美“制裁”中国官员并推出庇护乱港分子法案刘兆佳：挑衅性非常强的“政治表态”但实际影响不大

【环球时报-环球网报道 记者 范凌志 陈青青】美国财政部7日宣布对14位中国全国人大官员实施制裁，理由是他们“涉及取消香港立法会议员资格一事”。之后不久，美国国会众议院投票通过所谓的《香港人民自由和选择法》，该“法案”将为逃匿在美国的乱港分子提供“临时保护身份”，并协调其他国家提供庇护。全国港澳研究会副会长刘兆佳对《环球时报》表示，美方频繁推出所谓“制裁”和涉港“法案”是一种挑衅性非常强的“政治表态”，中方应该在“你来我往”实施反制的同时更加审慎应对。他同时警告逃美的反中乱港分子，在自己国家搞“颜色革命”的人，跑到美国后很快就会失去利用价值。

美国一些政客愤愤不平，因过去一年美已失去**利用香港作为颠覆中国基地的能力

继上月对四名中国香港及内地官员实施“制裁”之后，美方7日又打着“涉及取消香港特区立法会议员资格”的名义，宣布对14名中国全国人大官员实施所谓的“制裁”，美国财政部于当日在官方网站上列出被“制裁”中国官员的详细信息。美国务卿蓬佩奥还发表一份声明，内容并无新意，依旧是指责中国“破坏香港民主”“无视《中英联合声明》”等。外交部发言人华春莹7日表示，之前中方已经多次表明，中国一直坚决反对并强烈谴责美方借香港问题干涉中国内政，对中方人员进行所谓的制裁，“美方在这一问题上对中国的无端指责，充分暴露了他们的双重标准。我们再次敦促他们认识到他们的错误言行，立即停止干涉香港事务。”

《香港人民自由与选择法》最早由民主党联邦众议员马林诺夫斯基（Rep. Tom Malinowski, D-NJ）和共和党众议员金辛格（Rep.Adam Kinzinger, R-IL）在今年6月底提出。该“法案”获得众议院通过，还需送交参议院等待投票，如最终签署成法，美国政府将为目前已持签证在美国，但返回香港可能“面临政治迫害”的香港人提供“临时保护身份”（Temporary Protected Status）。法案还将加速处理“为逃离政治迫害”的香港居民赴美难民申请程序，并将此类别申请排除在美国每年整体难民接收人数限制之外。

台湾“中央社”引述该法案称，美国政策应鼓励理念相近的国家，为逃离“迫害”的香港人提供相关庇护。

此前，美方就涉港议题已先后出台多部旨在为反中乱港分子张目的所谓“法案”，如《香港人权与民主法案》《限制向香港出口催泪弹和人群控制技术法》以及《香港自治法案》。全国港澳研究会副会长刘兆佳7日在接受《环球时报》采访时表示，针对中国官员的“制裁”和这些所谓“法案”是一种挑衅性非常强的“政治表态”，但美国的动作不会有太大实际意义，因为过去一年多，美国已经失去了利用香港作为颠覆中国基地的能力，“一些美国政客对香港的状况很愤愤不平，本来希望在香港搞政权变更，不但没有成功，反而搞得无论是内部还是外部，美国官方和非官方机构、反华势力在香港的活动空间越来越小，一些亲西方的势力，也被驱逐出香港管制架构之外。”

在自己国家搞“颜色革命”的人跑到美国后很快会失去利用价值

近日，多名反中乱港分子受到法律制裁，前“香港众志”头目黄之锋、林朗彦和周庭被法院依“煽惑他人参与非法集会”分别被判处入狱7至13个半月，香港壹传媒创办人黎智英被控诈欺罪不准保释，还押至明年四月。这无异是对逃匿海外的反中乱港分子产生巨大威慑。正因如此，对于美方即将推新“法案”，人在美国的“港独”组织“香港民主委员会”头目朱牧民表示“期待‘法案’获得迅速且压倒性的通过。”

“一般来说，被美国利用在自己国家搞‘颜色革命’的人，跑到美国后很快就会失去利用价值。”刘兆佳对《环球时报》解释其中原因：首先他们失去了自己在本国的影响力，另外随着时间推移，民心民意发生变化，跑到美国的人就渐渐脱离了本国的社情民意，“我们可以设想一下，当年跑到美国的一些‘民运’人士，如果回到中国来，现在的年轻人还会不会认同其亲西方的政治主张？”刘兆佳说，在美国看来，这批人跑到美国去根本不会再有用，顶多只是在短时间内让其对本国政府做一些指控，让政客有借口去做一些反华行动，除此之外，他们没有获取申请政治庇护的资格。

刘兆佳认为，美国国会未来还可能会推出一些“法案”，因为美国要继续遏制中国崛起的政策，同时也希望削弱香港对中国的战略价值。但这些“法案”大多重复，推“法案”的议员就是借此来表达其反华的政治立场而已，“这些‘法案’通篇都不是很具体的法律条文，也就是说，未来的美国政府在解释这些内容时有很大的酌情权，或许会因应中美关系变化来进行调整。而属于行政命令的部分，新的政府可以通过签署一些新的行政命令来改变。拜登如果想要改善与中国的关系，恐怕在香港问题上要有所表现。”

至于其他西方国家是否会借涉港议题对华施压，刘兆佳认为，确实不排除一些西方国家要表达对所谓“人权”“自由”“民主”的执着，对于中国口诛笔伐，但他们之间也并不团结，“基本上只有美国跟英国比较激进，很多其他西方国家会觉得犯不着因此影响跟中国的经贸金融合作，他们可以在意识形态领域攻击中国，在实际利益领域会相对小心”。

专家建议对操弄涉港议题美国议员实施反制 同时审慎应对

北京航空航天大学“一国两制”法律研究中心执行主任田飞龙8日对《环球时报》表示，针对美方近日频繁就涉港议题进行政治操弄，中国应考虑相关反制措施，可供选择的方式有很多：例如限制压缩美国驻港总领事馆人数编制与活动方式；宣布永久性制裁涉港法案主要提案议员及其家属，以及为其提供金融服务的机构；指令香港特区政府对寻求美国政治难民身份的香港居民实行严格审查，追惩其在香港触犯的有关刑事罪行，并对已获美国难民庇护资格的香港居民依法进行全球通缉。

“美方对中国官员实施所谓‘制裁’有很强的挑衅性，因为全国人大是中国的最高权力机关，美方的目的就是激怒中国，让中美关系进一步紧张，给未来新的美国政府制造障碍。”刘兆佳认为，中国可以“你来我往”，对一些长期操弄涉港议题的美国国会议员进行制裁。他同时提醒，也应看到，美国政府现在处于非常不稳定的形势下，中国更加需要审慎应对，可以通过其他管道与拜登团队进行沟通，了解未来美国政府对华政策的取向，当然，也不要对未来的美国政府抱有太高期望。

刘兆佳说，在涉港议题上，中方完全可以对美国输港商品施加关税或者收紧签证，但都没有做，就是因为不希望在香港利益没有受到实质损害情况下，做出过激的行动。“从现在到拜登就职的一段时间内，中国只需要按部就班做好自己的事情。”