基建”，智慧城市建设是新阶段社会治理发展的重要方向，政务上云是发展的必然。

但政务上云仍然存在以下几个问题：

一是安全问题。目前，国内有三位数的云计算厂商，但真正掌握核心技术的却少之又少，大部分云计算厂商高度依赖海外技术，比如CPU从英特尔购买，或者是引进IBM和ARM源码，软件则基于国外开源产品进行修改。就商业市场而言，这种做法是可行的，但就政务云市场而言，这种做法就未必妥当了。一旦国家级攻击者有针对性的利用硬件后门进行攻击，后果不堪设想。

二是不具备全栈能力。目前，国内云计算厂商有很多，但仅有少数几家公司能够提供从底层到应用一站式云服务。未来的竞争将是全栈的技术与创新竞争，就好比是一个水桶，硬件、软件、网络、云服务任何一块“木板”有短板，都会导致水桶只剩“半桶水”，甚至是“水桶没水”。

三是数据共享和迁移问题。目前，机关单位彼此之间的数据未实现纵向和横向的互联互通。就纵向来说，由于未实现完全共享，数据容易在各级机关形成“滞留”，一方面上级对基层实际情况无法实时了解，另一方面需要人工重复报送数据资料。就横向来说，各部门之间容易形成信息孤岛，导致办事群众需要开各种证明，在几个机关之间来回跑。另外，数据迁移也是一个大问题，在换用国产化平台后，数据迁移工作非常麻烦。

当下，科技自立自强已成为重大发展战略，恰恰云计算对基础软件和基础硬件有很强的带动作用。如果“信创云”基于真正的国产化平台，有三点好处：一是有效保障信息安全，避免了国外芯片预留后门的问题；二是促进基础软硬件的成长和国产化事业的进步；三是可以由一家公司实现全部的云服务能力，避免供应商之间推诿扯皮，使用户享受更加优质的服务。（作者是技术经济观察家）