【地评线】软硬件实力不断提升成外商外贸上升主要驱动力

作者：盘和林 中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授

近日，海关公布11月进出口数据，其中11月单月出口同比增长21.1%，预期值12%，前值增长11.4%，继续好于市场预期。截至目前1—11月，进出口总额29.04万亿元人民币，增长1.8%。以美元计，进出口4.17万亿美元，增长0.6%，增速首次转正。在我国外贸规模进一步扩大的同时国际市场份额进一步提升。

毫无疑问，进出口数据的持续向好显示出中国市场强大的吸引力，为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供了更加有力的保障。如果仔细分析中国市场的吸引力，不难发现，近年来中国市场已经不单单是靠市场潜力吸引外资了，而更多是靠软硬件实力吸引来自世界各地的外资，靠过硬的产品质量来赢得国际消费者的青睐。

首先值得一提的是负面清单管理制度。简单来讲，负面清单就是规定了什么事情不能干，除了禁止的事情，其他事情都不受限制，以清单形式，简单明了的让外资企业可以根据自身经营情况进行自我检查，提高外资进入的效率，同时也提高了经营过程中的稳定性。同时，负面清单也通过引导的形式，改善了我国外资投资的结构，提高了外资进入的经营绩效。最新签署的RCEP，15个成员国均采用负面清单模式，这对于多边贸易投资的促进作用将是非常明显的。

其次是营商环境。世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示，过去两年间，中国在营商环境方面取得显著进步，营商环境指数位列全球第31位，较上一年提升15位。营商环境关乎外资企业在境内经营的难易程度，将成为未来对外吸引力最为重要的部分。笔者认为，营商环境的评比虽然有着其固定的标准，但国与国之间的差异并不能仅靠规范进行改变。各地在吸引外资的过程中，一方面要注重营商环境建设的多方面指标，但不能限于刻板的教条，要更多学习国际通行的做法，为外资营造一种家乡的感觉，降低外资经营本地化的难度。

最后是我国一直以来扩大开放的不变态度。改革开放至今已有40多年，我国的市场经济体制已得到基本完善，但由于制度的区别，外资对于境内投资或多或少还存在疑虑，改革开放初期，外资的巨大波动就是由于国内政策的不确定性导致的。今天，我们在不同场合都坚持对外开放的态度，同时给出具体的举措，将进一步扩大对外开放提升至战略高度。这种对持续对外开放的承诺，结合我们的行动，给了外资进入以极大的信心。更进一步，伴随着中国持续扩大的对外开放，国际社会也更加了解中国，从而拉近了文化交流上的距离感，这都为外商外贸发展提供了不竭的动力。

不过，我们还是要看到数据中显示出的一些不足，今年的进出口数据很大程度上受疫情影响，从年初国内疫情到后来的国际疫情，特别是在我国进入常态化疫情防控阶段后，世界多国疫情的持续恶化使得海外供给严重受挫，一方面影响了中国的进口，另一方面也使得中国产品替代作用再度强化。与此同时，在过去的数月当中，疫情防控产品如纺织类防疫产品和医疗器械出口始终保持高位，11月，含口罩在内的纺织品更是同比增长20.96%，医疗器械同比增长38.21%。与国内的现象类似，今年以来，“宅经济”有了很好的发展，与“宅经济”相关的产品出口保持较高增长，但这种疫情催生的出口增长是否具有持续性还是要看未来的发展。

但不可否认的是，疫情中，我国经济的发展为世界经济发展做出了巨大的贡献，同时中国经济强大的发展韧性也将加快推动世界经济未来复苏。