生活垃圾分类进展如何

光明日报记者 邱玥

日前，住房和城乡建设部等12部门联合印发《进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》（以下简称《意见》），为生活垃圾分类列出了时间表：上海、厦门、宁波等46个重点城市到2020年年底力争实现生活垃圾分类投放、分类收集基本全覆盖，分类运输体系基本建成，分类处理能力明显增强。当前，距离截止时间已不足一月，各个城市生活垃圾分类的进展如何？面临哪些问题？下一步将怎样推进？

在北京市通州区的一个小区内，一排排电子垃圾桶整齐排列，厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾的标识，以及每一类别的具体明细，都写得清清楚楚。而且，小区内的每一个垃圾投放处，都有垃圾分类志愿者在做分类引导。“刚开始的时候，哪种属于可回收、哪种应该放入其他垃圾，有点分不清楚，现在大半年过去了，慢慢就习惯了。”小区一位居民大爷告诉记者。

住房和城乡建设部城市建设司副司长刘李峰介绍，截至目前，我国生活垃圾分类工作取得阶段性进展，46个重点城市生活垃圾分类覆盖7700多万家庭，居民小区覆盖率86.6%，其他地级城市生活垃圾分类已全面启动。据了解，目前，46个重点城市厨余垃圾处理能力已从2019年的3.47万吨/天提升到6.28万吨/天，生活垃圾回收利用率平均为30.4%，有15个城市达到或超过35%。生活垃圾分类已成为一项绿色低碳生活新时尚。

但同时也要看到，生活垃圾分类总体尚处于起步阶段。据记者调查，一些小区、企业仍存在“混堆混放”“混投混扔”“混装混运”的违规情况。在这些小区，不少居民反映：“对垃圾分类大家积极性还是很高的，但看到后来被混在一起运走了，还是挺泄气的。要早点解决这个问题，别让大伙儿的辛苦白费。”

“生活垃圾分类是一项需要久久为功、持续发力的系统工程。”刘李峰说，分类制度还不够成熟、定型，在落实城市主体责任、推动群众习惯养成、加快分类设施建设、完善配套支持政策等方面还不完善。

为了更好地推进生活垃圾分类，《意见》明确，生活垃圾分类要全面加强科学管理。合理确定分类类别，推动源头减量；逐步在产品包装上设置醒目的垃圾分类标识，落实限制商品过度包装和塑料污染治理有关规定，倡导“光盘行动”，推动无纸化办公等；推进分类投放收集系统建设，设置简便易行的生活垃圾分类投放装置，合理布局分类收集设施设备，推动开展定时定点分类投放等；完善分类运输系统，合理确定分类运输站点、频次、时间和线路，加强有序衔接，防止生活垃圾“先分后混、混装混运”等。

此次《意见》要求，力争再用5年左右时间，地级及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分类系统等预期性目标。“通过建立健全社会服务体系，广泛动员并调动社会力量参与生活垃圾分类，努力推动居民垃圾分类习惯养成，并推动建立健全生活垃圾分类法规体系，加快形成长效机制。”刘李峰透露。与此同时，将加大资金保障力度，统筹安排预算支持生活垃圾分类系统建设项目及运营，落实相关税收优惠，积极吸引社会资本参与。此外，还将健全收费机制，按照产生者付费原则，建立生活垃圾处理收费制度等。

《光明日报》（ 2020年12月07日 10版）