中日防长通话谈加快海空联络机制建设 专家：将使钓鱼岛争端沟通更及时有效

【环球时报-环球网报道 记者 郭媛丹】中国国防部发布消息称，14日下午，国务委员兼国防部长魏凤和同日本防卫大臣岸信夫视频通话。这是岸信夫就任后首次与中国防长通话，双方一致表示要加快海空联络机制建设。

在通话中魏凤和表示，双方防务部门要保持高层交往和务实合作，加快海空联络机制建设，积极构建建设性双边安全关系。在东海和钓鱼岛问题上，中国维护领土主权和海洋权益的决心坚定不移，双方应着眼大局，加强磋商，妥处分歧。日本共同社报道称，岸信夫就“中国公务船反复接近、驶入钓鱼岛（日本称尖阁诸岛）周边海域”的事态传达了关切。

双方除了谈及东海、钓鱼岛问题，还共同提到“加快海空联络机制建设”。共同社此前报道称两人将围绕日中防务部门间的相互通报机制，就尽早开设“海空联络机制”作为其中一环的紧急时联通干部热线展开磋商。在中国国防部的新闻稿中，岸信夫表示，日方愿与中方继续就双方关切的问题保持沟通，加强防务交流合作，推动海空联络机制直通电话建设，共同维护地区和平稳定。

中日海空联络机制是两国防务部门为预防海空一线兵力发生摩擦或冲突而建立的危机管控机制。2018年6月，中日双方正式启动运行中日防务部门海空联络机制，此后举行机制首轮年度会议和专门会议。

根据媒体的公开报道，中日海空联络机制包括设置防卫部门之间的热线，统一舰艇和飞机在现场联络的无线电频率和语言以及防卫部门间定期举行会议三项内容。清华大学国家战略研究院研究部主任钱峰对《环球时报》表示，关于中日两国防务部门建立热线电话的相关对话迄今已有13年。2007年8月，时任军委副主席兼国防部长曹刚川上将访日期间，在双方防务部门首次发表的联合新闻公报中，已有“建立海上联络机制，以防止发生海上不测事态，维护东海和平”的内容。

根据了解，两国防务部门之间建立热线电话需要解决适用范围、层级等等技术问题，这些都需要双方协商解决，达成一致。

国防部新闻发言人任国强2019年底曾在国防部例行记者会上表示，“中日防务部门海空联络机制建成一年多来，总体运行良好，为维护东海和平稳定发挥了积极作用。”

11月24日，中国国务委员兼外交部长王毅对日本进行正式访问，同日本外务大臣茂木敏充举行会谈。这是新冠肺炎疫情暴发以来，两国外长首次面对面接触交流。双方共同作出“争取年内开通两国防务部门海空联络机制直通电话，进一步加强风险管控，增进安全互信” 等六项决定。

社科院日本所副所长杨伯江接受《环球时报》采访时表示，中日关系在2017年以来走上了改善向好的轨道，今年以来受疫情的影响，中日双方沟通受到阻碍，围绕两国关系出现了一些新的情况。“日本国内关于东海，钓鱼岛的消极的动向增多，在这种情况下，两国共同推动海空联络机制直通电话建设将使双方围绕钓鱼岛争端的沟通更及时有效；这同时也是维持中日关系的稳定发展，维持改善向好的势头而采取的一个重要举措。”

外交学院国际关系研究所教授周永生对《环球时报》表示，日本首相菅义伟执政以后对华政策延续了前首相安倍的策略，一面想和中国改善关系，在经济上倚重中国，另一面加强遏制中国发展，在安全、政治、军事上紧随美国。随着美国当选总统拜登上台，中美实质性的关系未来可能会趋于缓和，中日关系也有望进一步走向缓和。这也为海空联络机制直通电话建设提供了有利条件。

尽管今年中日关系出现了新情况，但需要注意的是日方各层级官员多次强调中日关系的重要性。岸信夫在和魏凤和的通话中表示，日方希与中方保持关系稳定发展，日中两国在疫情下保持防务交流很重要。杨伯江表示，菅义伟在10月26号上台后首次次施政演说当中，强调要稳定发展对华关系，此后他对此还有多次类似表态。