商务部决定对澳进口葡萄酒实施临时反补贴措施，澳国内担忧将有更多产品出口受两国贸易摩擦影响

【环球时报记者 郭炜桐 木子西 王逸】中国商务部10日发布公告，裁定原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒存在补贴，决定自2020年12月11日起采用征收临时反补贴税保证金形式对上述产品实施临时反补贴措施，各公司比率为6.3%—6.4%。这是中国商务部继公布对澳大利亚进口相关葡萄酒反倾销调查裁定后的又一重要措施。舆论认为，中国对澳进口葡萄酒征收临时反补贴税保证金，将使该行业面临愈发沉重的压力。

中国商务部网站发布的公告显示，2020年8月31日，商务部决定对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒进行反补贴立案调查；调查初步认定，相关葡萄酒存在补贴，国内相关葡萄酒产业受到实质损害，而且补贴与实质损害之间存在因果关系。本次调查范围为，原产于澳大利亚的进口装入2升及以下容器的葡萄酒。国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，自2020年12月11日起，采取征收临时反补贴税保证金的形式对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒实施临时反补贴措施。进口经营者在进口被调查产品时，应依据初裁决定所确定的各公司的从价补贴率向中华人民共和国海关提供相应的临时反补贴税保证金。商务部此前已裁定，原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒存在倾销，决定自11月28日起采用保证金形式对上述产品实施临时反倾销措施，各公司保证金比率为107.1%—212.1%。

香港《南华早报》10日称，澳大利亚葡萄酒现在总计面临最高218.5%的临时关税。根据世界贸易组织的规定，这些关税最长可维持9个月。澳大利亚《悉尼先驱晨报》10日报道认为，中方针对澳葡萄酒采取的两次关税措施，几乎扼杀了澳本土生产商进入这个全球最大市场的机会。美国《华尔街日报》10日称，中国上述最新举措预计将使澳中关系更加紧张。不过，澳大利亚广播公司（ABC）10日称，中国政府的最新措施不大可能造成什么影响，因为此前高达200%的反倾销关税已让澳对华葡萄酒贸易陷入停顿。

今年以来，中国已对多个领域的澳大利亚产品加征了禁止性举措或加强进口产品检测，除葡萄酒外，受到影响的澳大利亚产品还包括大麦和肉类等。ABC称，几个月来，澳中贸易争端愈演愈烈，形势失控的局面一触即发，澳国内要求澳大利亚政府考虑向世界贸易组织申诉的呼声越来越高。澳大利亚贸易部长伯明翰9日声称，中国近段时期采取的一系列行动，已经给该国多个行业带来“灾难性”的影响，并无端指责中方未遵守中澳自贸协定的相关内容。

针对澳贸易部长毫无根据的指控，中国驻澳使馆发言人9日表示，中澳自贸协定实施以来，中方积极履行义务，从2015年至今连续6年调低澳进口商品关税，目前约95%自澳进口商品享受零关税待遇。与之形成鲜明对比的是，2018年以来，十多个中国赴澳投资项目被澳方以莫须有的“国家安全”或“国家利益”理由拒绝。自2016年至今，澳大利亚政府共对中国发起反倾销反补贴调查25起。澳方的这些举措显然与中澳自贸协定的文字和精神不符，不仅损害中方企业利益，也给双方经贸合作带来消极影响。发言人同时强调，希望澳方多做有利于中澳互信与合作、符合中澳全面战略伙伴关系精神的事，以推动中澳关系早日重回正轨。

澳大利亚ABC电视台8日援引美国市场研究机构IBIS World的一份最新报告称，随着中澳关系进一步僵化，澳大利亚蜂蜜、水果、乳制品和维生素等生产商可能面临威胁。而澳大利亚小麦和棉花的种植者也在担心自己被影响。澳大利亚新闻网10日称，自5月以来，受到澳中贸易摩擦波及的澳大利亚农产品总额预计已超过70亿澳元。澳政府估计其小麦和棉花行业的预期出口损失可能会接近12亿美元，分别是5.68亿美元和6.11亿美元。澳大利亚农业部门12月发布的最新报告显示，此前三年间，平均有近50%的澳大利亚棉花出口到中国，报告还猜测，中国可能很快对澳大利亚小麦出口施加与大麦类似的贸易限制。路透社10日援引匿名人士消息称，澳大利亚正寻求从越南、泰国等其他亚洲国家提振其棉花需求。

美国《世界政治评论》10日评论认为，事实上，自澳大利亚于2018年出台“反外国干涉法”以来，该国与中国的外交关系就已停滞。近来，澳大利亚借口“中国威胁论”，出台禁止华为参与5G建设等措施。上周，澳总理莫里森还以一己之力挑起事端，令澳中关系跌至新低点。澳大利亚人最近几个月一直呼吁减少对华依赖，但实际上该国并不太可能轻易为其出口找到中国那样的新市场。如果可以，澳大利亚出口商早就这么做了。市场表明，澳中贸易关系将变得更重要，而不是更不重要。据报道，包括澳工党领袖安东尼·阿尔巴内塞在内的不少澳政客均敦促莫里森修复对华关系。