阿里丰巢阅文回应反垄断罚单

本报记者 张 旺

14日，中国国家市场监管总局依法对阿里巴巴投资收购银泰商业股权、阅文集团收购新丽传媒股权、丰巢网络收购中邮智递股权等三起未依法申报违法实施经营者集中案作出行政处罚决定，阿里巴巴投资有限公司、阅文集团和丰巢网络技术有限公司分别被处以50万元人民币罚款的行政处罚。对此，三家公司均表示接到有关部门通知，阿里表示“已按照政策指引和要求，积极整改”。

市场监管总局反垄断局主要负责人当天表示，三项交易都是股权收购，收购完成后阿里巴巴投资、阅文和丰巢网络分别取得了控制权，属于《反垄断法》第二十条规定的经营者集中。参与集中的经营者营业额明显达到了《国务院关于经营者集中申报标准的规定》第三条规定的申报标准。在集中实施前，均未依法进行经营者集中申报。但评估认为上述三起案件均不具有排除、限制竞争效果。因此决定对三家公司分别作出50万元人民币罚款的顶格行政处罚，希望达到查处一批案件、规范一个行业的目的。“互联网行业不是反垄断法外之地，所有企业都应当严格遵守反垄断法律法规。”

北京志霖律师事务所副主任赵占领14日对《环球时报》记者表示，在中国《反垄断法》实施的12年里，针对互联网领域还没有这种反垄断执法的案例。虽然这个顶格处罚额度比较低，但国家市场监管总局重在通过这种方式，传递在互联网领域加强反垄断执法的信号。

路透社14日报道称，12月11日召开的中共中央政治局会议要求“强化反垄断和防止资本无序扩张”，中国国家市场监管总局随后开出三张罚单，明确释放出加强互联网领域反垄断监管的信号。此外，国家市场监督管理总局14日还透露，正在依法审查广州虎牙科技有限公司与武汉斗鱼鱼乐网络科技有限公司合并等涉及协议控制架构的经营者集中申报案件。虎牙随后回应称，早前已经主动将合并案依法向市场监管总局反垄断局进行经营者集中申报，并会积极配合主管部门的审查程序。

赵占领表示，国际上近期针对互联网巨头反垄断的执法非常多，比如谷歌、脸书在很多国家遭到反垄断调查，对这些巨头加强执法是国际趋势。另一方面，国内互联网行业经过20年发展，在很多细分领域出现垄断，对行业竞争秩序影响较大。他认为，这三个案例对整个行业、特别是细分领域的巨头应该会有很大触动，产生震慑效果，督促企业尊重《反垄断法》，维护市场竞争秩序。▲