安康高新区“一委九中心”精准服务助力提优营商环境

近年来，安康高新区始终把优化营商环境作为高质量发展的生命线，把服务市场主体作为担当尽责的第一使命，深入贯彻落实“放管服”改革，强化顶层设计，整合优化资源，创新组建了高规格的营商环境建设委员会和九大服务中心（即：全程代办服务、落地运营服务、大招工服务、现代金融服务、科技资源统筹服务、高级人才服务、口岸外贸服务、法律服务、监督投诉等九大服务中心），探索形成了全链条、全要素、系统化、精准化的服务体系，有效激发了市场主体活力和社会创造力，新增企业连续5年实现连年倍增，主要经济指标增速持续保持30%以上，2019年在全国169个国家高新区排名第65位。

*围绕降低企业投资成本，推行“轻资产入驻”招商模式，解决企业资金投入大建设周期长问题。*通过政府投资或引入社会资本建设标准化厂房，并根据企业需求量身定制不同类型产业用房和功能用房，同时给予租金补贴或厂房订购等政策，累计建成200万㎡新经济产业用房，全力支持科技含量高、市场前景好、管理团队强的战略新兴产业发展。

*围绕推进企业快速落地，组建全程代办服务中心，解决企业服务“最后一公里”问题。*实行“全程代办+集中审批”，在全省率先推行相对集中行政许可权改革、“证照分离”改革和“互联网+政务服务”的同时，无偿为新增投资企业全程代办各类行政审批手续，实现企业办事“零跑路”，让企业集中精力抓生产、搞经营。   

*围绕推动项目快速建成，组建企业落地运营服务中心，解决企业入驻运营全要素保障问题。*推行企业运营“妈妈式”服务，统筹推进项目建设过程中市政配套、用房装修、绿化亮化、设备安装和水电气讯暖接入等事宜，保障项目落地建设各环节有序衔接、压茬作业，高效推动100余家优质产业项目快速投运。

围绕保障企业用工需求，组建大招工服务中心，*解决企业招工难用工难问题。*积极开展产业精准大招工活动，立足吸引安康60万在外成熟技工返乡就业，出台了工人购房、子女就学等系列优惠政策，运用大数据建成安康扶贫空间就业服务平台，精准对接企业用工端和就业需求端，招录和储备高技能人才10万余人。

*围绕破解企业融资难题，组建现代金融服务中心，解决企业融资难融资贵问题。*先后设立产业发展、产业引导和风险投资三支基金，充分运用“股权投资、债权融资、融资租赁、融资担保、供应链金融、资本市场”六大金融模式，与各大金融机构建立了稳定的银企对接机制，积极争取银行对企业的授信支持，企业累计获得各类资金近100亿元，有效保障了企业技改扩能、市场拓展、上市培育等各个阶段的资金需求。

*围绕聚集科技创新要素，组建科技资源统筹服务中心，解决企业创新乏力的短板问题。*通过嫁接高端优质资源，协助企业与31家高等院校、科研院所合作共建专家工作站，先后建成10个“国字号”科研平台、5家院士工作站和12个省级重点研究机构，借智借力为企业“一对一”精准指导，有效转化1400余项科技成果，推动科技资源、技术革新、创新要素和创新人才不断向企业集聚。

*围绕打造舒心创业环境，组建高级人才服务中心，解决企业留人难保障难问题。*配套完善企业人才服务，通过统一配建人才公寓和员工宿舍、统一建设运营园区餐厅、统一实施物业管理和公共维护，让专业团队干专业的事，用非营利保障方式让企业高管享受最优质、最实惠的服务，实现了企业在住房、办公、物业、就餐等方面的整合共享。

*围绕推进外贸便利便捷，组建口岸外贸服务中心，解决企业产品进出口手续繁琐和资金周转效率问题。*协助企业办理进出口各项手续，创新设立1亿元出口退税周转资金池，同时与金融机构合作推行了总额度2亿元的企业出口退税贷款业务，大幅缩短了企业出口退税周期，保障企业资金高效周转。2019年外贸进出口总额较上年同期增长184%。

*围绕规范企业经营管理，组建企业法律服务中心，解决企业涉诉纠纷信用风险问题。*通过提前介入、主动服务，对企业涉及的劳动争议、工伤事故、经济合同、知识产权等纠纷，无偿提供诉前调解和法律援助，有效规避了企业信用风险，保障了企业依法经营和社会稳定。

*围绕畅通监督投诉渠道，组建监督投诉服务中心，解决监督投诉渠道不畅问题。*建立监督投诉直通车平台，将全区科级以上干部的手机号码向社会公开，及时受理和跟踪督办市场主体、广大群众对营商环境、干部作风等方面的投诉和建议，构建了风清气正、规范高效的发展环境。

围绕政务服务效能提升，建成运行全省首个营商环境综合服务系统，解决企业“足不出户办成事”的问题。量身定制开发高新区营商环境综合服务系统PC端和手机APP，与省、市政务服务系统深度链接融合，并于2019年12月30日上线试运行，实现了企业开办、项目备案等252项行政审批事项和水电气讯暖接入、政策兑现等77项企业落地运营服务事项的全程“一网通办”。

优化营商环境是一项没有休止符的系统性工程，在今后工作中，我们将认真贯彻落实中省优化提升营商环境各项部署，对标更高水准，发力关键环境，竭力为民营经济高质量发展营造优良营商环境。